安倍經濟學與日本參議院選前分析

今年日本參議院將於7月10日舉行大選。此次日本參議院選舉將選出120席，執政、在野則以獲得61席多數執政為目標。

在此次大選的辯論主軸上，執政黨與在野黨將對安倍經濟學的成敗、憲法改正、加入TPP、消費稅增加的得失進行政策攻防。其中，影響安倍政權是否能持續執政最重要的關鍵還是在於經濟的因素，尤其是消費稅是否要從原本稅率的8%調整至10%的議題。

日本現今經濟的問題為何？日本經濟學者野口悠紀雄認為日本的經濟要脫離泥淖必須要讓市場經濟機制來決定。野口在其2016年新書《戰後經濟史》一書中，提出以下的論點。1990年代以來，日本的泡沫危機突顯了金融機構不良債券的問題。而鄰近的中國卻因改革開放，國有企業民營化，進而活化了產業。此外，世界情報通訊技術的革新，情報資訊成本的降低，使得中小企業獲得了發展的機會。國家、大企業也不再擁有絕對情報資訊的優勢。日本的統治體制不能適時的調整策略，以國家介入市場，使日本陷入長期的經濟停滯。安倍的經濟政策也是否定市場的角色，強化國家介入。例如原本由市場決定的薪資，現今由政府介入而命企業調薪。或是否定日本銀行的獨立性，藉由購買巨額的國債而左右國債市場，失去日本國債市場的功能。安倍原本所強調的是要超越戰後的體制，但其實是回到政府管制的經濟制度。總之日本要恢復以往的經濟活力，野口認為必須活化日本民間新興產業，安倍經濟學才能成功。

現今日本國內工資昂貴，日本企業生產據點移至海外不在少數。日本IT產業人才近來更網羅來自中國大陸優秀的青年學子。

日本經濟整體表現不佳，因此需要增加消費稅來補充財源。從財政的角度出發，增加消費稅是可以收立竿見影的效果。不過，此政策也受到在野黨的高度關注，成為討論的焦點。增加消費稅勢必影響日本人民的購買意願。消費不振是日本經濟活化的另一個隱憂。日本國內也感受物價上漲的氣氛。這使得安倍必須調整此政策，以避免影響自民黨在今年夏季參議院的選情。

安倍政權決定將原本2017年4月調漲消費稅的政策延至2019年10月。按照現今自民黨的黨章規定，安倍的黨魁任期至2018年9月為止。換言之，安倍任內已經不碰觸此敏感的政治議題。先以持續執政為首要目標，經濟理念政策的堅持則居於次位。此次夏季參議院選舉預料日本執政黨將能以執政優勢，獲得日本多數選民的信任。其中消費稅緩漲的延後，可視為自民黨邁向持續執政的「政治藝術」之一。◆