騰沖會議的意義

由海協會所屬海研中心每年一度的第十屆兩岸關係研討會，已於2012年3月15至16日假雲南騰沖舉行，此次會議的地點安排、時間選擇、參與人員、策略運用與討論議題都深具意義，茲分述如下。

1.地點安排

雲南騰沖是抗戰期間中國遠征軍與美軍合作抗日的重要戰場，當時國軍死傷慘重，但戰果輝煌。早在1944年，國民黨就曾在當地建立國殤紀念館，目前為大陸重要的愛國主義教育基地。因而這就成為當前北京強化國、共兩黨關連性與歷史連結性的重要媒介，同時也藉此次會後的參訪，加強了台灣與會者對於該段歷史的印象與同仇敵愾的心理，自然是此次會議的重要目的之一。

2.時間選擇

一般而言，過去海研中心所舉辦的兩岸關係研討會都是在暑假期間，主要就是為了配合兩岸與會學者專家的方便，但是此次為何選在上課期間舉行？其中大有文章。這主要就是因為在1月14日馬英九勝選與過年之後，中共中央對台工作會議的最新對台政策方針擬定，接著召開全國台辦會議與大陸的兩會，而此次會議是在北京內部的重大決策結束之後立即舉行，且又離5月20日馬英九就職還有兩個月的時間，這主要就是要表明立場，好讓台北有所準備以便回應。

3.參與人員

此次會議共有近百位兩岸學者專家與會，其中最為耀眼的與會者，就是民進黨發言人羅致政，在會議期間他已成為媒體的焦點，其他兩位董立文與陳淞山沒有黨職，但仍具十足的代表性。主辦方特別數度強調，此次邀約民進黨人士參加是以禮相待，但是北京反對台獨的立場不會改變。

4.策略運用

其實，上述的邀約行動，也明確顯現了中共投羊斗虎以及拉一派打一派的策略，因為這可能會強化民進黨內開明派與保守派對於大陸政策的爭鬥，再加上藉此給予國民黨一個訊號，民、共兩黨也還是可以有所接觸（是否有和暗盤，不得而知）。這個形勢將可能會造成台灣政黨板塊的移動，民進黨台獨的色彩有可能日益被台聯吸納，而民進黨向中間靠攏也將會擠壓國民黨向統一的方向移動。

5.討論議題

此次會議的主題為「鞏固深化、再創新局」，國台辦主任王毅也對此發表了重要的政策講話，其內容包括：

第一、鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知。這主要是因為北京認為，台人只知九二而淡化一中，況且一中有被邊緣化的危機，因而必須加以強化。還有認同問題也是探討的重點，同樣有待加強。

第二、鞏固兩岸經貿關係發展成果，深化互利合作。目前ECFA的進展尚稱順利，但是仍有相當的議題有待進一步處理。

第三、鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流。大陸方面有意與台灣簽署文化協議，但是台方比較保守，這已是目前兩岸比較可以推行的議題。

第四、鞏固兩岸關係和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這主要就是要強化對於基層民眾的工作，其中包括採買與契作等，但若因此而抬高了各該項產品的價格，則難免適得其反，因而必須予以避免。

總之，此次會議最主要的目的就是表明立場與設定路徑，以便馬政府得以正面回應。一方面，北京創造有利條件，讓馬政府得以名正言順、順水推舟，繼之也有略帶施壓的意味，不能只經不政、只拿不給。因而給予馬政府兩個月的時間準備，以便自5月20日開始，再創新局。

總之，依照馬英九總統所謂「撥亂反正」的政策，上述的問題應當在台灣形成共識才是。只是七年之病，豈三年之艾得以醫治？這還必須心平氣和，循序漸進，始能克盡其功。◆