國統綱領近程階段，非常清楚指出：「兩岸應摒除敵對狀態……。」今陸委會研擬修訂完成的兩岸關係條例中，考慮納入「間諜條款」，規定台灣、大陸與其他地區人民，不得為中共黨政軍在台從事情報工作、發展組織或其他行為，違者判刑、科罰金。由於這款法令語意模糊，令外界不得不擔心，兩岸關係是否將進入倒退期，甚至回到動員戡亂時期，中國大陸隱約成為台灣「唯一」的敵國。
陸委會這次的修法，採行國安局的意見，將「新白色恐怖條款」納入，我們姑且不論此種便宜立法的可議與危險之處，但對台灣社會的衝擊以及影響，則是不容小覷的。
台灣刑法定有「內亂」與「外患」罪，對於叛國通敵者，絕不寬貸，現就算把中國大陸視為敵國之一，那麼，有刑法也就足夠了，要不，修定刑法，將間諜罪規範在內亂或外患罪中即可。今卻在規範兩岸人民往來所衍生出相關法律問題的兩岸關係條例上，加進間諜罪，除了讓人感到唐突外，也不禁要懷疑，兩岸關係是否要走向冷戰的從前，或走向一個流血的未來。到底中國大陸與台灣的關係，是民族共同體？還是敵國？政府應先將話講清楚。
否則，目前台灣每年有百萬人次以上，前往大陸旅遊參觀、探親或尋找商機，在早已對中國大陸不具敵意的狀況下，若一旦這項間諜條款通過，不曉得有多少老百姓有隨時誤觸法網的可能性。
為了兩岸政權有繼續保持和平對話的基礎，與避免重新挑起兩岸間的緊張關係，政府對於這次兩岸關係條例的修正，實有必要審慎為之。◆
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