論多元國語

蔡英文又有神來之舉，這次似乎信心滿滿，覺得可贏回大多數民意；這個負有平熄眾怒的新策，就是醞釀已久的「國家語言發展法」。

國府遷台以後，力推以北京腔為主的普通話為國語，期待產生減少誤解、政通人和的效果，半世紀以來正面效果是整個國家各族群語言上的溝通無虞。負面效果則是當初雷厲風行，在教育過程中手段粗糙強硬，母語推廣受到壓制，影響至今，許多人迄今仍存有在學校必須講國語，否則受處罰的壓迫感。

時至今日，蔡英文的轉型正義準備要轉向語言的恢復母語來發功，現在的大環境，所有受過完整12年國民義務教育的學子，都能操持流利國語，公務、社會傳播、網路體系，都以國語為主。年輕一代早就適應了這個大環境，爭議不大。 一心想和中華脫鉤、從語言政策上取悅族群的蔡英文，卻準備反其道而行，在這個面積等於四分之一個江蘇省，已經以普通話為國語的台灣，重新挑起什麼是國語，究竟要有幾種國語，和如何將母語教學融入教育體系，以及給予法定地位的配合議題。

這個政策的利基，則在於人口結構，漢人佔97%的台灣人中，國府遷台以後新移來的外省人只佔13%，世居的閩南人將近70%，客家人將近26.9%，其餘2%是原住民，1%是外籍新移民。

台灣現行語言共有四大類，除了普通話的國語，還有閩南語、客家話、原住民語言。推行國語的徹底成功，已經影響到母語的使用，最近的數據顯示，能流利使用閩南語的年輕人減少，講閩南語人口只佔51%。原先能使用客語的人口佔41%，如今能聽能講客語的客家人只有14%；原住民語言則幾近失傳瀕危，這解釋了為何在民進黨原訂6月底以前要推出的新國語推動法案中，使用人數最少，只有17萬人口的原住民語，反而最先在立法院三讀通過為法定國語。

沒有中文的公文出現了

5月底立法院三讀通過《原住民語言發展法》，將原住民語言率先列為國家語言入法，並明定每年寬列預算，推動各項發展措施，培育老師，學校也要提供課程。

在故宮看過清朝皇帝詔書的人，一定會記得，詔書是滿漢兩種文字並列。蔡政府的原住民社區公文，卻是廢棄漢字，直書羅馬拼音的原住民語文，因為台灣的原住民目前處於母語有語言無文字狀況。

蔡英文已於5月14日公佈原住民族語言發展法，專法規定，原鄉地區的公文必須用族語書寫。今年起原住民地區15鄉（區）公所試辦將各類公文書轉譯為原住民族語言公文。計有八種語別，分別為阿美語、泰雅語、排灣語、布農語、太魯閣語、魯凱語、賽夏語及拉阿魯哇語。翻譯之族語公文以鄉（區）轄內具代表性族語別為主，亦可選擇兩個以上的族語翻譯。翻譯人員資格條件由鄉（區）公所認定，以當地具族語能力之族人為優先。

政治目的昭然若揭

其實不管國語長期以來在台灣對國家提供了多少便利和進步的效果，民進黨都認為這是國民黨外來政權的一個象徵，一直企圖推翻改變，但是普通話做為國語的方便性，已經成為約定俗成的文化，被普遍接受認可，反其道而行，反而被當成增加麻煩之舉。

如1997年真理大學成立第一個台文系，中山醫學大學台文系相繼成立，後困於台文系和中文系難以區分而關閉。2003年陳水扁任內，希望推動國家語言發展法，沒有成功，次年鄉土語言成為國小選修課，也在缺乏專業師資，學生家長均多認為平白加重學生課業負擔，將來升級考試和社會就業上，沒有迫切普遍的需要和用處，淪為一星期一堂的選修課。

民進黨的策略因此改打多元國語，主張台灣為多元族裔社會，單一國語不符民情，為挽救母語，主張現有國語和閩南語、客家話、原住民語同列國語，動用國家資源，發展母語教學和使用環境。

乍看民進黨從原住民語言訂為國語的立法，已經完成通過到宣佈發展的程序，達到政治目標的單點切入突破，打破獨尊普通話為國語的目的，又可收攬原住民人心選票。比起花鉅款遷山開路，或是爭端四起的歸還原住民祖地之類的原住民改善生活環境要求，一紙宣告，的確要來得省錢省事。

但是八種原住民語現在有語言、無文字，現有羅馬拼音用文字拼音語言，只夠傳達日常生活基本意思，而公文文書，慣常字簡意謂深長，兩可之間尚有拿捏，又率多法律用語。如果真的像原委會記者會中所宣佈，純拼音字母呈現於公文，還要找翻譯口譯溝通，翻譯還有待培訓發執照，翻譯詞庫要重頭開始建立，山地原住民村落又是翻山越嶺，不敢想像比起過去一紙佈達，這種新式八種語言的原住民無中文公文，落實後將添多少折騰。

多元國語，皆大歡喜？

蔡英文最近又宣佈客家話將成為正式國語，以後要在中小學校教客家話以後，第二天，網路哀鴻遍野，家長學生大家都不想加重學子負擔。台中市長林佳龍立刻跳出擋子彈，說明政策只及客家莊。

這樣說來不是客家子弟就可以鬆口氣？別高興太早，還有閩南語國語化也要登場。那麼以普通話為母語的外省人，是否可以逃出這場折騰？如果真的立法成功，根據文化部開的國語法討論會，會中也有人提出，今後國小國中所有課程都要用台語教學。會不會極端到這個程度，讓教生物、化學、物理的老師，都不知道用什麼母語詞彙，才能準確傳達知識名詞專用術語，的確是叫老師頭痛的問題。

母語教學師資缺乏，本來就是頭痛的問題。過去推動鄉土教學的母語教學支援人員曾經抱怨，原住民教學一個人要教滿30節，得跑19所學校；即使是教閩南語師資相對較多，也要跑三間以上學校。現在缺乏教材、詞庫、翻譯等充分準備，倘若再拋全面母語教學，是不是很聳動了？能不能因此把大家對兩岸僵局、一例一休、年金改革、前瞻政策所有引起的怒氣，引到新議題上，分散注意力，爭取支持度。還是更是提油澆火，四處燎原？有待觀察。

無論如何，這波新的政治議題，目標光明正大，暗藏反中玄機。然而除卻原住民語以外，無論是客家話，還是閩南語，都是漢語各省方言中，最古老的一脈，秦漢兩晉傳下來的老祖宗餘緒。台獨人士想要把閩南語從叫做閩南語、河洛話，改稱台語，或讀尊台語，已經引起其它語系人士的抵制反彈。再說，怎麼喚，都改不了它是漢語這個原本「玫瑰的芬芳」。

母語值得珍惜，國語團結民心，其中運行，尤貴善心扶持，取其約定俗成，倘若蓄意操弄成政治鬥爭，必然治絲益棼，反而撕裂社會族群對立，不能不慎。◆