川普訪歐鬧劇

7月美國川普總統訪問歐洲，主要是到布魯塞爾參加北約高峰會，之後到倫敦訪問，最後到芬蘭赫爾辛基與俄國普丁總統會面。但他一路走來都在左右開弓，大肆批評盟友，所到之處抗議者也如影隨形。但川普至今從未對普丁口出惡言，雙普會時還相互拉捧，確實展現了川普的非主流風格，自然也引發美國國內極大的批評，也使得美歐關係陷入歷史性的低潮。

訪問北約

在第一站北約的總部布魯塞爾，川普火力全開。他首先指出，北約國家應該依約提高各國的軍費至各該國家GDP的2%，但大多數國家都沒有達標，況且在美歐的貿易中，歐方每年都有1,000多億的出超，自然應該加以修正。

川普此次更變本加厲，提出北約國家應該效法美國，將國防預算提高到GDP的4%，令各國極為錯愕。川普還特別針對德國，稱德國大量購買俄羅斯的石油，已成為俄國的俘虜，但卻在防務上依賴美國來協助防衛俄羅斯，極不合理，必須加以改善，若盟國不從，美國將考慮退出北約，令北約盟國不知所措。

川普批評德國是在第一天他與北約秘書長斯騰伯格的早餐會上，他說話的態度就好像老師教訓學生一般，頤指氣使，毫不留情，而北約秘書長只是低聲下氣，反駁無力，氣氛十分尷尬。同時川普還特地讓電視實況轉播這段過程，使得梅克爾總理必須回應。但梅克爾顧全大局，並未直接回擊，只是拐彎抹角、點到為止。

綜觀川普這些舉止，乍看之下就像是故意來找碴。因為他對德國的批評雖然符合形式邏輯，但若要德國作出相應的修正，卻是困難重重。若美國真的反對，就該在德俄商討能源問題時提出，而不是在生米煮成熟飯後。

川普一直都對俄羅斯保持善意，但如今卻把俄國當成敵人，確實難昭公信，尤其在北約高峰會後，川普還要與普丁見面，如何自圓其說？從另一方面觀之，川普乃故意攪亂北約，以便他在與普丁會面時可以積極表現，比如與普丁相互友好，化敵為友，並趁勢立威主導北約？

由於歐盟在外貿方面有相當嚴格的規定，致使長年與美國有高額的出超，去（2017）年已達1,510億美元。因此川普積極攻訐梅克爾的深層原因，即因她是歐盟的支柱，若她不在，歐盟可能解體，屆時美國可一對一與歐洲國家談判雙邊貿易問題，豈不比較簡單？而美國也將可以輕易佔到上風。這亦可解釋，川普以往還曾批評梅克爾的難民政策，而這不但與川普的理念相反，他還特別強調難民對於歐洲的負面衝擊，同時更顯示出對德國領導歐盟的不滿。

由此可知，川普根本反對歐盟的統合政策，同時還提供極右派與民粹分子相當的鼓舞，以便儘速讓歐盟解體。雖然川普不便公開表達，但他的所作所為，都是朝向弱化甚至解散歐洲的多邊組織邁進，其中包括北約組織，而這或都能以川普的商人性格理解，他只對貿易問題有興趣，其他有關安全的情勢，他好似根本不關心。

訪問英國

與英國首相梅伊出席共同記者會時，川普卻一改以往反對英國脫歐的政策，全力支持梅伊繼續完成脫歐程式，同時還不忘再對梅克爾的德俄油管政策加以攻訐。同時川普更明言，在英國脫歐之後，美英兩國可以談判出新的雙邊貿易協定，而不需要受到歐盟的管轄，這才與美國第一的政策相符，相形之下更可以看出川普與梅克爾相互對立的立場。

在川普離開倫敦之後，英國梅伊首相還向外界透露，川普曾建議她向歐盟提告，而不是以協商來保障英國脫歐的權益，但梅伊沒有接受。

但也讓川普十分光火的是，美國一些自由派媒體看不慣他上任以來荒腔走板、顛來覆去的反主流作為，而有意將梅克爾視為西方世界的備位領導人，這確實讓川普難以忍受，因而故意找梅克爾開刀，以保持川普世界領袖的地位。

雙普會面

十分特殊的是，在16日舉行的美俄峰會，雙方並沒有預先排定的議題。俄國駐美大使館在推特上公佈，俄國提出的包括美俄關係恢復正常、烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島情勢和恐怖主義等議題。川普在與普丁正式會談前說，他想談的議題包括貿易、中國、軍事和禁核擴散等，雙方交集甚少。

更值得注意的是，兩人會談兩個多小時卻只帶傳譯，是否連自己人都要防範，以及有何極機密不可告人？

在會後的記者會上，兩人均稱此次會見極為成功，對於美俄關係的發展良有助益。普丁提及要重啟核武談判，並對川普的朝鮮政策極為稱道，而川普則稱，俄方並未涉入美國2016年的大選，當時他輕鬆打敗希拉蕊。

由此次會談可以看出，川普不改對普丁相對友善的態度，把美俄關係的惡化全推給前朝歐巴馬政府，其中還包括對於俄國可能干涉美國大選，歐巴馬政府也並未採取行動，而在川普當選之後卻成為大事，令他極為不滿，並稱通俄門的調查是獵巫行動，而這也是造成美俄關係惡化的重要原因，而這是歐巴馬搞砸的，而川普卻可以搞定云云。

在雙普會開始的前幾天，美國司法機關以涉嫌干涉美國2016年大選為由，起訴12名俄國幹員，致使美國多位國會議員訴求取消雙普會未果，可見美國國內的主流意見對於雙普會早就不支持，但川普仍執意為之，其中必有緣由。

川普此次毫未提及俄國的擴張與侵略作為，比如烏克蘭與克里米亞問題，以及英國指控俄國毒殺其雙面諜的惡行等，而這正是西方國家制裁俄羅斯的主要原因。由此看來，川普確實有意要替普丁解圍，其實光是兩大領袖的會見，就已經是普丁的勝利，因為自2014年俄羅斯在東烏克蘭用兵、佔領克里米亞以來，西方國家就對俄國進行制裁，還多次驅逐俄駐美的外交官員，使得俄國的能源出口大減，與西方國家的關係也處於低潮。如今雙普會的順利召開，就已經意謂對俄關係的改善。

相對的，綜觀此次雙普會，川普最為在意的，其實是美國國內檢察官對他涉嫌通俄門的調查。在對外記者會上，川普幾度強調，俄羅斯根本沒有涉入美國2016年的選舉，普丁自然也再度重申此事，讓人感覺川普信任普丁過於信任自己的國會與調查官員。

在一旁專心關注雙普會的歐洲國家確實擔心，此次會談的協議是否會傷及歐洲的利益，但最後因為會談的結果有限而鬆了一口氣。只是雙普會的本身，就已經對歐洲國家的俄國政策打了折扣。

在雙普會展開之前，川普還向記者稱，歐盟是美國最大的敵人，主要只在貿易方面，此外俄羅斯也是某種層面的敵人，最後還加上中國。這種與世界為敵的立場，讓人歎為觀止，這也愈來愈讓人感到，這就是川普內心真正成為世界霸主的想法，目空一切，為所欲為，而他在倫敦晉見英國女王時無禮的態度，極端損及女王的尊嚴，也正可以說明這一點。

會後反應

雙普會後，美國爆發了對川普極為強力的批判，其中主要是媒體與兩黨的國會議員，而主題就是有關通俄門，以及俄國對於美國民主的殘害，而川普視敵為友。此次各方措辭之嚴厲，前所未見，比如川普叛國與丟臉，川普是普丁的傀儡，以及公然與敵國串通共謀等詞彙紛紛出爐。

綜合觀之，在川普返國後強力的批評聲浪當中，只剩下副總統彭斯還表態支持，甚至連一向支持川普的福斯電視台也看不下去，同樣批評川普無恥，可見此次川普的判斷失誤。

從另一個角度觀之，普丁很可能在2016年美國大選時，以駭客潛入美國民主與共和兩黨的總部，因而同時握有川普致命的把柄，尚未使用但隨時可加以勒索，以至於川普此次在雙普會上如此和顏悅色，甚至低聲下氣。

更進一步觀之，此次雙普會的內容，可能根本就只是川普所最在意的與通俄門相關的資訊，其他如國際與區域問題，可能都只是過個場，否則雙普都會加以發揮，而會後的兩人記者會也不會如此乏善可陳。更勁爆的是，一些國會議員要求，雙普會時美方的傳譯人員出來作證，到底兩位領袖單獨密會時說了些甚麼，再進一步決定對川普的處置。另一些國會議員也準備經由國會立法來限制川普總統的權力，可見此次事件的重要性與傷害性。

小 結

總之，川普以美國優先政策為主導，對歐洲極盡攻訐之能事，還企圖破壞歐洲的多邊機制歐盟與北約，確實讓歐洲國家見識到川普的厲害。但因歐洲國家勢單力薄，內部意見分歧，要如何面對川普這股衝擊，的確是一嚴峻的考驗。

當然，這些戲碼都與11月美國的期中選舉有關。積極逼迫北約國家提高軍費，以減輕美國的財政負擔，美國選民必會支持。而川普的行事風格是樹立威信與打破重來，以便出口轉內銷，提升一己殺國內地位。但最後的雙普會是否會產生反效果，依照目前所得資訊，確實對川普極為不利，而整個事件還只是後半段的開始，由於反彈力道極大，仍需繼續觀察。◆