兩岸風雨前的寧靜？

李克強首先請CNN記者發問

近日十二屆全國人大五次會議閉幕，李克強總理在記者會上總結大會的成果，可略窺北京各項政策走向。最近兩岸的關係詭譎多變，習近平首次未在農曆年時向台灣人民拜年，而在此次政協與人大的會議過程中，習也未觸及台灣問題，與其兩年前在兩會期間的地動山搖說形成鮮明對比，這真的是兩岸風雨前的寧靜？

首先值得注意的是，在李克強的記者會中，他第一位就請CNN記者發問，可見中美關係所佔重要地位，同時因川普與CNN有過結，李克強此舉自然會讓人產生拉攏美國媒體的聯想。李堅持一個中國的政策為基礎，中美合作前景廣闊。在此，李並不提一中原則，而有意順勢而為，因為「一中原則」最終將導致和平統一的結果，其依據是美中三公報，這也是美國歷任政府的表面立場，並有不同的解釋。但「一中政策」則強調和平解決，類似和平發展但不一定統一，依據是三公報再加上「台灣關係法」與「對台六項保證」等，其實這才是美國兩岸政策的實質內涵，而目前川普政府也正式接納，兩者差異甚大，因而可見李有意塑造中美的友好氛圍。

但李還信心喊話，大陸不會發生金融系統性風險，有意與美國所引起的全球金融風暴做區隔。李還提及，雖然大陸對美貿易逆差高，但90%以上利益都給美國企業賺去，並給美國製造了百萬個就業機會，明白顯示大陸並非單獨受益，和緩地回應川普對大陸的指責。

有關北韓問題方面，李克強再度強調大陸無核化的政策，期盼各方共同回到對話的軌道，立場並無改變。但他還稱，不願自己家門口整天鬧個不停，對朝鮮是一個警示。

李克強還提及，大陸經濟不會硬著陸，並會長期中高速增長。他說要把經濟增長訂在6.5%；他強調自由貿易的重要，同樣是旁敲美國；對大陸內部的行政程式要簡政放權，強化行政績效；改善就業問題；提倡共用經濟與強化互聯網；穩定人民幣匯率與有效外匯儲備；面對美國的亞太再平衡政策，不要為難東亞國家；同時更要穩定南海；積極發展中歐貿易與中俄關係等等。

針對港獨方面，李只提及要全面執行一國兩制方針，並首次給予港人「債券通」。對台方面，李克強堅持「九二共識」、反對台獨，並稱兩岸同胞骨肉，血濃於水，還將繼續提供台商優惠政策云云。

為習川會創造友善氛圍

李克強此次記者會，大部分放在經貿與內政方面，對國際與兩岸事務著墨不多，但對美國仍軟中帶硬。因習近平將於4月7日訪美並進行習川會，當前對美國及許多相關的國際與兩岸問題，李只是點到為止，展現正向與柔軟的一面，可以緩解日前一些武統聲浪，創造習川會前友善的氛圍。

綜觀當前北京的對台政策，習近平該說的都說了，蔡政府沒有相向而行，因而政協主席俞正聲在開幕式曾說，堅決反對「任何形式」的台獨，有很強的針對性。李克強在政府工作告中不提「兩岸一家親」了，張志軍主任也說，台獨的盡頭就是統一，口氣都較以往嚴厲與直接。而只在與新疆團座談時，習近平強調統一與民族團結。

2月上旬，大陸涉台人事的調動發出一些明確訊號。首先是社科院台研所由現代國關院副院長楊明傑接任，楊是美國與亞太專家，過去較少涉台。中共現在正式把台灣研究提昇到美國與亞太的層級，有意直搗黃龍，若能把美國吃住，台灣問題就好解決。

更重要的是，由已退休副國級的戴秉國來接任台灣研究會會長。台研會乃中共對台的重要智庫，其成員包括各單位的涉台人士，前一任會長成思危雖也是副國級，但只是掛名，實際負責的是副會長兼秘書長周志懷，周只是正局級官員。戴秉國曾任對外事務的國務委員，張志軍曾是他下屬，可直通習近平，現在接任台研會會長並實際操盤，台研會的重要性遽升。

在對台方面，蔡英文去年12月31日與記者談話，將兩岸關係僵持的過錯全推給對岸，故北京已放棄期待，採官民分制策略對付。一方面夾攻蔡政府，另一方面以國民待遇拉攏台灣人，但不立即攤牌，因為熱比婭與達賴都不訪台，況且在公投法的修正過程中，民進黨也把領土部分剔除。

再者，北京將制定「國家統一法」，來加緊反獨促統的進程。尤其北京領導人對川普比對希拉蕊有較大期待，因其在商言商性格，事情或較好處理。這是中共對蔡政府的「竭澤而漁、釜底抽薪」。

大陸籌碼日益增加

中共對藍軍也有新看法，主因藍軍在台無論述所致，故北京正在推行去中華民國化的政策，顯示了對藍軍的不耐。就算2020藍軍贏回政權，若仍只經不政，統一進程還是會被延誤，還不如民進黨繼續執政，該怎麼做就怎麼做，比較放得開。

此外，大陸的籌碼日益增加，比如在中東地區，美國在打仗，但是中共以一帶一路和平建設的方式吸引這些國家，在當地造橋鋪路，與美國形成對比。此外，北京5月舉辦「一代一路高峰論壇」，已有40餘國領袖應邀參加，這又將是一次空前的盛會。

一些歐洲國家，由於川普總統的高度不確定性，以及內部的動亂，加強對大陸的關注。義烏到倫敦的火車開通，目前已有40餘條鐵路可以從中國大陸通往歐洲，未來亞歐大陸絲綢之路經濟帶的發展可期，而歐洲正好又是大陸此計畫中最為重要的夥伴，雙方之間的互補性甚高，前景看好。尤其因中歐雙方都反對美國川普總統的保護主義，大陸與德國正準備加強經貿合作，聯手反對川普。

最近美國國務卿提勒森訪問日、韓、中三國，在北京與習近平見面時，提勒森一改在日韓鷹派的態度，堅持一中原則，主張協商解決朝核問題，可見中共的影響力。

綜上所述，由於兩岸凍結，中共對台已另闢蹊徑，準備鬥爭的態勢明顯。再加上，北京的國際交易籌碼日益增加，蔡政府要逆向而行，必定得不償失。◆