近年來人民幣國際化發展及其展望

在中美貿易戰瀕臨爆發之際，習近平於4月10日出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式並發表了題為「開放共創繁榮，創新引領未來」的主旨演講。今年是中國改革開放40週年，因此演講中扼要闡明他稱之為「中國的第二次革命」的改革開放如何深刻改變了中國，也深刻影響了世界，當然是應有之義。習近平認為，中國改革開放40年給人們提供的最重要一條啟示就是：「一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。」

當今世界潮流是和平合作、開放融通，因此，中國將堅定不移地走和平發展道路，堅持對外開放的基本國策，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，面向未來，中國堅持走開放融通、互利共贏之路，構建開放型世界經濟，加強20國集團、亞太經合組織等多邊框架內合作，推動貿易和投資自由化便利化，維護多邊貿易體制，推動經濟全球化朝著更加開放、包容互惠、平衡、共贏的方向發展。中國將這次中美貿易糾紛定位為，多邊主義對單邊主義，全球化自由貿易對保護主義的鬥爭，因此上面的一段話被視為是對特朗普政府最近採取的貿易保護措施的不點名批判。以開放多邊主義回應單邊保護主義，雖然沒有直接點明特朗普或美國，但其中的意涵是很清楚的，那就是開放帶來進步，封閉必然落後。

習近平認為世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯繫、相互影響，而特朗普卻仍把世界當作羅馬的鬥獸場，你死我活，有我無你的搏殺。這種「冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁」，這段話的意涵可能是對特朗普「美國第一」的勸告。

在美國的政策威脅到世界穩定的時刻，中國越來越堅定的自信和對全球貿易規則的明確支持，比特朗普來勢洶洶的言辭，對世界各國都更有說服力。

習近平的演講後半段在談及具體開放政策時有針對性地回應了特朗普的貿易訴求。

習近平承諾在擴大開放方面，中國將採取四大重大舉措。

一、大幅度放寬市場准入。放寬金融行業外資股比限制，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制並擴大其在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。在製造業方面，要儘快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

二、改善投資環境。加強同國際貿易規則對接，增強透明度、強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。今年上半年完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。

三、加強知識產權保護。今年重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度。鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，保護在華外資企業合法知識產權。同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

四、主動擴大進口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。今年將相當幅度降低進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅。希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。

以上四大舉措均是一般外資企業的訴求，特朗普此次發起貿易糾紛也無一不以此為理由。放寬市場准入對赴大陸經貿合作的外資企業是長期利多。在主動擴大進口方面，大陸未來通過降低部分行業進口關稅，通過主動擴大進口方面調節貿易順差結構，促進經常項目收支平衡將是重中之重。

習近平的演講理性溫和，有理有利有節。有回顧、有前瞻、有勸說、有回應。他的四大承諾被視為是緩和貿易摩擦的和解姿態。習近平強調，這些舉措將儘快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業和人民，及早惠及世界各國企業和人民。習近平的演講讓市場鬆了一口氣，全球股市應聲上揚。特朗普10日推文對此表示感謝，並表示美中兩國可以共同取得巨大進步。白宮貿易顧問納瓦羅表示，美中貿易談判大門還敞開，美國希望平衡兩國之間的貿易來往。白宮發言人桑德斯表示，美方對習近平的講話感到鼓舞。她表示美中兩國將進行談判磋商，推動貿易問題的解決。由於特朗普一會兒說他和習近平一直是朋友，一會兒又追加對中國進口產品徵收1,000億美元關稅。因此，這並不代表中美貿易摩擦即將落幕，而只能說貿易戰的憂慮已見緩和，但還未完全消退，仍然存在許多不確定性。◆