《上海公報》40週年

2012年的2月28日，是當年美國總統尼克森與中國總理周恩來簽署與公佈《上海公報》的40週年。這40年可被概稱為華盛頓－北京關係「正常化」的演進過程，而中國下一任的最高領導人習近平，亦恰在此一期間，在美國訪問，隱然透露出雙方對40年來關係的肯定，也暗示了對爾後關係的一種期許展望。從宏觀來看，現任美國總統對尚未扶正的中國元首的接待態度，較之他對已獲「民主投票」壓倒性勝出的俄羅斯新總統，所擺出的輕慢嘴臉，可謂高下立判，冷熱分明。這說明了什麼？

應該再檢視一下《上海公報》的內容重點。它說，第一，美、中皆不追求在西太平洋的霸權，也共同反對第三者在此一區域追求霸權；其次，美國「認知」（即「不反對」）台海兩岸乃一個中國，尊重中國領土主權的完整（即台灣是中國的一部分），但兩岸問題應和平解決（即中國須和平統一）。然而40年如流水般過去，《上海公報》本身又經歷了怎樣的曲折磨合或昨是今非？

據美方公佈的內幕，《上海公報》定案的「外交酒會」上，尼克森、季辛吉二人在向周恩來敬酒時，有意無意的「提醒」老周，美國心目中的西太平洋的霸權對手，「第三者」也包括日本。意思在告知中國不能不防，以及似乎可以考慮「聯美制日」。尼、季因此自白了美國的西太平洋戰略主軸，即中、日的對峙抗衡，與美國深忌可能的中、日聯手制美。

當然，事實告訴世人，華盛頓與東京在1996年4月之後，締結所謂「二加二」的軍事、外交同盟，則已然形成在西太平洋的新美、日聯手制中霸權主義佈局，迄今此一結盟的運作只見強化與擴大，在今後相當時期不太可能緩和或轉變。明白的說，中國在21世紀面對的國防威脅與安全傷害，來自美、日兩大敵。《上海公報》雲乎哉？

再言此「公報」的基礎，是對「台灣問題」的美、中妥協，人們隨後應該察覺，它卡在「和平解決」上。從現實與感情兩方面，「和平解決」均為最好選擇，但這必須以兩岸皆認同自己是中國人，同屬一個中國，而不是持否定或口是心非的心態與立場，否則「和平解決」便淪為「和平不解決」。40年來這個問題的關鍵在於，美國（加上日本）在台灣享有長期與廣泛深入的影響作用與操控能力，可以有效維持甚至壯大台灣各階層對同屬一個中國的否定或敷衍虛假言行，塑造台灣為一「非中國」實體，使「台灣問題」無解。《上海公報》雲乎哉？怪不得孔傑榮坦言「上海公報40年成績斐然」（《中國時報》2月21日）◆