不要在我家後院

1980年代，英國環境事務大臣雷德利提出「鄰避症候群」（不要在我家後院），解析具有外部效應的公共設施，受到居民抵制。

上月底，目睹雲林口湖鄉親抗爭「台澎電力併聯」口湖段，有些民眾抗爭的原因是澎湖來的電線，為何在本地上岸，而非外地？

20多年前，筆者參與電視座談，主持人問三重代表（抗爭變電所放當地），移到隔壁鄉鎮放好嗎？他們立刻歡欣地說好。12年前，嘉義高中說其「人口密集」，變電所該移到偏遠地區，結果，該地地主反譏，他是被欺負的偏僻弱勢，社會公義何在？

政府要求電磁波設施者辦說明會，自行解決抗爭問題；公家規定要辦說明會，民眾同意，才能建設。實務上，一些居民就是抗爭，而且，民代候選人也來參一腳，感性地說「與民同心」，更炒熱反對聲浪；因此，說明會幾乎等同「死會」。對照地，例如，在美國，政府通訊傳播委員會規定，地方不得以健康等理由拒絕基地台，它們受到國家保護。

民眾另一反對理由是「會影響周遭房地產價格」，甚至創出「嫌惡設施」名目。其實，將變電所推得遠遠地，只是增加該地電流與電磁波；類似地，將基地台趕出去，只是增加用者所受電磁波；這是科學事實，突顯反對者「自找麻煩」。同樣令人遺憾的是，如果民眾堅持偏高的「補償金」，則羊毛出在羊身上，整體品質會好嗎？

在國家安全規範下，電磁波並不傷人，就如世界衛生組織的聲明。就如每人需插座與電話，社會需變電所與基地台；其福祉甚鉅，包括穩定供電與即時救人。台灣人多地狹，公共設施不在我家附近，就是你家旁邊。政府深具同理心，使用最合適科技作業；同時地，全民秉持「分擔義務、團結互補」的服務社會心態。在家，你我不是這樣教導孩子嗎？

偏狹的心態造就粗魯的社會氛圍、疲於奔命的建設者、低劣的服務和建設品質；這是大家要的嗎？進步的思維是將「零和」觀念提升為「（儘量）雙贏」。若不願或不服呢？訴諸「裁決法庭」；畢竟爭議久了，就成意氣之爭，而公權力應適時介入的。◆