聽其言要觀其行

新冠肺炎疫情在全球爆發以來，打破了許多國家原本予人的印象和觀感。如美國前總統川普為推卸防疫不力的責難，刻意將新冠病毒稱作「中國病毒」，使得全美各地發生歧視、施暴華人的案例暴增，3月16日在喬治亞州亞特蘭大更有六名亞裔無端遭槍殺，這對自詡為民族熔爐和公平開放社會的美國是極大諷刺。

又如，世界經濟遭到重創，亟需各國合作振興，但G7現已不再像全球經濟先進領導集團，負責解決全球或地區的經濟問題，而越來越像個政治集團，操弄各種議題，相互勾連打擊、抹黑特定國家如中國。

然而，被視為群體免疫最佳利器的疫苗問世後，非但看不到美國等西方國家與世人和衷共濟，反而赤裸裸的爭奪疫苗，掃貨、囤積，高人一等的醜態一一現形。那些平常將人道、人權等掛在嘴邊、批評他國的已開發國家，在涉及疫苗現實利益時，毫不顧惜中、低收入發展中國家的人民也有打疫苗、維護健康的權益。

其實，疫苗能比人們的期待更快速出現，且發揮了高功效，堪稱奇蹟，只是，奇蹟也有界限。有了疫苗，新冠肺炎仍不會消失，甚至折射出諸多問題。

由於美、英、加等先進國家資金雄厚，幾乎掠奪了初期西方所產製的疫苗。世界衛生組織（WHO）為了使疫苗能在各個國家平等、均衡地推動接種，2020年4月就成立了共同購買、分配平台「COVAX」，由高、中收入國家出資，購買「COVAX」的疫苗，再無償平均分配，但自己擁有充足疫苗的國家，皆不太願意釋出。

1月29日WHO秘書長譚德塞即強調「如不能共有疫苗，新冠肺炎感染就不會停，世界經濟的恢復會更慢」，「若不能使新冠肺炎在全世界終結，大流行也不會停下」，這可說是對先進國家瘋搶疫苗的警告。2月24日，COVAX才勉強擠出一些疫苗，宣布要首先向非洲的迦納提供60萬劑英製的阿斯特捷利康（AZ）疫苗，然而全球有92個像迦納那樣的國家。

這時候，只有中國與俄國以自己研發、生產的疫苗供應給中、低收入國家或有急需的東歐國家。

2020年5月18日，習近平即在世界衛生大會（WHA）的視訊會議上宣布，會讓中國成功研發的疫苗作為「世界公共財」。去年當各國疫情嚴重時大陸就積極出口口罩、防護服等醫療物資，現在則是繼續兌現承諾，調撥疫苗，說到做到。

大陸製疫苗多出口到亞洲、中南美、中東與「一帶一路」沿線國家（塞爾維亞、匈牙利），至少二十幾國；也提供支援給六十多國。中國國藥集團開發的疫苗有阿拉伯酋長國（UAE）、巴爾幹半島國家購買；科興（控股生物技術）疫苗有巴西、土耳其；康希諾（生物）疫苗在巴基斯坦、墨西哥做第三期臨床實驗。

巴西、奈及利亞、阿爾及利亞、埃及等中、低收入國家都仰賴中、俄供應疫苗。

美國等先進國家是拚命搶購、囤積疫苗，握有最多，甚至比自己人口多幾倍的數劑，卻吝於支援他國，只優先給本國人接種，大搞「疫苗國家主義」，不肯讓出。為掩飾自己的霸道，還反過來借著強勢媒體，一下酸中、俄在做「疫苗外交」，一下又說中、俄是在誇耀科技實力，扭轉形象。

3月1日，新任世界貿易組織（WTO）秘書長、奈及利亞前財政部長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）女士就任，她最優先處理的問題是關於新冠疫苗的智慧財產權，先進國家與開發中國家正激烈爭論、對立。

2020年10月，印度、南非等國提案，希望暫停疫苗的智慧財產權，其所持理由：讓疫苗生產變得容易；不應製藥公司的利益優先；應該從HIV（人類免疫缺乏病毒）受害的廣泛擴大中學到經驗。印度商務及工業部長皮尤什．戈亞爾（Piyush Goyal）批評「先進國家的目光就是要保護部分企業的利益」。之前已有委內瑞拉等一百多國支持該提案。

美國、英國、瑞士、日本等強力反對，認為這會削減企業革新技術、研究開發的意願；要適當保護本國利益；說什麼開發中國家普及疫苖並非只有智財權的問題。

伊衛拉警告，低所得國家如不能趕快接種疫苗，世界經濟就會損失九兆美元。因此，WTO164個國家、地區必須調整，儘早找到大家都能接受的妥協辦法。

3月11日國際奧會主席巴赫突然宣布，接受中國奧委會的提議，讓參與東京奧運及帕拉林匹克（Paralympic，又稱殘奧會）運動會及北京冬奧的各國選手與相關工作人員免費施打中國製疫苗，再次彰顯中國願將疫苗作「世界公共財」的心願。

原本以美國民眾優先施打，打完才肯支援他國的拜登政府，趁著3月12日美日印澳「四方安全對話」（Quad）的場合，在會後聲明中表示要成立疫苗專家工作小組，落實疫苗配送，卻非由美國掏出其擁有的過量疫苗，而是由美、日機構出資，幫助印度（受委託授權生產疫苗最多）建立10億劑的生產與發送體系，明年起最先支援的竟是與中國關係不錯的東盟國家！3月18日美國再宣稱，願意「借」250萬劑AZ疫苖給墨西哥、150萬劑給加拿大。

順便談談台灣的境遇，去年新冠肺炎疫情嚴重時，台灣因被認為防疫做得好，讓川普政府等西方國家把台灣當作抨擊WHO和大陸的頂級工具。但在爭取疫苗上，那些平日吹捧、利用台灣的國家竟不給半點方便！

去年12月，英國、美國及中國大陸陸續開始施打疫苗，台灣的防疫指揮中心抗拒、敵視大陸疫苗，暫且不論，而在爭取先進國家的掙扎中，竟也一劑難求。今年2月，數度傳聞千萬、或數百萬計輝瑞、莫德納疫苗將到，卻只聞樓梯響。直到3月3日才從韓國運來委託生產的11.7萬劑英國牛津AZ疫苗。

美國等西方強權要利用誰時，說盡好話，等遇到疫苗，甚至其他更重要的現實利益時，被利用的對象隨時可拋棄！

近日越南也曾「享有」類似待遇，但不是疫苗，而是經貿、匯率。

從2016年7月「南海仲裁」結果出來前後乃至今日，美、日一直在南海攪和，特別是煽動、拉攏越南入夥和中國對立，企圖阻滯中國在該區域的發展。

再者，由於中國勞動成本上升及與美國貿易摩擦，不少尋找替代生產據點的美、日、歐、中國企業都看上有豐富勞動力的越南。因中國是越南最大貿易夥伴，為避免過度依賴中國，越南當局也樂於推出招攬日本、南韓企業來投資的政策。

2019年越南海外投資飆升至380億美元，比前一年增長7.2%，是10年前的10倍，創下新紀錄。當年，南韓三星電子將在中國的手機生產全都遷移至越南。而光是三星一家企業就占了越南出口額的25%。

新冠肺炎疫情發生，生產鏈、供應網有中斷之虞，更加速了周圍國家把部分生產轉至越南，也推升了對美出口。

越南到2020年12月，一年間累積對美貿易順差達580億美元，一舉超越日本的570億美元，躍居對美貿易順差第四大國。可是，一旦美國發覺越南賺太多時，便逐步施壓；2018、2019兩年，美國對越南的鋼鐵製品課徵制裁稅，2020年10月美國貿易代表署啟動調查，川普政府下台前毫不客氣地轉身放冷箭，12月16日財政部認定越南為「匯率操縱國」（三條件是：與美貿易順差超過200億美元；經常帳順差超過GDP2%；匯率干預金額占GDP比重超過2%），這必然會影響積極引進外資、追求經濟發展的越南國家戰略。

因之，任何被美國這樣的霸權或西方國家摸頭者，包括台灣執政黨在內，可不要飄飄然，因為美國不知哪時突然不眷顧了，就會棄如敝屣，甚至來一記回馬槍。對了，4月台灣也可能被美國列為「匯率操縱國」；親美日的台灣執政當局應從疫苗戰及經貿上學到教訓。◆