由「和『中』愛台」觀盤點馬總統的大陸政策

國、共的第七屆「兩岸經貿文化論壇」於日前結束，胡錦濤依往例和國民黨榮譽主席吳伯雄見面，此次見面的不同之處在於吳伯雄行前，馬總統專門會見了吳伯雄，並委託他向胡錦濤轉告自己的口信。這是馬總統很少有的公開作為，特別是在臨近台灣大選的敏感時刻，再從吳帶去的口信內容來看，馬表達了堅持「九二共識」、反對「台獨」的基本立場，並表示「兩岸關係和平發展已走在歷史正確的道路上，不應該受到阻礙，更不能倒退。我們要珍惜已有的成就，克服存在的困難，繼續奮勇前行。」這也不尋常。因為這很容易成為綠營人士攻擊馬總統「親中賣台」的口實。馬總統為何變了，我們以為馬總統覺察到真相，覺察到立場不同的人，是不可能在短短的三年就能改變，覺察到台灣的選舉不是在選政見，而是選「國家」。這種政治生態，迫使馬總統不得不提前就選舉的戰鬥位置，才可能為台灣再贏得四年的戰略機遇。

馬總統大概已經準備打一場以「四年政績」，對蔡英文的「空談口號」的選戰。毫無疑問，馬總統自2008年就職以來，不論從台海，從台灣來看其最顯著的政績，就是在處理兩岸關係，維護地區和平，從而促進台灣的經濟發展。因此，自然而然地，兩岸關係為2012年決戰點，但是如果以條目方式來列舉馬總統的政績，不但反對人士不理會，即使同一陣營者也提不起興趣去理解。因此，從選舉文宣的角度，馬總統必須以挑戰反對者方式自我宣傳，甚至以攻擊污名化的惡質來宣傳自己在兩岸關係方面的政績，才能達到宣傳效果。馬總統就任以來，在兩岸關係總的來說，有四大成就：

第一、樹立「和『中』愛台」的基本理念：馬總統上台之後，放棄了以往的「仇中誤台」的兩岸政策，使兩岸關係得以在「正視現實」的基礎上逐步和解，在和解中建立自己的主體性；由於以往的「愛台論」，都是建立在「仇中」「反中」的基礎上，所以，馬總統的「和『中』愛台」論，一時可能不易被人民理解，所以馬總統必須大力宣傳和強調台灣在與中國大陸和解之後，台灣的「主體性」才真正得到確立，例如海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助的簽訂，以及在所有兩岸兩會的協議，也明書「業務主管部門」，這都說明代表大陸當局不僅是口頭上，而且是文件上對中華民國的台北統治權「不否認」式的尊重，在APEC經濟體的非正式高峰會上，中華民國政府也可以突破代表層級，這正是北京採取了「不否認」式的尊重，才得以突破；特別是因為此一改變，因而台灣得以在2009年7月加入被稱為第二個WTO的《政府採購協定》，換言之，中華民國政府已經為國際認可；這是以往「仇中誤台」的兩岸政策，決不可能得到的尊嚴，至於新近爆發的WHO的「內部文件」，正說明了世衛組織對中華民國的尊重，否則何以是「內部文件」，而非公開稱謂；當然我們仍應爭取，但這絕非賣台；其實兩岸有了治權的尊重，才能對自己認定的「主權」作出最有效的保障，否則就是空談，就只是口號而已，總之，能和「中」才能愛台，否則必然陷台灣於不安和衝突之中。

第二、從「麻煩製造者」到「和平締造者」的角色轉換：在兩岸高度衝突，不斷製造話題的時期，台灣不但未能擴大自己的生存空間，反而被國際霸權－－美國總統斥為麻煩製造者，當其時台灣的地位、面子一無是處，他人避之唯恐不及。而今兩岸和解，兩岸關係穩定發展，中華民國政府為國人爭取到100個國家的免簽證，這些國家視我們為友好、和平的國民，給我們方便，歡迎我們造訪，台灣也從「麻煩製造者」成了「和平締造者」的角色轉換，這些沒有我們在兩岸和解上的表現，這樣人民的尊嚴的獲得是不可想像的。台灣能不能小而美，繼續發光發熱，成為和平的捍衛者，關鍵就在我們延續「和『中』愛台」的政策，或是「仇中誤台」的政策。顯然地假如我們積極作出正確的選擇，我們不僅僅是對台灣的子孫負責，我們告訴了世界，台灣希望在此一地區扮演的是理性、健康而且充滿自信角色。

第三、回歸市場經濟，帶動台灣經濟復甦：馬總統上台之後，在兩岸經貿方面最主要的協議，就是「海峽兩岸經濟合作架構協議」，此一協議的主要精神，就在立足WTO的規範下，推動兩岸經濟發展，使台灣的產品未來才可以與亞洲其他國家立足在同一起點上競爭，在此情況下，台灣才不會輸，其他如「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」、「海峽兩岸金融合作協議」、「海峽兩岸保險業監督管理合作瞭解備忘錄」、「海峽兩岸銀行業監督管理合作瞭解備忘錄」、「海峽兩岸證券及期貨監督管理合作瞭解備忘錄」、「海基會與海協會就『陸資赴台投資』事宜達成共識」等無一不是為了營造台灣的經濟復甦的努力。因此，台灣去（2010）年才能有10.82%的經濟成長率，今年的經濟成長率目前預估為5.03%，國民所得應該可以破2萬美元；有人擔心台灣經濟是否因此依賴大陸，甚至會遭到大陸的經濟勒索，那是故意忽視市場經濟帶動的全球化的力量，只要台灣在大陸經營成功，其擴張成長的腳步就不可能停止，因而從大陸走向世界，作大台灣也就是必然的趨勢，那麼我們是繼續回到過去，在世界經濟榮景中，台灣獨自衰退，還是在正常的市場經濟中，力爭上游，台灣人民豈能沒有自己的選擇權。

第四、服從地緣政治的「直航」，開創台灣更高的競爭力：台灣與大陸一水之隔，地理上與大陸最繁榮富庶的東岸沿海，都只在一小時左右的飛航範圍內，以往沒有「直航」，增加了額外成本，貶低了台灣經營大陸的價值，也耽誤了台灣經略世界的時機，馬總統上台「海峽兩岸海運協議」、「海峽兩岸空運協議」、「海峽兩岸空運補充協議的簽定」、「海峽兩岸郵政協議」不僅僅彰顯了台灣的公權力，最重要的是使台灣可以立足在自己原本的地緣優勢上，一展台灣地緣政治的戰略優勢；雖然今日開放的兩岸「三通」在時間上，已經被居心叵測的政客延誤了十餘年，但只要台灣以現在開始，不受政治內鬥的「折騰」，腳踏實地的一步一步地，利用好自己的優勢，擴大自己，壯大台灣，還是可以期待的願景，換言之，兩岸「三通」正是為台灣的「黃金十年」所規劃的戰略措施。

第五、化解誤判之兩岸觀光及其他交流協議：國、共兩黨是中國現代史上反目成仇，相互敵對的兩個政黨，1949年兩岸分治之後，更是大肆醜化對方，以致使兩岸人民相互生活在仇恨之中，把正常的差異視為我優你劣的對比，把部份人的劣績擴大為全部人的表現，雙方以情緒相撻伐，以偏見互攻擊，至使兩岸之間相互猜忌，缺乏互信，無法理性對話，而「海峽兩岸食品安全協議」、「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」、「海峽兩岸漁船船員勞務合作協議」的簽訂，代表了兩岸當局為了人民的共同福祉，完全可以就事論事、理性溝通、公平協議。特別是近十餘年來，「去中」「反中」的教育，挑撥離間，散播謊言，造謠生事的媒體，誇大兩岸的矛盾，藉機升高兩岸的仇恨，以致兩岸之間誤判連連，任何小糾紛，都可能上綱上線，變成打壓，變成欺侮，以致有極端份子，視兩岸和解為投降，將歧視他人曲解為愛台，把台灣悲情化，日本地震時台灣人民熱心捐助（全球最多），而日本在登報道謝，獨漏台灣而台灣無人抗議，台灣人的集體人格的扭曲，可見一斑。台灣不能只有悲情看兩岸，必須恢復自己的自信和理性。「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」以及今年再開放大陸部份省市民眾的「自由行」，則是進一步提供兩岸民眾的直接接觸的機會，促使台灣民眾從感性認識大陸人民的可能，創造兩岸社會撇開政治教條重新相互理解的機會，長期而言，可以使台灣人民對兩岸不再誤解，進而理性選擇，如果我們真對台灣有信心，則這樣的交流，就提供台灣安全，最有力的社會保障。

總之，「和『中』愛台」的理念，看來應該是馬總統在此一任期的大陸政策中心思想，但是馬總統並沒有將之形成一套有機的政策論述，以便串聯其他大陸政策的作為，發展出系統而邏輯的，用以文宣論戰，爭取民心的有力口號；這是令人扼腕，令人遺憾的，我們希望馬總統能盡快就選舉的戰鬥位置，願意為台灣再贏得四年的戰略機遇，這是一種承擔，一種勇氣，但是在兩岸政策的論述上也必須配合。大力出擊，擇定戰場，主動出題，才能利用機會，教育民眾，贏得勝選，才是對得起台灣，對得起中華民國的作為。

（2011-05-12） ◆