楚雖三戶，亡秦必楚!?

國民黨8月20日召開「20全」黨代表大會，吳敦義同時宣誓就任黨主席，揭開了肩負承先啟後重擔的「吳敦義時代」，海內外各界一致關注的能否在2020年大選奪回政權，讓國民黨重返執政，預料在未來三年裡，必然是台灣政局的主軸，也是攸關兩岸發展的核心議題，允值密切觀察。

如果不是吳敦義出來領導國民黨，藍軍要重返執政就十分困難，2020年大選就沒什麼懸念，必然是綠營繼續執政，頂多是大綠小綠如何分食政權大餅而已。此次吳敦義在黨主席首輪投票中就脫穎而出，不僅顯現出其個人在黨內的超高人氣與基層實力，也讓藍營上下對重返執政燃起一線希望。而綠營也視吳為可畏可恨的對手，高度警惕2020年的中央政權保衛戰，連帶2018年的地方選舉也提前開打。吳是國民黨2014年、2016年兩次雪崩式潰敗後，時勢所塑造出來的英雄，自然也有機會創造嶄新的時勢，就看吳個人的造化與天意何在了。

國民黨「退此一步，即無死所」

現今國民黨面臨形勢之嚴峻，與1949年敗退來台的情景十分相似，當時蔣介石曾慨言「退此一步，即無死所」，因此立即成立「中國國民黨改造委員會」，重新整頓國民黨，以期中興再起。國民黨日後能繼續在台執政半個世紀，並發展成為反共復興基地，與當時的痛下決心，革新改造有很大關係，老蔣的歷史地位也因之而大幅提升，不止限於「洪荒留此山川，作遺民世界」的孤臣孽子而已，已達到「缺憾還諸天地，是創格完人」的完美境界，可與鄭成功前後輝映。

老蔣也同時提出「中興以人才為本」的號召。從大歷史的角度看，當時國府所重用的人才當然並非一流，但就統治台灣的小朝廷而言，已足可因應了，如執行土地改革的陳誠，財經的尹仲容、嚴家淦、徐柏園，外交的蔣廷黻、葉公超，教育的張其昀，學術的胡適、傅斯年等均有古大臣之風，讓人緬懷至今。尤其若與現今毫無風骨、進退無所措手足的政務官相較，更是天壤之別。

蔣經國啟用的人才更是多元化，除了有為經濟發展貢獻良多的孫運璿、李國鼎、趙耀東之外，更是眼光獨具，大幅啟用本省籍菁英，使得國民黨接上地氣，與本土相結合，除錯看李登輝之外，其餘諸如徐慶鐘、張豐緒、林洋港、邱創煥、連戰等人，也都屬有為有守的政治人物，為台灣政壇留下典範。

時代演變至今，隨著西式民主的移植與台灣多年來選舉的試煉洗禮，人才必須新定義，現在的「人才」也者，不必什麼人格特質與內在涵養，只須懂得選民心理，打贏選戰，奪得政權者，就可歸類為「人才難得」。準此以觀，則吳敦義堪稱為當前國民黨內的一流人才，除了他的資歷完整之外，主要是他懂得選舉，知道如何佈局才能贏得選舉勝利。可以說，以選舉起家的民進黨，目前最害怕的人就是吳敦義，吳之所以贏得網民「綠懼人」稱號，其故在此。

藍營重返執政　吳敦義責無旁貸

此次國民黨「20全」大會提出「革新、團結、重返執政」的政綱，不僅反映多數黨員的企盼，對吳敦義而言，也應是責無旁貸的歷史天職，吳承接了千鈞重擔，他也必須要有義不容辭，「我不入地獄，誰入地獄」的決心，才能不辜負海內外仁人志士的殷切期望。

從吳年初宣佈參選黨主席後楬櫫的政見、訪談內容，與平日筆者對他的理解，他今後所領導的國民黨重返執政之路，大致可從以下幾個面向來觀察：

首先是國民黨內部的革新與泛藍團結問題，這不僅是華麗的宣傳辭藻而已，還應是踏實的行動方針。革新首要強化基層組織，壯大隊伍，提高黨員素質，進而改變黨的體質，使黨員能在選舉中積極參與，有效動員。目前國民黨最大的弊病是組織鬆散，毫無凝聚力，表面號稱有100萬黨員，實際合格黨員尚不足30萬，此次因黨主席選舉競爭激烈，才提高至近50萬人，但隨著選舉結束，仍有賴吳的積極經營與管理。

吳在擔任祕書長時，曾在基層重振了五萬個小組，每個組編製5-10人，每個小組兩個月開一次會，較小的村里有一到兩個小組，比較大的村里有多達10幾個小組，這都充分發揮了反映輿情與組織動員的作用，以致有了2008年大選的空前勝利，但後來隨著吳的組閣與高昇副總統，繼任的黨務主管不諳此道，或不瞭解其重要性，乃逐漸疏於經營，基層組織散慢如故。吳重出江湖後，不僅應會重整，還會更加重視才對。

黨務的另一重要變革是地方黨部主委直選方案，這原本也是吳在競選黨主席時的重要政見之一，後來發現直選與日後提名會衍生派系紛爭，不利於勝選，乃有分區進行與分階段上路的構想，引起黨內質疑吳政見跳票與髮夾彎，吳則解釋「若調整制度可以增進黨的團結與選舉的勝利，為何要自己綁住手腳？」說明吳是很懂得權變與因應策略的靈活領導，目前黨已授權吳視情況來決定是否直選黨部主委，吳應會做出最佳的判斷與決定。

在爭取青年認同與世代傳承方面，吳已積極進行規劃與實施當中。在校園中是否恢復知青黨部的設立，可能會引發政黨應退出校園的爭議，但觀之民進黨目前大肆在大學招兵買馬與積極舉辦活動的現象，國民黨若太在乎外界議論，無異劃地自限，目前已有在校外組建的折衷方案。

另外，吳所成立的台灣新願景協會已舉辦多次的「青年活水營」，以有志於從事選舉與政治活動的青年學生為主，每梯次有一、二百人之多，將來可以分發到各地方黨部與公職人員擔任助理或基層幹部，建立「師徒制」，學習並累積從政經驗，以活化世代傳承，這方面部分參考民進黨的經驗，部分則是吳個人的創意構想。吳希望在黨內促進老中青三結合，給年輕一代新的希望與憧憬。

團結國民黨內部應該不會有太大問題，主要涉及個人作風與利益、資源的分配，這方面吳比洪要強太多。觀乎「20全」大會歷任黨主席都全員到齊，展現黨內大團結氣象，除少部分挺洪黨代表有零星意見外，過程大致十分平順暢快，這是黨內團結的好兆頭。

過去外界所擔心吳與朱立倫兩個太陽的問題，也因吳的柔軟身段與兩人命運共同體的形成而完全化解。朱以兩任市長經歷，若因新北市長敗選，必折損他在黨內的聲望，吳若有私心，因提名不當而導致敗選，他也難逃政治責任的追究。目前吳已表明在新北市尊重朱的意見與民調結果，看來侯友宜代表國民黨參選新北市長，應已成定局。

泛藍整合外弛內張，兩小黨待價而沽

比較複雜的是泛藍整合問題，日前郁慕明在受訪時指出，由於國民黨不統的立場，背離中華民國憲法，新黨決定與國民黨分手，在2018與2020年都要提名自己的候選人，曾任新黨召集人的周陽山也公開呼應贊成，引發政壇關注。站在國民黨立場，當然不希望此事發生，吳也表明不願與新黨分手，將來究將如何化解分歧，有賴雙方進一步溝通與協調。

親民黨近年來與國民黨漸行漸遠，甚至因宋楚瑜與柯文哲交好，二充當蔡英文出席APEC的領袖代表，外界以「橘子變綠了」來形容，這固然是宋個人的政治投機作風使然，國民黨自身的政治誠信也應檢討。以不久前去世的劉文雄為例，據筆者所知，他由激烈反扁到後來的激烈反馬，主要是馬食言而肥，未能履行當年協調提名劉為監察委員的承諾。政治本是利益分配的藝術，若有違誠信原則，也難怪會化友為敵。不過劉即使後來經蔡英文提名為監委，卻沒等到立院行使同意權即瘁逝，也算是造化弄人了。

筆者研判，以吳的政治手腕與選舉策略運用，將來國民黨必定會與這兩個小黨達成合作的協議，在政治版圖上回歸泛藍陣營，這其中的運用之妙，只可意會不能言傳了。可以這麼理解：目前兩個小黨都在待價而沽，並非真正想與國民黨分手。

民進黨執政不力，有利國民黨再起

大環境變化與執政黨的政績良窳，也相當影響在野的國民黨氣勢與前途。2000年大選因國民黨的分裂讓阿扁漁翁得利，2008年因阿扁的貪瀆腐敗而有了紅衫軍興起，導致國民黨的空前勝利，2016年則因馬政府的無能，導致「太陽花」學運，而為民進黨所乘。如今蔡政府上台才一年多，民調滿意度已由六成多慘跌到不及三成，且預估還會繼續往下跌，這給了國民黨絕佳的再起機會。依政治連通管原理，藍降則綠升，綠降則藍升，選民應該會把希望再度寄託到國民黨身上，則三年後再度政黨輪替的契機，應該已逐漸在積累形成中。

明年底的地方選舉是一次極為重要的選舉。對綠營而言，是執政以來期中考，選民是否希望見到民進黨繼續執政，在這次選舉中應可看出端倪，而國民黨是否為新民意所屬所繫，屆時吳敦義也已就任黨主席一年有餘，是否能繳出漂亮成績單，也以此次選舉為測試點。吳曾表示，若該贏而沒贏，不該輸而輸的話，他會負起政治責任，如此表態，也為他未來的去留預設標準。

依筆者理解，該贏而不能輸的縣市應指目前泛藍所執政的縣市，包括島內的新北市與苗栗、新竹、南投、花蓮、台東等六縣市，外島則有連江與金門兩縣，共計八個縣市，這應該是國民黨的最低標了，而只要能多贏一個縣市以上，並在總得票數上不低於上次的選票，吳就算有起碼的交代了。

照目前民進黨執政的縣市民意反映來看，筆者粗估國民黨在宜蘭、基隆、彰化、雲林、嘉義市與澎湖均有翻轉的可能，最有把握的是宜蘭縣與嘉義市。當然，如果台北市能翻轉過來，可以抵五個縣市，國民黨就算是大勝了，目前國民黨在台北市的人選未定，大致會在張善政、李鴻源與蔣萬安三人中擇一出馬，丁守中、羅智強應該已無機會。

吳屬意韓國瑜出任高雄市黨部主委，再伺機提名參選高雄市長，是一著奇兵，因韓的草莽性與爆發性，很合高雄人的口味，加上韓是雲林女婿，雲林同鄉會在高雄有一定的勢力，韓又曾任北農總經理，與高雄地方農會系統有淵源。過去兩屆高雄市長選舉，國民黨都大輸30、40萬票以上，此番若提名韓，至少可縮短在20萬票以內，如此韓就雖敗猶榮了。

台中若積極培養江啟臣參選，也有翻轉的可能，即使不能勝選，只要不要輸得太難看（如輸在五萬票以內），則江做為中生代的後起之秀，甚至接班地位，應可藉此次選舉而確立。至於桃園市與台南市則可斷定毫無機會了。

郭、朱應不致參選2020年總統

如果國民黨通過2018年地方選舉的考驗，則2020年總統大選就有一搏的本錢。則藍軍由誰來擔綱，就成為影響勝敗的關鍵所在。

目前外界多看好郭台銘會代表藍營參選，郝龍斌甚至在黨主席選舉時，將「挺郭選總統」列為主要政見，不少民調也拿郭來和小英對比。唯筆者並不看好郭會介入，主要是他基本上為企業家，志在擴展鴻海版圖，在他眼中，政治只是為經濟服務而已，何況他在兩度進出白宮，決定在美投資100億美金以後，已成為世界級的企業家，聲譽早已超過台灣總統所能帶給他的光榮感。

朱立倫還忘不了2020年再起，卸任市長後如何填補這段空窗期，也是他必須考慮的問題，唯朱尚未走出2016年大敗300萬票的陰影，對一般選民也無新鮮感，他在2018年選舉中頂多扮演配角的角色，即使藍營勝選，功勞也無法算他的，在客觀形勢上，並無與吳競逐的優勢，若他能認清大局，放下身段，與吳搭配參選副總統，則「吳朱配」堪稱是國民黨亮眼的組合，也是世代傳承較好的規劃。只是一切都在發展演變中，2018年勝敗都未可知，奢談2020年未免流於空談了。實則吳私下也甚少提及此事，以他一步一腳印的務實個性，必先取得2018年勝選才有資格談2020年，在天上彩虹與身邊玫瑰之間，他勢必要先摘擷玫瑰的。

誓言「楚雖三戶，亡秦必楚」

吳在7月間以準主席身分，分批約見黨籍立委時，發出了「楚雖三戶，亡秦必楚」的豪語，藉此鼓舞藍營士氣。中時記者周毓翔質疑調侃他究竟是壯志凌雲的項羽，還是不思進取的劉表？以筆者觀察，此兩人皆屬比擬不倫，吳的心志可比漢光武，志切中興國民黨，重返執政，行事進退與人生際遇則類如劉豫州，能屈能伸，老年得志。至於能否遂志圓夢，則非吾人所能逆料了。◆