換了政黨換了方向的美國

8月15日，美國總統川普與俄羅斯總統普京在安克雷奇的2小時45分鐘小範圍會談，簡短卻具戰略意義。而烏克蘭停火進程搬到華盛頓後，最終仍未簽下協議。美歐、美烏、美俄，仍然「各發異聲」，該吵的， 繼續吵。

普京會川普的「雙普會」，最大意義在美俄就戰略合作進行試探，此外，是提出後烏克蘭時代的看法。

美俄戰略合作的影響是複雜的。對川普而言，這種大跨度的戰略調整必然涉及其印太戰略。美國重返印太是一種政策趨勢，但重返印太，不必然「劍指中國」。美俄戰略合作與俄烏戰爭的結局，使民進黨當局限於戰略被動，最大衝擊，就是「倚美謀獨」的幻想破滅。

一、「雙普會」與美俄戰略合作

從國際戰略層次看，美俄已實現戰略和解，美俄進行戰略合作的趨勢，可從西方的戰略理論出發，結合一些細節進行分析。

其一、美國故總統尼克森在《六次危機》中曾經總結：「戰略意味著選擇，以及選擇重點的確定」。從國際戰略視角看，這場「雙普會」，是美俄領導人之間就戰略抉擇進行的溝通。用普京之言「佐證」，即「我們可以對彼此說友善話語」。其它如強調：阿拉斯加是「共同遺產」，白令海峽「跟俄羅斯和美國的共同歷史密切相關」，都表達了「戰略合作」的意向。

其二、德國前總理默克爾早就指出：「烏克蘭的未來很大程度上取決於華盛頓與莫斯科之間的博弈」，指出「美國可能把烏克蘭像阿富汗一樣丟棄，把棘手問題丟給歐洲」。默克爾這一地緣政治判斷，是基於烏克蘭的地理位置，決定其必然成為大國博弈、軍事競爭以及國際政治紛爭的舞台。

地緣政治大師斯派克曼在二次世界大戰撰寫的文章中，提出的一項關於美國的戰略建議，強調使歐亞「邊緣地帶」發生的事件對美國有利，美國的繁榮和安全有賴於此。美國今天仍然是這樣的戰略思路。

其三、細節體現以及傳遞的戰略意涵。普京到達阿拉斯加時，俄國外長拉夫羅夫特意穿了件帶「CCCP」（蘇聯）字樣的衣服；俄羅斯媒體重點報導普京獲准乘坐軍用飛機飛越美國領空，受川普紅毯迎接，與美國總統同乘專車「野獸號」，中俄展現深度戰略互信，聯合艦隊護航普京專機。國際媒體強調「普京與川普是在平等的位置上談判」；「雙普會」後不到兩天，連同澤連斯基在內的七位歐洲領導人奔赴華盛頓，可見美俄戰略和解的影響力。美媒就停火問題放出信息稱，普京已承諾「只要他在位，就不會進攻歐洲」，稱這一點「將被寫入俄羅斯憲法」，與川普稱「如果當時他是美國總統，就不會發生俄烏戰爭」，異曲同工。

美歐方面的分裂日益突出，美國也不掩飾與歐洲的分裂。在華盛頓，美歐就完全停火、和平協議、邊談判邊停火發生激烈爭議，法國總統馬克宏提出應在美俄烏「三方會談」之餘，進行美俄歐烏首腦參加的「四方會談」。

國際關係本是一場大棋局，不管「雙普會」各自的底線思維是什麼？現在能看到的情況是，川普上台帶來的世界政治潮流與戰略調整變化巨大，俄烏戰爭中俄羅斯的韌性，支撐其實現了戰略突破！而不僅僅是「外交突破」。

二、川普的印太戰略

美俄戰略合作趨勢同樣影響到美國與印太方向的關係。俄烏戰爭結束，美國回首亞太，川普印太戰略的最大挑戰，除了中國，更大程度上是如何實現美國與盟友的「艱難對話」，即在競選時其國家安全顧問人選邁克‧沃爾茲（Mike Waltz）指出的情況，如何「讓太平洋地區的盟友放心」。因為印太安全，已經不是美國「一家說了算」。

現在美國對外政策基本上是「川普一個人說了算」。川普的印太政策，必然充滿不確定性，「走一步，看一步」。

川普政府對華政策以中美經貿關係為「戰略重點」，避談「中國威脅」。說明美國的印太戰略，盟友政策，一方面受川普發動的關稅戰影響，一方面受美俄戰略和解的影響。

川普2.0的印太戰略，實際上是「更不自由」。如美國設計的「小多邊」受阻，俄烏戰爭導致北朝鮮軍事實力大增，半島戰略局勢出現變化。韓國已表示將調整政策，緩和與北朝鮮關係。更重要的是美印「戰略關係」出現變化，中俄印的重新接近與戰略互動加強。中俄印三方，不會輕易放棄對抗西方，以合作爭取發展的機會。離間中俄，更加不切實際。

三、美國對華政策與民進黨

川普對華政策，目前表現為避免向中國釋放出清晰信號。集中力量打好「中美經貿戰」。這就是川普對外政策中的「不確定性牌」。聯俄制華難以成功，美國「心知肚明」。 美國務卿魯比奧明確指出，烏克蘭戰爭為「美俄代理戰爭」，與此同時，美國強調核大國直接對抗的危險性。這標誌著美國的民進黨代理人戰爭幻想的破滅，民進黨「親美抗中」完全陷入被動。

此外，結束俄烏戰爭的方式顯示，美國對外政策從「價值觀主導」，向「交易式務實」方向發展。民進黨這張牌失去賣點，民進黨受到衝擊。此外，在地區衝突中，由於美國更注重控制成本，不會為民進黨的台獨直接下場，民進黨的「中國威脅論」被拋棄，民進黨破壞兩岸關係，「倚美謀獨」失去所「倚」，陷入被動，動彈不得。

後記：九三大閱兵後，美軍當已看清其在印太「自由航行」的「自由」已給剝奪，跟川普一樣捉摸不定的印度莫迪不說了，從菲律賓到日本「第一島鏈」已給「沒收」，其間幾個美國「馬仔」政府，其統治者不是倒向中方，就是像小馬可仕父親一樣到夏威夷當寓公，至於賴清德，端看有無「政治庇護」價值也。◆