國、民兩黨繞不過的議題

「一國兩制」的關鍵就在「一中」

黃清賢
(南開大學台灣研究中心主任)


「和平統一、一國兩制」是大陸對台政策的基本方針,但是其在台灣已被污名化,民進黨批判「一國兩制」要併吞台灣,國民黨對「一國兩制」也不以為然,因此民進黨政府對於提及「一國兩制」的台灣人民要開鍘。這種作法除了違反中華民國憲法明文保障的言論自由外,也讓該黨失去與大陸博弈的戰略高度。事實上,任何一個想讓台灣繼續繁榮昌盛的政黨,都應瞭解與思考「一國兩制」對於台灣的意義,才能與大陸進行有意義的對話,同時對此提出具備戰略高度的有力論述。

大陸說的「一國兩制」

回顧中共中央總書記習近平在2019年1月2日的《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話,「一國兩制」既充分考慮台灣現實情況,又有利於統一後台灣長治久安;在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情;在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,和平統一後,台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

對此,民進黨籍的蔡英文總統隨即強調,我們始終未接受「九二共識」,根本原因就是北京當局所定義的「九二共識」,其實就是「一個中國」、「一國兩制」;對岸領導人的談話,證實了我們的疑慮,我要重申,台灣絕不會接受「一國兩制」,絕大多數台灣民意也堅決反對「一國兩制」,而這也是「台灣共識」。

蔡政府解的「一國兩制」

蔡英文在2020年5月20日續任總統的就職典禮上接著批判說,我要再次重申「和平、對等、民主、對話」這八個字;我們不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,這是我們堅定不移的原則。她雖然在2020年10月10日的國慶講話未提及「一國兩制」,但早在8月27日參加澳洲智庫視訊會議時已經抨擊,北京的「一個中國」本質上就是「一國兩制」,這是台灣人民無法接受的。

陸委會對「一國兩制」的負面反應更明顯,如認定大陸9月19日舉辦的「海峽論壇」是統戰平台,不但禁止在台灣辦理相關活動、不希望台灣人參與視訊,而且禁止參加消滅中華民國的「民主協商」、推動「一國兩制台灣方案」,否則可能會觸犯「國安五法」及《反滲透法》、《台灣地區與大陸地區人民關係條例》等。

國民黨拒絕的「一國兩制」

國民黨對於「一國兩制」也沒好話,關於習近平在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話,黨中央隔一天在官網才回應表示,目前兩岸處於「分治」的狀態,現階段「一國兩制」恐難獲得台灣多數民意的支持。在2020年9月6日召開國民黨全代會時,提出的兩岸論述更是表態,堅決反對台灣獨立與中共的「一國兩制」,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。

嚴格來講,民進黨與國民黨都沒講清楚,為什麼「一國兩制」會矮化台灣、破壞台海的現狀?甚至是會消滅中華民國的主權國家地位?尤其是為什麼「一個中國」本質上就是「一國兩制」?

如果照習近平所講,「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,台灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重,則何來矮化台灣、破壞台海的現狀?何來消滅中華民國?

關鍵是在「一個中國」

答案有二,一種是若接受「一國兩制」就是接受香港、澳門的地位,但重點是台灣不是港、澳,以外國殖民地性質回歸大陸;再者,習近平更強調「一國兩制」在台灣的具體實現形式,會充分考慮台灣現實情況。可見這是國、民兩黨先畫靶再射箭,先矮化自己。

另一種就是根本無法接受「一個中國」,希望台灣獨立、一中一台、兩個中國,所以「一個中國」本質上就是「一國兩制」時,當然無法接受。尤其是用中華民國包裝台灣獨立、一中一台、兩個中國時,「一個中國」自然成為眼中釘。

平心而論,如果推翻台海現狀的政治基礎,也就是推翻「一個中國」,法理推動台灣獨立、一中一台、兩個中國,則兩岸的和平將面臨相當大的風險。

日前民調結果顯示,18、19歲的青年,有96.3%「願意自己或家人上戰場」,但只有12.5%「支持恢復徵兵制」。血氣方剛的青年強調願意上戰場,可是談到自己需被徵兵時就強力拒絕。

至於20-29歲的青年,僅26.1%「願意自己或家人上戰場」,但卻有高達57.8%「支持恢復徵兵制」,因為這個年齡層最有可能成為第一批上戰場的人,所以反對上戰場,但自己已過被徵兵年齡,因此支持徵兵制。

另一民調結果顯示,兩岸發生戰爭,受訪者中54.2%希望與大陸和談,22.3%希望美國介入,16.5%認為應該不計代價的勇敢應戰,0.8%認為應該投降,6.2%未表態或不知道。

這顯示兩岸一打仗,超過50%的台灣民眾想講和,大家都不想戰爭,是否一開始就採取和平方式處理兩岸關係,使用文明人的方法找出彼此都能接受的方案。當大陸一如往昔提出「和平統一、一國兩制」,而且還提出「一國兩制台灣方案」,台灣可以深入瞭解與思考,相對提出有利自己的方案,而不是讓自己處於愈來愈被動的處境。

總之,面對大陸提出「一國兩制」時,執政黨不是斷然反對或迴逃談,更不是動輒以法律相繩,而是該瞭解與思考「一國兩制」,找出比大陸更具戰略高度的「一個中國」有力論述,則兩岸面臨的困境將可迎刃而解,邁向光明。◆