馬英九為何可以不要美國的保護?

評馬英九接受CNN主播專訪
胡文生
(北京聯合大學台灣研究院)


4月30日,美國有線電視新聞網(CNN)播出了馬英九接受該台知名節目主持人Christiane Amanpour的專訪。在訪談中,面對主播的一再逼問,馬英九講出了一句「我們將永不要求美國為台灣而戰」的話。此話一出,立即引起台灣輿論的高度關注,民進黨更是大加撻伐。

長期以來,美國一直是台灣最大的安全靠山,馬英九的此番表態,對於民進黨等「台獨」勢力來說無異有「天塌下來」的感覺,難怪會引起民進黨的莫名驚詫了。那麼,馬英九為什麼會講出這句話?是一時的失言,還是代表馬當局的既定政策?如果是後者,那麼它反映了馬英九什麼樣的政策邏輯?也即他將如何處理對台灣生存至關重要的美中台三邊關係?欲回答這些問題,還有賴於對馬英九此次專訪的全文作較為全面的解析。

一、CNN主播咄咄逼人,馬英九表明立場

一直以來,美國有些人士對馬英九抱持一種懷疑的態度,擔心馬英九過分「傾中」而損害美國的利益。這種情緒一有機會就很自然地會流露出來,像CNN在去年台灣「八八風災」期間的相關報導中提到馬英九時竟以「this man」呼之,其輕視之意溢於言表。此次專訪馬英九的CNN主播Christiane Amanpour女士,一向以潑辣尖刻著稱,自然不會放過「修理」馬英九的機會。通觀此次專訪,其提問之咄咄逼人,似乎是一場政治審查,說Christiane Amanpour女士是在代表美國某些人士拷問馬英九的政治立場也許更為恰當。值得肯定的是,面對CNN主播的咄咄逼人,馬英九維持了政治家的基本風度和尊嚴,並且堅定的表明了其政策立場。

此次訪談主要圍繞以下幾個問題展開:其一,關於台灣的主權定位問題;其二,關於兩岸關係問題;其三,關於台美關係問題;其四,關於馬英九對於大陸西藏、人權、軍事崛起等方面的態度。

CNN主播基本上是站在台灣反對黨及美國的政策立場上設計問題的。如問,「很多台灣人憂心,您並不支持獨立」;「很多台灣人……憂心或許您為了討好中國而在台灣的主權上讓步」;「您的人民表示,他們並不瞭解ECFA,並認為ECFA將使台灣過渡依賴中國」。不難發現,這些問題恰恰也是民進黨所一再「關切」的。

馬英九的回答也基本上表達了其一貫立場,如宣稱「中華民國台灣99年來一直是個主權獨立的國家,沒理由再度宣佈獨立」;批駁了關於他的兩岸和解政策會損害台灣主權的指控是「子虛烏有」;認為兩岸簽訂ECFA對台灣「十分有利」,並相信「只要今後持續說明ECFA的內涵,人民將會支持我們的政策。」

台美關係和兩岸關係是此次訪談所重點關注的領域。在兩岸關係方面,CNN主播提到了兩岸領導人會面的可能性;「一國兩制」是否適用於台灣;如何面對中國大陸的崛起;對於西藏、人權等問題的看法等。這些無疑也是美國十分關切的。美國有些人最近熱炒邀請馬英九參加2011年APEC(亞太經合會)會議並與胡錦濤主席見面的問題,此次專訪CNN主播也一再追問馬英九對於此事的態度。事實上,美國人「關切」這個問題的動機並不單純。

無庸諱言,在目前情況下,兩岸領導人要共同參加APEC會議並舉行會面根本不可能。我們看到馬英九對於這一現實情況是十分清醒的,並沒有落入CNN主播的圈套,只以「我不認為這個情況在短期內有任何改變的可能性」作答。

對於「一國兩制」是否適用於台灣,馬英九明確表示「不行」,這也是馬的一貫立場。不過,既然馬英九認為「一國兩制」不適用於台灣,那麼我們也希望台灣方面能夠提出其它可行的辦法!對於如何面對中國大陸的崛起,馬英九表示要緩和和降低台海緊張局勢,並表示他已經找到了可以降低兩岸緊張的辦法。西藏問題與人權問題是美國一貫「關切」的,此次專訪自然也有提及,馬英九的回答則是點到為止。

台美關係問題是此次專訪的重點,也是最引起爭議的地方。CNN主播提到了以下幾個問題:關於台海衝突會否引發中美衝突;美國為了改善與中國的關係減少對台軍售會如何?美國值得為台灣而捲入與中國的戰爭嗎?CNN主播的提問似乎是要表明台灣是美國的一個包袱,美國為了台灣捲入與中國的衝突「不值得」。

作為台灣地區的領導人,要面對這些問題確實十分尷尬。其實,CNN主播的這些提問如果讓陳水扁來回答也許更為合適,因為陳水扁執政時期台灣被美國視為「麻煩製造者」。現在馬英九推動兩岸和解,力圖成為「台海和平的締造者」。CNN主播還用這些問題來「審問」馬英九,無疑有時空錯位的感覺。

馬英九對於這些問題的回答,其一,認為其政策已經使台海緊張局勢大為緩和,美國因台灣問題而擔心捲入中美衝突已經成為過去。其二,美國賣給台灣武器是基於《與台灣關係法》的義務,而美國對台軍售也有利於增強「台灣的信心與安全感」,並進而有助於「維持區域安全」。其三,台灣「並未要求美國捲入與中國大陸的戰爭」,「我們永不要求美國為台灣而戰,這是非常清楚的事」。

馬英九關於台美關係的談話,特別是他關於「不會要求美國為台灣而戰」的講話是此次專訪最引起外界矚目的地方。長期以來,美國在是否捲入台海衝突的問題上一直保持著戰略模糊,馬英九的這番表態無疑是壓縮了美國戰略模糊政策的空間。然而,這真如民進黨人所憂心的會損害台灣的安全嗎?其實未必。馬英九之所以有這番表態,一方面是由於CNN主播的咄咄逼人,馬英九被迫表明政策立場,維持基本的尊嚴。另方面也是符合馬英九的台灣安全政策及台美政策及兩岸政策邏輯的。

二、馬英九為何可以不要美國的保護?

自馬英九上台以來,秉持「兩岸關係是對外關係的上位政策」的策略,積極推動兩岸關係的和解,積極推進兩岸的協商談判進程,其成就有目共睹。兩年來,兩岸關係發生了巨大而積極的變化,兩會先後舉行了四次陳江會談,簽訂了12項協議,這些協議的簽訂對於台灣經濟迅速走出金融危機的困境發揮了重要作用。目前兩岸正在積極協商簽訂ECFA,相信ECFA的簽訂會為台灣經濟的發展注入新的動力,拓展新的空間。當前,和平發展已經成為兩岸關係的主軸,這是大勢所趨,民心所向,任何政治勢力都無法阻擋。

兩岸的和解也體現在對外關係層面上。馬英九上台後摒棄了民進黨執政時期奉行的「烽火外交」、「金錢外交」,提出兩岸「外交休兵」、「僑務休兵」等政策,兩岸不再互挖「邦交國」的牆角,使台灣擺脫了「外交」困境。在台灣參與國際空間的問題上,也由於大陸的善意而取得了一些突破,如台灣派官方代表參加WHA,派連戰參加APEC會議等等。

事實證明,由於兩岸的和解,台灣不僅能得到經濟上的實惠,也能夠透過與大陸的協商而逐步解決台灣的國際參與問題。

長期以來,美國在台海兩岸採取所謂的戰略模糊政策,以便於獲得美國最大的國家利益。美國保護台灣不是為了台灣的利益而是為了美國的利益,那些以為美國的安全保護是一張空白支票而可以予取予求的人是十分幼稚的。

民進黨執政時期,以為可以吃定美國,推動激進的「台獨」政策,企圖將美國拖入兩岸的戰爭。最後被美國看破手腳,結果陳水扁被小布什罵作「臭屎」(shit),台灣被視作「麻煩製造者」。

為了制止民進黨的「台獨」冒險,美國被迫與大陸聯手遏制「台獨」。美國公開表明「台灣不是一個國家」,使台灣所謂「中華民國」的招牌也被打出原形,更遑論「台獨」分子所妄圖製造的「台灣共和國」。可見,「台獨」分子企圖依靠美國的保護而實現「台獨」美夢,無異於與虎謀皮,最終是南柯一夢。

那麼,台灣最大的安全保障何在?來自於兩岸的和解。而兩岸和解的關鍵是什麼?「一個中國」政策和反對「台獨」。企圖推動「兩個中國」或者「一邊一國」,不可能實現兩岸真正的和解。「台獨即是戰爭」,這是由大陸的民意結構決定的,也是由《反分裂國家法》所保障的。

馬英九上台以來,兩岸之所以能夠迅速實現和解,最根本的就在於兩岸在「九二共識」和「反對台獨」問題上取得了共識。「九二共識」的核心在於「一個中國」。當然,兩岸對於「一個中國」的內涵還存在分歧,這個分歧是需要兩岸面對和解決的問題,但這不影響「一個中國」的政策和現實。

我們注意到,馬英九在談到台灣的主權定位時,總是強調「中華民國的憲法架構」,而這個憲法就是「一中」憲法。台灣的主權只能放在「中華民國」的憲法架構下才有討論的空間,拋開這個憲法架構來談所謂台灣主權問題,只能導致「台灣法理獨立」的結果,當然為大陸所堅決反對。

在「中華民國的憲法架構」下,台灣也沒有宣佈「台獨」的問題,因此馬英九反對「台獨」。從這裡我們可以看到,兩岸要達成「一個中國」和反對「台獨」的共識並不困難,因為這個共識恰恰是台灣現行的法律框架所規定的。「台獨」勢力所主張的,恰恰是「違憲」的。

兩岸在「九二共識」和反對「台獨」的共識上實現了和解,台灣所面臨的戰爭威脅立刻降低。兩岸可以先經後政,先易後難,循序漸進,逐步積累互信,商討兩岸簽訂軍事互信和和平協議等問題。如果這一系列問題能夠得以最終實現,台灣的安全環境就會得到根本改善。

我們期待兩岸領導人都有這份使命感與遠見,早日實現兩岸的完全和解,為兩岸最終走向和平統一創造條件。這一定是彪炳史冊的歷史偉業!

如果兩岸真正和解了,又何必要美國來充當兩岸的調人呢?

三、兩岸中國人需掌握自己的命運

說到底,台灣的安全保障只能來自於兩岸中國人的和解。祈求通過美國等外部力量的干預而推行兩岸對抗政策,是台灣最大的噩夢,也是兩岸中國人的不幸。挾洋自重,只能是降格以求,最後讓人予取予求,最後什麼也得不到。

所以兩岸中國人必須要擺脫這種局面,兩岸的分裂是冷戰政治的產物,說到底是帝國主義政治在現時的體現,是一段中華民族的恥辱記憶。近代中國積弱積貧,淪為列強的砧上魚肉,現在兩岸中國人應當有志氣洗刷這一恥辱,自己掌握自己的命運。在中華民族日益崛起的今天,我們相信這一時機已經來臨。

當然,兩岸存在政治分歧。兩岸分隔60餘年,有著各自不同的政治制度、生活方式,但這都是中華民族發展史上的寶貴試驗,我們沒有必要厚此薄彼,而要以充分尊重和包容的心態來看待彼此的差異,客觀評價彼此的成就和不足。

歷史發展到今天,我們完全可以超出傳統成王敗寇的負面心理,以更開闊的心胸來面對歷史的紛爭,為中華民族的未來創造一條光輝大道。

中國人不打中國人,兩岸中國人自己的事都好商量。若如此,兩岸還有什麼問題不能解決的呢?◆