台灣民眾對「周邊」規定的迷惑

有關日美防衛協力的「指針」，最大的問題是，所謂的「周邊有事」一詞中的「周邊」竟然把台灣也包括進去，似乎有意表現出不惜與中國對抗的姿態。台灣當局素與大陸站在對立的立場，自然舉著雙手表示歡迎指針中的「周邊」規定，頓使事態更加地複雜化了。這樣的局面使台灣陷進跨世紀的日美，與逐漸強大化的中國之間的權力遊戲中而不得脫身，將一直處在敵對與不安的狀態之中。這種情況絕非台灣民眾所期望者。

問題可大別為兩點。一點是，日美雖然有意把台灣當成牽制「中國威脅」的一張牌，但絕無可能為了保護台灣而和中國交戰。另外一點是，台灣當局企圖利用指針，有背於台灣民眾的意願。

首先，依據指針規定組合起來的日、美同盟，雖然擁有強大的核武力量，但如涉及到中國的領土、主權問題，即便是超強美國，還是無能為力。事實上，中國已經表示過，一旦牽涉到有關台灣的領土、主權問題，將以國運為賭注不惜一戰。1996年春，射向台灣海域的導彈演習，正是這種意思的表態。當時面向著美國航空母艦群，中國也以強硬姿勢相對峙，幾乎釀成了一觸即發的中美對決事件。

針對中國所表達的訊息，美國總統柯林頓在訪中期間以「三不」（美國不支持台灣獨立、兩個中國、台灣參加聯合國）來作回應。亦即，表明美國無意以台灣的領土、主權問題和中國相爭。且也暗示將把這種立場明確地傳達給台灣當局，以免再度發生此類危機。同時，也暗示中美之間已成立了台灣不獨立，大陸不行使武力的諒解。不過美國還是保留著《台灣關係法》，繼續出售武器給台灣，仍然把台灣作為牽制中國的一張牌。

其次，台灣當局雖然知道，台灣的戰略價值不過是中、美間權力遊戲中的一顆棋子，但還是有不得不迎合的理由。因為除非接受美國的庇護，台灣一天也不可能和大陸對抗。而中美之間不乏紛爭的材料，台灣還可以期待中美間「新冷戰」體制的再度出現。「新指針」對台灣來說，正是實現這種期待的、旱天的慈雨吧。

不過台灣當局的這樣的姿態，顯然不符民眾的意願。每逢選舉，民眾都會透露出一種意向，一方面無意經過一場兩岸對抗而取得獨立，另一方面也因為互不信任而對統一猶豫不決。結果是，多數人傾向於無風無浪的現狀維持。在和平狀態下如何持續著安定與繁榮，才是民眾最關心的事。

但所謂的指針，對兩岸間的和平解決只是一種妨礙、對緩和海峽的緊張是有害無益的。兩岸爭執的持續，不久將阻礙經濟交流，使台灣的繁榮蒙上陰影。實際上這樣的事態已經開始出現了。

實情如此，為何台灣當局還意圖接受違背民意的「指針」呢，那是因為有部分支配階層只知迎合美日和自我保護。特別要指出來的是，這一部分的台灣支配階層，一旦情況惡化，隨時都會出走台灣移民美國等外國。支配階層的這樣的意識形態和行為模式，涵蓋著戰後來台的國民黨政權的構成分子。而即使民主化後，因為與大陸之間仍然保有敵對關係，這種心態很遺憾地不曾改變過。

但，期望著真正的和平與安定的一般群眾，處境顯然不同。這中間存在著當權者和一般民眾之間，對指針問題的利害判斷的重大紛歧。

總之，指針中的「周邊」規定，台灣群眾是不予歡迎的。為了後冷戰時期東亞的真正和平與安定、超越美日安保的，包括中國、俄羅斯在內的日、美、中、俄安保的構築才是正道。當前的指針如果這樣延續下去，我們不得不說，對日本的未來遲早也是一種禍根！（林書揚 譯）
原載大阪《朝日新聞》3月2日◆