了無新意的兩岸關係報告

拋棄過時的主權理論

當前台灣最重要的政治問題，不能不說是兩岸關係，但在國民黨十四全中，整個的注意焦點都在權力的鬥爭和分配上，而鮮少人注意到關係台灣前途重大的兩岸問題。

李登輝8月16日在開幕詞中提到了兩岸問題，但是只是重複其就任第八任總統時的宣示，而了無新意，他說：「最後，登輝要強調，我們一切的努力，仍以促進國家的統一為最終目標。登輝於就任中華民國第八任總統時，曾鄭重宣示：『如果中共當局能體認世界大勢之所趨及全體中國人的普遍期盼，推行民主政治與自由經濟制度，放棄在台灣海峽使用武力，不阻撓我們在一個中國的前提下開展對外關係，則我們願以對等地位，建立雙方溝通管道，全面開放學術、文化、經貿與科技的交流，以奠定彼此間相互尊重、和平共榮的基礎，期於客觀條件成熟時，依據海峽兩岸中國人的公意，研討國家統一事宜。』我們據此宣示，制訂了國家統一綱領，放棄了以武力做為統一的手段。遺憾的是，中共至今仍無視於國際局勢日益明顯的發展，不肯放棄其『一國兩制』的心態，致使統一大業仍停滯於近程階段，殊非任何中國人之所願見。我們再次誠懇的呼籲中共當局，能認清大勢，體察民意，做出積極的回應。」

但李登輝的「一個中國」，已在今年2月份接見新任立委時被他自己所否認了，而有「參加聯合國」的倡議。

行政院長連戰在十四全的報告中，不但沒有提及「一個中國」，甚至引用李潔明的主張呼籲中共「拋棄過時的主權理論」。他報告中說：「目前政府正積建立兩岸交流秩序，促進雙方文教交流，並授權海峽交流基金會，與中共海協會商討有關打擊海上犯罪及走私偷渡等事務。但中共至今不承認我為政治實體，刻意貶抑我國際地位，甚至不肯放棄在台海使用武力，以致兩岸關係仍停滯於國統綱領近程階段。我們希望中共認清現實，明瞭世界大勢之所趨，拋棄過時的主權理論，早日作出善意的回應。我們也殷望朝野各界徹底瞭解，本黨的統一政策乃是最有利於國家全民，而且是唯一可行的政策，從而加強溝通，建立生命共同體的共識。唯有如此，我們才能在兩岸互動的過程中居於主動地位，開展中華民族的前途和遠景。」

兩岸關係報告沒有新意

8月17日，陸委會主委黃昆輝，也在大會中作了「兩岸關係報告」，據報導：

「黃昆輝認為，『汪辜會談』建立了兩岸民間中介團體制度化的聯繫管道，為推動兩岸關係邁出重要的一步。他說，未來我們應致力促使協議的內容落實，以建立兩岸民間交流秩序，順利化解兩岸交流衍生的糾紛，進而達成消除敵意、增進互信的階段性目標。

「黃昆輝承認，兩岸關係的發展，有賴兩岸的良性互動。但他又表示，『現階段由於中共當局對我敵意未消』，因此，『我們依國統綱領的規劃，將兩岸關係限於民間層次』。他竟然重提要求中共『勇於面對兩岸分治的現實』，『認清兩岸在國際間相互尊重的必要性』，『立即放棄以武力做為解決統一問題的手段』，『大陸地區亟需進行政、經濟、社會全面改革』等主張。」

關於黃昆輝的兩岸關係報告，海基會秘書長邱進益就表示了不滿，而向新聞界所有表達，據報導：

「海基會秘書長邱進益昨天表示，十四全會兩岸關係工作報告並沒有太大新意，報告中缺乏去除兩岸敵意的設計，對兩岸進一步交流並無幫助。

「兩岸關係工作報告是這次十四全會五大工作報告之一，顯見兩岸關係仍是未來四年內國民黨的重要施政方向。

「對此邱進益說，前天的大陸工作報告是每四年才一次，其意義遠超過行政院院會的大陸工作報告。邱進益說，那份報告除了四平八穩之外，實在看不出新意在那裡；以海基會實際從事第一線的大陸工作來看，這份報告對促進兩岸交流可能難有助益。

「邱進益說，未來幾年內兩岸工作應創造兩岸友善互動的條件，消極的說也應該摒除兩岸的敵對狀況。唯有這些條件營造成熟之後，兩岸關係才能再出發。

「邱進益並具體舉例說，最近辜汪會談之後兩岸後續的協商，中共已答應，我方卻未點頭，這就是沒有去除敵對狀態的例子。」

立即和中共進行黨對黨談判

「海峽交流基金會秘書邱進益昨表示，香港九七大限即將到來，中國國民黨應亟思前瞻性作法，改變現有的大陸政策，以因應未來局勢的變化。

「邱進益說，目前兩岸交流十分快速，執政黨應全面檢討大陸政策，提出有前瞻性、有遠見的新主張。

「邱進益並希望從事兩岸事務的黨代表，能有更多人當選中央委員，期能對執政黨未來的大陸政策產生積極的影響。」

在當權派忙於內鬥和搶食權力大餅，而對關係台灣發展重大的兩岸關係無所事事之際，卻有將近二百位黨代表連署提案，要求國民黨成立專責單位，與中共展開黨對黨的談判，並召開記者招待會，據報導為：

「中國國民黨十四全會代表沈慶京昨天表示，他已連署近二百位代表，將提案要求國民黨立即和中共進行黨對黨的談判；他說，他將爭取讓這個提案在今後兩天的全會上獲得表決的機會。

「沈慶京昨天下午和鄭永森、程學中等八位黨代表共同舉行記者會，他們一致認為，作為執政黨的國民黨，此時應掌握時機，和中共進行談判，以增進兩岸的瞭解，為政府間的談判保留可進可退的轉圜空間。

「沈慶京指出，他們主張和中國共產黨談判，目的在增進彼此瞭解而非達成協議，以開展兩岸整合的契機；他表示，談判的目的不在追求中國的立即統一，而是要針對兩岸現存制度上、觀念上和經濟發展上的差異，以第一手的接觸來發掘問題，為兩岸長期的交流或未來組織聯合政府奠定可行的基礎。

「他同時認為，黨對黨的談判可以作為政府對政府談判的參考，是可進可退的最佳策略。至於作法上，提案中主張在執政黨中央常會下設專責單位，規劃並進行兩黨談判。

「沈慶京特別強調，外界不應簡單地認為主張談判者即為非主流、急統或出賣台灣，而且黨對黨的談判和省籍也毫無關聯。

「昨天參加記者會的黨代表包括國大代表李正宗、勞工聯盟理事長鄭永森以及林日田、程學中等，他們都認同沈慶京的主張，認為國民黨應掌握現有的優勢，主動出擊，向歷史和人民負責。」

只有談判才符合台灣民眾利益

對於這項「黨對黨」的提案引起了來台採訪的大陸記者高度興趣，「中新社」還為提案人沈慶京發了一篇特稿，全文如次：

「有『威京小沈』之稱的台灣威京開發投資股份有限公司總裁沈慶京，因在國民黨『十四全』會上集合60餘位代表，連署了一份要求國民黨立即與中共談判的提案而備受媒體關注。在『十四全』會場，本社記者專訪了這位敢言的代表，請他就兩岸和平統一等問題發表意見。

「沈慶京表示：他所以提出這議案，是因為如下兩個原因：首先，兩岸未來總是要走向統一的，無論要花5年、10年還是20年，終究是要統一，這是兩岸民眾的基本共識。但現在是為了面子的問題而僵持著。

「沈慶京說，這裡的根本原因，在於雙方均未認識到我們國家未來的發展方面。他稱，中國未來的方向是要走向世界經濟強國，而不是過時的軍事強國的概念。因此，兩岸最大的政治目標應是攜手邁向世界經濟強國。有此共識，雙方就可把面子放下來，認真地來探討問題，尋求解決難題的方法，凝聚共識。例如『三通』問題，不經認真的談判，就不知對方的要求，也無法通過修正來達成共識。

「沈慶京認為，不接觸談判猶如『隔空點穴』，是很不實際的。唯有通過談判，才能發現彼此間存在的問題，也才能解決存在的問題。他坦言，這個提案在島內是會引起一部份人的歧見，會說這不符合台灣民眾利益。但他表示，只有談判才真正符合台灣兩千萬民眾的利益，也才符合大陸12億同胞的利益。

「沈慶京指出，他在『十四全』會上提出這個議案的第二個原因是台方談判者必須由國民黨來主導。因為由台灣方面的『政府』出面談，勢必動輒得咎，被民進黨一攻擊，就不敢講話了。因此，他覺得國民黨在島內的亂局中應有當仁不讓的勇氣來扮演中流砥柱的談判角色，這樣才能得到台灣民眾的認同和支持，否則會令民眾對國民黨失去信心。

「他建議，國民黨應把握時機和談判的重點，成立一個專案小組來與中共展開談判。沈慶京稱，他的意見涵蓋了工商界和投資者族群及軍人子弟。

「談及當前大陸經濟實行宏觀調控的政策時，沈慶京表示，他完全同意朱鎔基的做法。他說，大陸經濟剛剛起飛，土地價位炒高了，就會影響投資者的意願，長遠來看，也會對經濟成長產生負面影響。」

沒有處理兩岸關係的能力

但這項「黨對黨」的提案，並沒有引起搶食權力大餅的當權派在意，十四全對兩岸關係，終於沒有新的突破，也顯示了國民黨當權派，除了忙於爭權奪利沐猴而冠外，對於關係台灣前途重大的兩岸問題，已沒有興趣處理，也沒有能力處理了。十四全以後的國民黨會走出「歷史的新開端」，還是走向「歷史的終結」，我們只得拭目以待了。◆