流氓國家－－美國

美軍已經在三月二十日凌晨，大規模展開了對伊拉克的侵略攻擊。這是世人皆不意外的。簡要的說，這次的侵略戰爭，應該是上一次的波斯灣戰爭（operation desert storm）的後續或補強行動。美國的有趣，在於這一利用冷戰告終後，做為世界獨一超強的地位與力量，及時進佔地球上的主要產油區的強盜行為，竟然要由布希家父子兩代扮演推手來執行。今天小布希全不講理霸王硬上的姿態，其實是充當現階段美國擴張主義政策的面具，可以轉移和集中主要是美國國內和西方世界的注意與反感，而美國的政策則得以較無阻礙的推動下去。這也間接的說明了，美國制定的國家政策是長期的，也是考慮周詳並且是由盡職的團隊負責的。

被美國指為流氓國家（rogue state）和邪惡軸心（axis of evil）的伊拉克，在舉世的聲援與緩頰努力下，依然逃不過被美國大張旗鼓痛加撻伐的噩運，在人們的眼中，這何異於用流氓的方法去修理另一個流氓，也無異於是只准老子耍流氓，別人不可。因此，這篇文章願意推介NoamChomsky的近著《流氓國家（Rogue state）》一書中，關於這一問題的論述，再稍做個人意見的補充。

Chomsky的《流氓國家》書中討論的內容頗為雜包，不是專業或高度興趣於美國對外關係與政策的人士，讀起來往往失焦；但如果把它視為上課，在連續不同的專題演講過程中，讀者當能把握重點。此外，Chomsky書中的大多數論點，作者均列附出處註解，所以，此書應很適合相關係所的大學生研讀參考。

因為篇幅限制，以下僅針對伊拉克的章節做討論。

作者首先指出的是，美國（還有英國）意圖不經過聯合國的體制，而對伊拉克動武。他仔細的陳述也分析了美國何以要如此的原因，亦即美國是怎麼想、怎麼看所謂伊拉克問題的。在書中，Chomsky清楚的對比了聯合國憲章中的相關條文，與美（英）企圖脅制與顛覆這些條文（限制）的論點，並且告訴讀者，一、美（英）視自己的律法或利益，有高於聯合國憲章的位階，除非憲章不妨礙他們的法律或利益，否則他們有權自行其是；二、在相當一段時期以來，美國用力於向國內與國際證明，聯合國是沒有效率的，無法有效的執行善，也無法有效的遏阻惡，因此，聯合國應將執行的任務交給美國；三、但是，美國有自己的善惡標準，美國須按自己的標準執行任務。而在伊拉克問題上，美（英）與聯合國的歧見被引爆。

此處的弔詭是，那些為維護聯合國憲章以及國際法基本原則的國家，當然知道，如果任由美（英）予取予求，則聯合國形同行屍走肉，不如解散，但一旦如此，世界如同倒退回到十九世紀、二十世紀初，更多嚴重的混亂失序可能發生，現有的利益與安定將被傷害。所以，必須盡可能的在既不會崩解聯合國，又不會使美（英）拂袖而去之間，維持一種平衡。事實上，這反而提供美（英）對聯合國得以百般勒索脅迫的空間。雖然美（英）這一次未能成功取得聯合國（安理會）的令劍再入侵伊拉克，但美（英）在這一過程中，仍然成功的證明聯合國（安理會主要其他成員）的無效、無能。而美國的自行其是，也是對聯合國自成立以來，最沉重的一擊。可以認為，美（英）的侵略伊拉克，同時也是侵略了聯合國。世界各主要國家，有必要嚴肅思考這個問題，並且通過務實對話，設法謀求補救。大家應該看到Chomsky提出的問題，那就是美（英）有將這個世界叢林化的意圖，其近期以來的許多作為就是如此。因此，問題發展成由哪一個或哪些國家出頭，以防阻世界權力的單極化，有效的形成較穩定的多極結構？美（英）的不停止的對外侵略用兵，除了可以達成文明衝突獲勝者的利益，也同時可以收嚇阻其他與可能敵人的效益。

從這裡，世人可以明白看到，Chomsky所說的流氓國家，正是美國自己。

Chomsky的大著解說論證了流氓國家美國是如何的流氓，這當然是值得讚美的正直與誠實，但他並沒有提出解決這個問題的方向或前景，也因此預示了這個世界悲劇性的現狀與未來。人類宿命的要付出慘痛的代價，不論加害者還是受害者。

（註：《流氓國家》，NoamChomsky著，林佑聖譯，正中書局出版）◆