政府的責任也是大家的嗎?

就教於劉憶如教授

金禾


由政府邀請的許多位財經官員、企業大老和學者專家們開了二天座談會,便對金融市場和資本市場的改進、企業再造、勞動法制、土地和住宅政策,以及土地稅制、都市更新等等頭緒紛繁的問題作出了幾十條結論。效率真是高極了。難怪有人懷疑一切都是「預定」,會議祇是一場「拜拜」而已。

劉憶如教授家學淵源,加上名校名師,天資與努力,學術成就,出類拔萃,是經濟學界大家肯定的後起之秀,其獲邀參加這重要會議且獲得發言的機會是有理的。她的發言短小精悍,言之有物,其獲得「滿堂彩」確是應得的。但其中也有幾句讓筆者覺得有疑問。

她第一句話說:「國家是大家的,責任也是大家的。」這話上半句沒有問題,下半句卻有疑問。在當前民主思潮之下,國家屬國民大家是公認的道理,絕對正確,但是責任是不是也屬大家的呢?筆者認為不屬於「大家」。大家已經經由憲法和選舉選出了總統,由總統提名行政院長組織政府治理國家,是「大家」已把治理國家的權力交給了總統和政府,總統和政府既取得了權力,當然同時負起了責任。民眾既已把權力交出,便不再有責任。民眾的責任,祇限於遵守法律,依法繳稅,依法生活。對於如何治理國家,治理得好或不好,民眾沒有責任。

劉教授說:她對這個會議的結果,給予肯定。(據《聯合報》報導2月14日4版)劉教授對那些問題和結論,都研究過了嗎?肯定得似乎早了些。似乎輕率了些。

劉教授指出新加坡和美國股市也曾大跌,大跌時沒有人去指責新加坡政府和美國政府。她指出我們的批評者是站在股票持有者的立場而不是站在國家總體利益的立場。對劉教授這意見,筆者完全同意。不過筆者也願意指出,新加坡和美國的股票持有者,也並未因股票跌價而指責政府。為什麼新加坡和美國的股票持有者不願批評政府而台灣的持有者如此苛責政府呢?這是因為新加坡政府和美國政府向來對股市漲跌,不加干涉。而我們的政府,一向以股票祇漲不跌為己任,置政治、經濟和一切因素於度外!是政府自己把不屬它的責任攬在自己身上,把股票跌價自認為政策失敗,亟於改變政策或提出新政策以阻遏跌勢。阻遏不住,當然就是政策失敗。政策失敗,便難免有人認為政府該下台了。該怪的是政府自己,不能怪股票持有者。

還有一點。民主制度的要點,是各人站在自己的立場貢獻意見和主張,給集其大成的政府作參考,從而作出政府認為最有利於全體的政策。政府並不要求每人放棄自己的立場,站在國家整體的立場去考慮問題(這樣反而使政府不瞭解各個企業的實情,使政府資訊不足)。根據全盤國家利益的考慮而作出政策,是政府的權責,不能責之於代表企業的大老或任何個人或團體。

筆者是一個退休多年的小商人,以上全憑經驗常識說話,不知是否值得高明參考。◆