渾沌的台灣大選情勢

台灣的選舉年早已提前來到，雖然無論是立委選舉，或總統大選，為時都還早，但是由於這兩場選舉既關乎個人政治生命的延續，又牽涉到台灣未來的政治走向，加以各個陣營內部競爭激烈，所以早已提前開打。目前各方最為關注的，當然是各黨的總統候選人究竟誰能勝出，只不過眼下情勢依然渾沌不明。下文將依序分析藍綠兩營情勢，影響選情的各項因素。

一、瀕臨分裂的藍營

總統選舉是政治聚光燈的焦點，掩蓋了殺聲震天的立委初選。現在無論是藍綠陣營，雖然立委提名的事在內部都鬧得如火如荼，但這些人就像是一群無人照管的小孩，只能相互叫囂踢打，爭取出線，大人們則把全副心事都放在總統候選人身上。

藍營的王馬之爭，雖然經過連戰吳伯雄的一再協調，但是馬王之間的嫌隙難消，互信難建，始終是貌合神離，連吳也有點心灰意冷。問題出在黨主席一役馬英九消費王金平太過，選後道歉又毫無誠意。在2008大選問題上，究竟是馬王合或馬王配，馬英九姿態甚高，鬆口太晚，也讓王金平心內疙瘩難平。至於王金平也存有一線僥倖之心。馬英九的特別費一案，一審判決難以預測。如果馬英九被判無罪，王金平或許只好委曲求全。如果有罪，屆時國民黨要不要因此而為馬英九修改黨章，社會輿論會不會支持，黨內會不會意見紛歧，都難以預料，也不能排除屆時馬王配會由王馬配所取代。

馬王兩人的表現讓人氣餒。作為國民黨的高層，兩人都不識大體，捨我其誰的的堅持，只凸顯兩人的自私。雖然特別費的案子擺明了是民進黨的設計，馬英九難以心服。但就是因為是刻意設計，所以結果才難預料，搞不好國民黨連陣前換將的機會都沒有，拱手將大位送人。馬英九確實應該思量最壞的情況，考量國民黨與台灣的整體利益。如此，反手操作，馬英九可以表現得更坦蕩，如果馬能強調為國民黨的勝選計，官司不清就不參選，如此恐怕反而更能拉高其支持度，在民意簇擁下，更有助於確立其參選的可能性與正當性。

至於王金平也是一樣，如果退一步，宣佈參選黨主席，全力輔選馬英九，則無論是與馬搭配也好，與馬協商權力分配也好，既營造了國民黨的團結，也營造了王金平的政治高度。萬一馬英九真的在官司上絆倒了，到時候能代表國民黨出征的，捨王其誰？

可惜的是兩人不僅政治智慧不夠，私心意氣又太重。馬的遲遲不願鬆口爭取王，使王對其心灰意冷，思索放手一搏。王金平對自身實力的高估，以及對特別費官司的過分期待，使其不願委曲求全，聽人施捨，甚至表態不排除獨立參選，兩人表現都令人扼腕。

國民黨高層最近幾次聚會，團結喊得震天價響，但都只是嘴皮子上的，沒有實際行動配合。酒醒耳冷之後，又是各說各話。國民黨這種將近表面化的分裂危機，即使未來免強得以化解，馬王兩人同床異夢的可能性大增。這種稀薄的凝聚力，將難以感動其支持者，而一但支持者熱情降低，選票將難以全數催出，對勝選有很大的負面影響。

二、爾虞我詐的綠營

相較於藍營的你爭我奪，綠營的爾虞我詐也不惶多讓。更有進者，綠營除了「四大天王」的較勁之外，還多了一個超級天王的從中攪和。

民進黨內的四大天王，呂蘇謝游競爭激烈不在話下。陳水扁在四大天王的競爭中積極參與，扮演一個既是和事老，又是尋找夥伴的角色。陳水扁在這場競爭中之所以賣力演出，一是爭取政治聚焦，防止跛腳現象出現；二是為未來卸任後的官司尋求保護傘。有此目的，所以陳水扁名為仲裁，實際上是尋找並支持可能的勝選合作夥伴。

陳水扁現在以協調為名，與四人互動頻繁。所謂協調，其實不在協調誰進誰退，而是協調一個篩選的機制。不過要找出這樣一個機制也不容易。因為「四大天王」都只中意於與己有利的機制。所以辯論、民調、初選幾種方式討論不休。在維持和諧的前提下，雖然四人都同意剔除辯論，但對於民調或初選則各有堅持。游錫坤堅持初選，主要是在民調上處於劣勢。游雖未完全排斥民調，但是對民調方式有所偏好，堅持排藍，甚至是擴大排藍。民進黨內部對用哪種民調來比高下，有許多意見。從立委初選要不要採取「排藍民調」，排到什麼程度，是否不分區與區域立委都要嚴格排藍，總統候選人的民調是否也要排藍，到目前為止，塵埃尚未完全落定。

據說如果採取排藍民調，謝長廷可能還略勝蘇貞昌一籌，由於目前陳蘇結盟態勢已經浮出，所以陳水扁傾向將立委候選人與總統候選人的民調標準分開處理。立委部分，排藍似乎獲得大多數支持。在總統候選人方面，陳水扁則偏向不要排藍，以利蘇貞昌出線。最後的機制為何，有待觀察。再者由於游錫坤堅持舉辦黨內初選，又請和他立場一致的蔡同榮擔任代理主席，所以初選這一關能否跳過也並不確定。其實游錫坤是陳水扁最忠實的追隨者與支持者，只是因為他的民意支持度在四人中最低，所以陳只好棄游保蘇。政治的現實，於此可見一斑。

至於呂秀蓮，雖然做了陳七年的副手，陳水扁因為國務機要費陷入困境，呂也沒有扯後腿，但是兩人始終同床異夢。呂的人氣不旺，對何種民調標準沒有特殊堅持，但是比較屬意初選。倒是謝長廷，雖然在長扁之爭中一直採取退讓態度，但陳水扁似乎領略不到謝的善意，對其始終心存芥蒂。謝在一般民調支持度上雖然落後蘇貞昌甚多，但如果採取排藍民調，謝反而略微領先。不過，兩輪的協調都沒有結果，陳水扁也有點想打退堂鼓。舉辦初選可能不能免，最終蘇謝二人誰能勝出，是否可以搭配，也都還要觀察。

與國民黨不同的是，雖然民進黨內四人競爭激烈，各懷鬼胎，但是一旦底牌揭曉，民進黨多能放下嫌隙，團結對外。高雄市長選舉，勢不兩立的陳菊與陳其邁，最終終於整合出陳菊，陳其邁也放下恩怨，賣力輔選，就是明證。就這一點來看，民進黨人顯然比國民黨人識大體得多，能斗能收。

三、司法對選舉的影響

與往年不同的，今年影響選情的一項特別因素，就是司法因素。無論是陳水扁的國務機要費案，或是馬英九的特別費案，司法判決的結果都將大幅影響選情。甚至於「四大天王」等人的特別費案會否起訴或判刑，也將大大影響最終民進黨何人可以出線，何人可以勝選。

兩個陣營對司法案件的態度顯然迥異。在民進黨，雖然陳水扁本人因為受刑事豁免權保護，暫時可以不受追訴，但是因為他說過，如果吳淑珍一審被判有罪，他就下台，所以綠營整體，用盡一切手段，諸如以吳淑珍健康因素為由拒絕出庭、以違憲為由干擾司法程序、幾度提出釋憲要求等，以求延緩訴訟程序進行。免得一旦有罪的判決出台，影響陳水扁的任期，以及民進黨在各項選舉的選情。另外有關「四大天王」的特別費案，民進黨似乎也運用了影響力，所以連搜證的工作都停擺，更不用說起訴與否，目的當然也是拖。

至於國民黨方面，因為自覺馬英九特別費遭起訴是被冤屈，所以希望法院能速審速決，還馬清白。使無論是黨內總統候選人初選，或未來的總統選戰，都能早日撥雲見日，塵埃落定。即使不幸馬英九一審被判有罪，也還有足夠的時間相機因應。

司法的公正中立，在台灣一向受人質疑。尤其是檢調部門，因為受行政部門管轄節制，行政或政治干預司法，一向屢見不鮮。在國務機要費一案中，陳瑞仁接受陳水扁的主張，把本來全部都要檢具核銷的費用，其中的一半硬生生剔除在外。即便如此，在需要檢具的那一半中，貪墨證據清清楚楚，使深綠的陳瑞仁也不得不揮淚起訴。但是在馬英九特別費一案中，侯寬仁卻對本來就不需要核銷的一半特別費用，窮追猛打，追問去處，並因此起訴。這兩個標準顯然寬嚴懸殊。之後，台南地檢署的陳明進檢察官對許添財處以不起訴處份，理由居然與馬英九所主張的相同，與北檢的侯寬仁大相逕庭。

無論是硬要把國務機要費當成特別費看待，或是北檢與南檢對同樣是特別費案，卻採取了南轅北轍的立場，或者是檢調將「四大天王」及司法院長等人的特別費案壓著不辦，都證明中華民國的司法病了，而且病入膏肓。

司法如果成為執政者打壓異己，爭權奪利的選舉工具，一向自誇民主的台灣也就將民主埋葬了。

四、政策與選情

台灣的選舉一向靠創造議題，引領選票。執政黨在這方面，能力向來被人肯定。民進黨目前的選戰策略有兩條主軸，一條是意識形態掛帥，一條是畫大餅當道。

意識形態策略的花招甚多，目的都不外是挑起兩岸緊張與島內對立，強化綠營選民的凝聚力，動員選票。由陳水扁在元宵節前放出第一槍，「四要一沒有」，緊接著其他花招陸續出台，如正名：改中正機場為桃園機場，中華郵政為台灣郵政，中船為台船，中鋼為台灣中鋼，中正紀念堂為民主廣場等。再如去蔣，將蔣公銅像都移掉，甚至「碎屍」七十九塊，追打蔣公為二二八元兇，揚言拆除中正紀念堂圍牆等。更重要的是推動「新憲公投」，提出什麼「中華民國第二共和憲草」。這不僅是再度想搞公投綁大選，獲取選舉利益，而且是存心踩《反分裂國家法》的底線，測試的中共耐受度，拿台灣安全作賭注。

至於畫大餅政策，就是最近蘇貞昌一系列的買票政策，什麼十二年國教、十年長照計劃、婦女微型貸款、二二八基金會永久化、基本工資調整、會商36家問題農會的復活、公教調薪等等，不要說連綠營自身，如游錫坤都認為有政策買票的嫌疑，更重要的是所有這些政策事前都既毫無規劃、也未考慮財政來源。想到就說，根本難以落實，不是旨在買票是什麼？

至於藍營，一向沒有創造選舉議題的能力，只能被動的回應綠營的議題，氣勢自然弱了許多。其實藍營在很多政策議題上原本佔有優勢，諸如兩岸、經貿、教育等。但是兩岸議題牽涉到國家未來走向，原本堅持國家統一立場的國民黨，不知是立場動搖，還是在獨派氣焰高漲的壓力下，始終避之唯恐不及，著墨不多。這樣的退縮當然造成統消獨長的惡性循環，選民也只能在「真獨」與「向獨靠攏的維持現狀派」中，做一個本質上相差不多的選擇。沒有了遠景與熱情的選擇，當然綻放不出絢麗的火花，無法拉抬氣勢。至於經貿與教育等議題，國民黨的作為也像是散彈打鳥，聚焦不強，爭取的認同選票也不夠。

執政黨選擇與己有利的議題，在野黨只能在人家設定的遊戲中接招，規則還任由人定，在這樣的選舉競賽中，要不敗還真不容易。

五、美國因素對選舉的影響

影響台灣選舉的另外一個因素，就是外力，特別是美國。表面上，美國基於不干涉原則，對台灣內部選舉採取不干涉立場。實際上，美國對於民進黨候選人的支持不遺餘力。遠的不談，就以2004年的大選而論，美國對槍擊案的實情應該暸如指掌，對於民進黨的「公投綁大選」更是親身感受，對於各種「割喉」的違法選舉操作也應有所瞭解，但是選舉結果出爐，藍軍大規模抗爭，美國施壓的對象反而是連宋，不是陳水扁。真相未明，美國卻以中選會已宣佈陳水扁當選為由，致函道賀，承認了陳水扁的勝選。

美國在台灣藍綠兩陣營中偏袒綠營是不爭的事實，理由就是：維持台灣獨立於中國大陸之外，符合美國利益。國民黨以前的政策是追求統一，兩岸如果走向統一，美國就會失去台灣這顆牽制大陸的棋子，當然非其所樂見。美國一直指責台灣對自己的國防安全著力不夠，對軍購案刻意拖延，矛頭都是指向國親兩黨。

我們只要看一看前美國在台協會理事主席，也是台灣女婿的白樂崎最近的言論，就可以明白美國的基本立場。白氏在立場深綠的《自由時報》辟有專欄，毫不掩飾其偏綠的外交取向。他嚴詞批評台灣在野黨不計代價爭取政權，發展與大陸「更密切的經濟文化關係」，「追求統一」，對「台灣安全議題沒有太多參與」。他也批評美國政府對台灣「正名運動」「過度反應」，並建議美國應該改變政策，多與台灣對話，並進一步施壓北京，要求其與台灣民選政府對話。

雖然白樂崎已經退休，不在位上，但是他的態度反應了美國政府的利益取向。只是美國政府考慮本身利益更為周延，為不得罪中共計，有時需要裝裝樣子，使白樂崎不以為然，二者間差別其實不大。

美國的基本立場既是如此，藍營對美國有過多顧慮與期待都不切實際。如果為了勝選，藍營改變其基本立場，不擇手段，以「類獨」的主張爭取美國加持，那恐怕得不償失。因為一旦真如此做，藍營的基本盤也就崩解了，對奪回政權一樣不利。目前藍營領導人在軍購案上的妥協、放水，在國家未來方向上的眾說紛紜，立場搖擺，已經讓許多支持者感到寒心，不少選票已經鬆動，這是國民黨應該警惕的。

國民黨必須清楚，勝選的選票畢竟還是握在原有藍營支持者手中，不要妄想什麼淺綠選票。要緊的是順應支持者，感動支持者，激起他們的熱情，擴散他們的影響力，催出已經冷卻的選票。只有這樣，才有勝選的希望。一旦勝選，美國即使不喜歡你也無可奈何，拉丁美洲的許多左翼政權就是很好的例子。◆