美國民主基金會在香港終於撞牆

「港版國安法」全名為《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。全國人大常委會副委員長王晨在大會公布草案時表示，由於反中亂港及外部敵對勢力干擾，香港《基本法》23條自2003年立法以來，在香港被別有心人污名、妖魔化，有被長期擱置風險，有需要須採取有力措施，依法防範制和懲治。他斥責去年反修例運動爆發以來，「反中亂港」勢力主張獨立，公然污損國旗國徽，圍攻中央駐港機構，暴力對抗警方執法，癱瘓政府立法會。

今年6月15日全國港澳研究會在深圳舉辦一場紀念香港《基本法》頒布30週年的研討會。

國務院港澳辦副主任鄧中華在致辭時說：「在香港特區維護國家安全，特區負有主要責任，這方面絕大部分工作，包括執法和司法工作應當也必須由特區去完成。但中央也應當保留在極其特殊的情況下對香港特別行政區發生的嚴重危害國家安全的犯罪案件實行管轄的權力。」分析人士指出，鄧中華的言論「反映現實」，港人不應對北京可能撤回立法抱幻想。

全國人大會議在5月28日通過立法決定，授權全國人大常委會繞過香港立法會，直接制定「港版《國安法》」交香港特區政府頒布執行。這部法律將把「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動和外部勢力干預」等「行為和活動」納入立法條款。

香港特首林鄭月娥則稱，北京這次立法「完全合憲、合法」、「合情、合理」。對於鄧中華的言論，她說：「因為這是全國性法律，目前這全國性法律的草擬工作是由全國人大常委會進行中，所以我沒有辦法可以評論究竟它的條文中有沒有這些內容，或是如有這些內容，它的演繹是怎樣……究竟中央有些什麼權力、做些什麼、不做些什麼，這當然要等待條文公布後，大家便會知道。」

全國人民代表大會常務委員會香港代表譚耀宗接受香港商業電台電話採訪時說：「過去這些問題是沒那麼明顯的，最近這些年來是很明顯的，對不？」

當節目主持人追問何謂「明顯」，譚耀宗語帶驚訝地反問說：「哇！那去年一整年那些『黑暴』事件背後，這些外國勢力直接干預，這還不打緊嗎？」

「你再問也沒意義。最壞的情況就是中國被顛覆，香港被肢解，這就是最壞。香港被恐怖勢力劫持，外國勢力佔領香港，這不就是最嚴重咯？」「太多猜測是沒意義的」。

香港大學法律學院公法講座教授陳文敏接受《蘋果日報》採訪時質疑，鄧中華的言論反映「港版《國安法》」將「完全離棄《基本法》的規範，觸碰『一國兩制』下香港不會存在大陸刑事法律這個重心」。

陳文敏憂慮鄧中華的說法意味著香港法院「肯定」無權宣佈「港版《國安法》」內條文涉嫌違反《基本法》，「這套思維，法院基本上是橡皮圖章」。

相對於陳文敏，香港五位大學校長理解訂定國家安全法的必要性。

嶺南大學鄭國漢、香港中文大學段崇智、香港教育大學張仁良、香港理工大學滕錦光、香港大學張翔五位校長發出共同聲明，強調安全穩定的社會環境、健全法制與法治、良好治安、多元包容，對香港的長遠發展至為重要，完全支持「一國兩制」，理解訂定國家安全法的必要性，並珍惜基本法所保障的言論、新聞、出版及集會自由等權利。

林鄭月娥轄下，保安局局長李家超稱，香港執法部門已準備就緒，只要「港版《國安法》」公布，即可履行執法職責。此前他已證實香港警務處將成立專責部門執行《國安法》，並將由警務處處長鄧炳強直接指揮在香港設立國家安全機構，依法履行維護國家安全相關職責。

去年在美國國家民主基金會（NED）支持下參與亂港的泛民主派成員李柱銘說：「港版《國安法》」破壞了「一國兩制」，北京想強行壓著香港這條路是錯的，完全破壞了鄧小平的「一國兩制」。

與李柱銘同陣營的「長毛」梁國雄更是氣急敗壞，此地無銀三百兩的說：「把所有習近平的失敗都說成是有外國勢力干預，是香港某些人跟外部勢力勾結，從而成為卸責的藉口」。

去年在NED幕後鼓動、支持下，泛民主派與廢青把香港掀個底朝天，陰謀從香港影響整個國家的安全，只是這些內外部勢力忘了今天的中國已非百年前的中國了。◆