一江春水向東流

2020大選總評與台灣政局展望

耿榮水
(資深政治評論家)


春花秋月何時了?往事知多少。小樓昨夜又東風,故國不堪回首月明中。雕欄玉砌應猶在,只是朱顏改。問君能有幾多愁?恰似一江春水向東流。

南唐 李煜《虞美人‧春花秋月何時了》



2020台灣總統與立委選舉,終於在元月11日落下帷幕。選舉結果完全出乎意料,用「跌破眼鏡」尚不足以形容各方的訝異,「匪夷所思」或「難以置信」,或稍可描述。

選情詭譎難測選舉史上第一遭

筆者不得不承認,在選前所作韓國瑜將贏50-100萬票的評估,完全錯估,說明此次選舉之詭譎難測,堪稱台灣選舉史上第一遭。趙少康說他在元月9日凱道造勢上台前,曾向馬英九、連戰等人預告韓國瑜將輸150萬票以上,算是藍營中少數的冷靜支持者。沈富雄選前推估蔡英文將大贏250萬票,究竟是精算師,還是幸運猜中,就不得而知了。

另在2016年大選曾精準預測蔡英文得票率56%,民進黨國會過半68席的日籍知名學者小笠原欣幸,不看好韓國瑜,選前預估韓可能大輸300萬票,雖不中亦不遠,代表他對台灣政情的研究確實十分深入到位。

一個高估,兩個低估,三個錯估

從這次的投票結果來分析,一般觀察者大致分別犯了一個高估、兩個低估、三個錯估的嚴重失誤,才會出現如此巨大的落差。

高估部分是對「韓流」的動員能量。從前年底九合一勝選以來,「韓流」的威力持續不退,韓國瑜出現的造勢場合,無不呈現人山人海,尤其選前兩日在台北凱道出現的支持者號稱100萬,最後一天在高雄夢時代出現的支持者號稱30萬,均打破以往紀錄。以9月8月在新北市三重水漾公園政見會場為例,估計湧入30萬群眾,國民黨新北市黨部主委李乾龍就曾信心滿滿評估,韓在新北市可能比2008年馬所贏的49萬票還要多,基隆的宋瑋莉也說從政17年來,從未見如此多的人潮,甚至韓到台北市社子島「葫蘆寺」參拜時,也罕見出現洶湧人潮,最後證明人潮不代表支持度。

選後檢討「韓流」僅是同溫層的假象,亦即「韓流」的真正能量被過度高估,在韓造勢場合出現的熱情場面,僅能說韓粉太嗨、太自我中心,不能代表社會廣大的沈默者,此一景象,與30年前出現在黨外候選人政見會場的情況相似,即使場子很熱,卻不保證能當選,支持國民黨的群眾多沈默,候選人靠組織動員的力量就能當選。這也說明,韓粉個人支持度是極高的,但組織動員力量不足。這從各縣市總統與立委得票呈現不少差距可以得到印證。

「今日香港,明日台灣」恫嚇選民

低估部分,一是低估了外部因素的影響,特別是香港「反送中」風暴從去年6月起掀起百萬市民上街抗議修例事件,延燒半年之久,民進黨利用「反送中」風暴,大打「抗中牌」與「主權牌」,以「今日香港,明日台灣」恫嚇選民,妄言票投國民黨就會有「芒果乾」,以後台灣就沒總統可選了……等議題,居然產生鉅大影響,特別是香港形勢動亂已有半年之久,兵老師疲,一般認為風暴高潮應已逐漸退去,唯從投票結果看,此一議題並未隨香港局勢的緩和而退燒,仍然高度影響了多數選民的投票意向。

二是關於年輕一代在選舉中扮演的角色與發揮的作用,包括一向被認為年輕選民的出席率偏低,不足以影響大局等,在此次選舉中也被嚴重低估。韓國瑜的民調普遍呈現不受年輕一代青睞,支持度平均不及二成,雖然韓也提出不少頗令年輕族群有感的政見,最後證明仍未能挽回多數年輕人的心。而年輕選民在這次選舉出席率之高與網路動員能量之強,都超過以往各項選舉的平均水準,這也印證世代交替是大勢所趨。

台灣基進黨的陳柏惟在選前五個月空降台中市第二選區,竟也擊敗了經營30年的顏家班,太陽花學運出身的賴品妤,以27歲之幼齡,竟也在新北市第12選區擊敗選前一致看好的政壇老將李永萍,台北市第四選區的蔣萬安,也差點被民進黨新世代的吳怡農翻轉,在在說明年輕一代潛力無窮,不能低估。

錯估黑韓後果大大降低支持度

錯估部分,一是關於詆毀韓國瑜個人形象方面,包括草包與「落跑市長」之譏,韓營均斥之為抹黑、造謠,在經過澄清、辯解,甚至提告之後,誤以為應可得到選民認同或理解。事實證明,抹黑與造謠大大破壞了韓的形象,尤其對中間選民造成極惡劣的影響,特別是在鄉下,相對重視傳統價值,對於韓的負面傳聞,包括婚外情生子、購買7,000萬毫宅、羞辱女性言詞以及用語粗俗等風波,均大大降低韓的支持度。

其次是蔡政府四年乏善可陳的政績,以及不受歡迎的公共政策,包括粗暴草率的年金改革、一例一休修法、黨產會的東廠面目、同婚法令、反滲透法和兩岸關係低迷等,這些在一年多前促成「討厭民進黨」的因素,誤以為將會繼續發酵,民怨會再發洩一次。選舉證明,蔡政府並不受這些不利因素影響,尤其在「抗中保台」的意識型態高漲之餘,反而「不喜歡共產黨」取代了原先的「討厭民進黨」,在「主權牌」之前,上述所有失德失政缺點,都變得無足輕重,甚至已是無關緊要了。

至於誤以為原先發佈的民調並不是真的,是經人為操控、或變造,甚至是遭到收買的假民調,選舉也證明這些民調並不全是假的,反而相當正確呈現了全台真實的民意。韓國瑜雖在一個月前呼籲支持者拒答或喊「唯一支持蔡英文」,以蓋牌策略大玩蒙面對決遊戲,但收效甚微,韓國瑜在蓋牌之前若非知情,就是意圖以獨特韓氏戰法扭轉不利戰局,只可惜仍沒成功達陣,韓想要複製「高雄模式」勝選的戰略,也正式宣告失敗了。

蔡英文應以馬英九連任為殷鑑

蔡英文得到817萬票,以超過57%的得票率高票連任,不但締造了「蔡英文障礙」的民進總統得票紀錄,也創造了自己雄厚的政治資本,將個人領導威信帶到最高峰。以往蔡被譏為民進黨派系共治的弱主,甚至被韓嘲諷為蔡只做白天的總統,晚上則由新潮流在做,如今情況不同了,蔡將藉由高支持度完全控管大局,她在黨內發言的分量將大幅提升,一如2008年大勝的馬英九在國民黨內一樣,任何重大決策,包括人與事,都將是蔡一人說了算,極可能變成一人黨。只是蔡未來施政,仍須更貼近民意,絕不能憑恃民氣可用就恣意而為,馬英九連任後支持度急遽下降,可為殷鑑。

賴清德在「蔡賴配」下膺任副元首之職,固是雙贏之局,但是否能保證就是四年後的接班人,仍是未定之天,仍須視未來黨內派系互動與兩人相處磨合情況而定。有一點可以肯定的是賴經此次選舉,只能服服貼貼接受蔡的領導,包括蘇貞昌在內,他的行政院長只能做到今年5月20日,以後勢必改組,究竟由誰接替,關係「後蔡英文時代」的接班序例,如拖到年底再改組,則極可能由鄭文燦出任,以新世代接班人之姿出現,否則陳菊亦是可能的過渡人選。

蘇嘉全放棄立法院長不續任,意在轉換跑道,覬覦行政院長寶座應是情理之中,理論上蔡應會給他,只是這次「蘇家班」實在鬧得太不像話,也一度讓蔡很難堪,所幸蘇震清也當選立委了,並不影響大局,蘇嘉全若在蘇貞昌之後組閣,並不令人意外。

游錫堃內定立法院長,是蔡英文派系共享政權的一著妙棋,亦是安撫正國會系統的權力分贓體現,在國會過半的61席優勢下,立法院完全配合行政院施政是不難想像的,民進黨想要立什麼法,黨內先討論通過即可實施,一如蔡的第一個任期。游錫堃以年逾七旬的「五府千歲」形貌,竟仍迎來政治生涯的第二春,除了說明他真的八字很重,老運亨通之外,吾人實不願再多言。

謝長廷的謝系本就較弱,加上外派駐日之後,鮮少與國內政壇互動,在民進黨政權中本就居於劣勢,在此次大選中,楊蕙如網軍事件鬧得沸沸揚揚,兩人關係又十分緊密,形象多少受影響,預估今後在蔡政府中的角色將日漸褪色,終至完全退出。

國民黨如遭「百萬雄師過大江」

國民黨經此役全面潰敗之後,元氣大傷,是否仍有捲土重來之能量,頗有疑問,如果2016之敗,猶如國共內戰之徐蚌會戰(中共稱淮海戰役),而此次2020之崩潰,已是「百萬雄師過大江」,再無立錐之地了。連續兩次的大潰敗,不僅士氣全無,連將來由誰來領導擔當中興之重責大任,都很難尋覓。甚至未來的發展路線,特別是大陸政策何去何從,都走到十字路口,這部分筆者將另文專論。

吳敦義已黯然去職,即使他在這兩年多主席任內苦心孤詣,憑個人信用,到處籌款渡過重重難關,還在2018地方選舉中締造空前的勝選紀錄,卻由於2020年的慘敗,一切功績化為烏有,還被指為敗選的頭號戰犯,留下極為難堪的下台身影,只能說造化弄人,老天無眼了。

韓國瑜經此重挫,應已耗盡不少元氣,必須暫時休養生息,以待來日,何況他還要面臨罷免浪潮的衝擊。能否躲過這場風暴,猶未可知,他也應以守好藍營這塊南方重鎮為當前首要急務,其他就不必再分力勞神了。

朱立倫此次擔任韓全國競辦主委,全力輔選,與各地山頭也建立更緊密關係,他也有意再戰2024,故由他重做馮婦,擔任黨主席,應是順理成章之事,只是朱的個人魅力不足,四年後是否還有續航力,實在言之過早。郝龍斌也不排除爭雄,但比起朱立倫更無領導魅力,出線機會更小。

至於中生代接班可能還不成氣候,不論是江啟臣或蔣萬安,都還沒準備好,強推他們出來當家,只怕有揠苗助長之弊。青壯代選後不斷露臉,爭倡世代交班,除了滿足個人做秀私慾,實在看不出有何興革大計。羅智強、游淑慧、張斯綱等人剛剛才首度擔任民意代表,卻好似正義改革化身,無所不鬥,活像個黨內的「藍衛兵」,國民黨將來若要亡黨,必先毀在這群人手裡。比起民進黨的內鬥,至少他們還有點政治倫理,不會逢老就砍殺。

柯文哲取得2024大選的門票

台灣民眾黨首度在大選中亮相,便獲得11%的政黨票,分得五席不分區立委,雖不令人滿意,卻也屬差強人意,黨主席柯文哲也藉此戰取得2024年總統大選的門票,未來四年可以從容佈局,預料下次大選由於有母雞帶頭,民眾黨必大有長進。至於是否和時代力量一樣成為民進黨的側翼,還須進一步觀察,以柯的梟雄個性,加上選舉的戰略區隔考量,大小綠合作的可能性甚低,至少不會完全走上「時代力量」的老路。

宋楚瑜此次只獲得4.3%,約60萬的選票,比起2016年幾乎少了100萬票,尤其親民黨勉強超過3%的政黨補助門檻,業已預告宋楚瑜政治生涯的終結以及親民黨的台聯化,應是台灣政壇普遍的共識,宋留下的只剩個人前後參選五次中華民國正副總統大選的歷史紀錄。

郭台銘此次退出2020大選之局,應屬睿智決定,卻推一批娘子軍和友人掛名參選不分區立委,除民眾黨的高虹安當選外,無一上榜,所謂的「郭家軍」可謂潰不成軍,除了顯現郭的投機商人性格外,更暴露他對政治的認識尚處於小學程度,有支持者擁他四年後再戰,可說一廂情願至極。此次最好的時機都錯過了,焉有來年?

新黨此次只得1.04%政黨票,缺少政黨補助款的支持,恐怕泡沫化也為期不遠,以後只能擔任類如中共在台代言人的角色,雖還是有一定的作用,卻是更難自主,也更難開拓市場。倒是小綠的台灣基進黨獲得3.16%,綠黨2.41%,一邊一國行動黨也有1.01%,大小綠合起來接近60%,未來泛綠共治台灣,也是勢所難免了。

中華民國已名存實亡迴光返照?

綜合而論,經此次大選,台灣政局已進入新時代,40歲以下的「天然台」已足以影響選舉大局,加上世代交替的強大壓力與潮流趨勢,今後國民黨若不全面改造內部結構,並改變政治文化型態,開拓創新,與時俱進,欲重返執政將難如登天。而民進黨藉中華民國之殼,寄台獨之身,昭然若揭,中華民國實際上已名存實亡。在韓國瑜造勢場合出現的一片青天白日滿地紅旗海,高唱「中華民國頌」情景,若不是選民藉此表達類如對故國情懷之思,就是象徵正統的中華民國迴光返照了。思及此,令人黯然神傷不已!◆