日本防衛政策的轉守為攻

3月日本國會召開期間，最受國際注目的議題，應為其政府官員對所謂《美日防衛合作新指針》與相關法案提出的各種說明。而綜合外電報導大致可知，日本對它的「防衛」問題，確實顯現出轉趨積極的態度，如果認為日本已經準備在國防政策上「轉守為攻」，亦非理解錯誤。但是，也因此，日本勢將成為亞太地區和平安定的重大威脅，一個用美式裝備耀武揚威的「皇軍」，很快的就可能出現在亞太各國人民的家門口。這是一個令人無限憎惡的噩夢！

從短期來看，日本外相高村正彥3月18日在其眾院的「防衛指針特別委員會」正式提出對「周邊有事」的定義包括四點：（一）日本周邊地區發生軍事衝突；（二）鄰近國家政治體制混亂而出現大量難民，流入日本的可能性升高；（三）日本周邊地區有發生軍事衝突的危機狀態；（四）鄰近國家的行為經聯合國安理會判定為威脅和平，或是侵略，或是經安理會決議為經濟制裁對象。這是很明白的針對台海、北韓與俄羅斯等，也就是在美國的支持與指令下，日本大體上恢復了它從20世紀初到1945年戰敗投降前的「防衛」圈。這裡面的涵義是很值得玩味的。但特別讓中國人不安的是，高村正彥的此一「具體說明」，暗示了日本已將台灣置於其「防衛」項目之下，這當然是狡猾的干涉中國內政與侵蝕中國主權的下流行徑，不過日本人的詭辯卻是，只要中國不對台灣動武，則一切問題均不存在。也就是說，如果中國無意對台用武，則何必介意日本「防衛」台灣。

此外，日本防衛廳長官野呂田芳成於3月3日，日本首相小淵惠三的副新聞秘書齋木於3月9日，均分別強調稱，日本有權對那些對日本構成軍事威脅的國家發動先制攻擊，「外國企圖破壞日本人民的正常生活時，日本政府將採取一切必要措施」，「理論上，自衛可包括對一個試圖對日本進行軍事攻擊的國家領土，發動先制攻擊。」這是為今後可能的對北韓等國家發動針對飛彈基地或核武設備的偷襲、突襲預先鋪路。二戰後長期在美國卵翼下的日本，已在準備一場對外戰爭，但卻是亞洲的美國霸權主義的一種新形式。

事實上，日本在今天的現代化戰爭中，其承受度是偏低的。一場使用飛彈或其他武器互相攻擊本土的戰爭，日本不可能有多大便宜可佔，除非日本（加上美國的武力）能徹底摧毀敵國的飛彈基地或相關軍事設施。因此，日本的納入TMD系統便相對的成為必要的選擇。再者，為求有效的嚇阻，譬如北韓這樣的國家對日本進行「軍事威脅」，日本也勢將尋求足以威懾平壤憚於冒險的大規模殺傷力武器，亦即建立核子武器攻擊能力。從此次日本國會開會期間相關官員的發言，可以推論，日本走上核武建軍的道路將是短時間內的事。近幾年來，美國與日本對北韓是否在發展核武或是否擁有核武的嚴重關切，主要因為它們有意使用核子武器以鎮壓北韓，所以不願見到北韓有「回敬」的能力。也因此，中共是否會援助或協助北韓建立核武，便成為美、日所最重視與疑忌的問題。它們會不斷的試探中國找尋答案。

通過《美日防衛合作新指針》，美國讓日本分享它在1979年以前所擁有的「協防台灣」的特權，日本政府也就多次不客氣的對中共說，日台關係不同於美台關係，日本在「防衛」台灣這個問題上不能退卻，以示日本對其現政策的堅持，這些都說明了日本在美國鼓勵與指導下，為取得新的霸權地位，決心與中國為敵。亞太地區的新冷戰與對抗形勢似已不可避免。這個問題最令人憂慮的發展是，日本積極建軍成一個21世紀的現代化軍事強權，充當西方制衡中國的打手，在跟中國的對抗過程中，一方面用核子武器與中國形成一種僵局；另方面以核子傘「防衛」台灣，甚至提供台灣核武建軍的技術與設備，幫助台灣強化其拒絕與中國統一的能力與信心。

由於預期到亞洲地區現有以及將出現的核武國家所可能構成的失序，美國才推出其NMD的對策，以自謀安全。但是，眾所皆知，美國正是這一切危險的始作俑者。美國支使日本與中國對抗為敵，並以台灣為餌，誘惑日本重燃軍事帝國主義野心，其實是在使日本重蹈歷史覆轍再冒亡國之險。這是日本的悲哀。然而台灣呢？在這整個的反中戰略佈局大棋盤上，台灣似已全然失去自知與自主。在美、日的操控下，麻木的等待命運的判決。◆