錯過了的歷史機遇

2008年3月，馬英九以765.9萬的得票率，贏得中華民國第十二屆總統選舉，當時人氣之高，嘆為觀止。支持者咸以為馬英九在關鍵的時刻，出任關鍵的職位，必能帶領中華民國走上一條康莊大道，除了再造廉能政治，提升經濟之外，更能為低迷的兩岸關係，模糊掉了的統一大業再闢蹊徑，再創新景。結果呢？

讓我先引用陳文茜女士對馬英九的評價來談馬英九的政績。陳文茜認為馬英九執政八年，功在國家人民。他帶領台灣平安度過國際金融風暴；開啟兩岸交流時代，直航、陸客來台活絡了兩岸經濟；簽署了ECFA及系列協議；打開了兩岸官方接觸管道，舉行了馬習會；增加了國際空間，參與了世界衛生及國際民航兩組織的大會；增加了百多個國家的免簽入境；與新加坡、紐西蘭簽訂了自貿協議，還與日本簽訂蹉跎了16年之久的漁業協定；強化了國防建設，努力護漁；增加了對地方的補助等等。這些肯定相當公允。可惜的是人民雖然記得好的，但也記得壞的，對馬英九還是有種種負面批評。

馬英九先生對於這一現象其實不必耿耿於懷。記得邱吉爾吧，他帶領英國贏得二次世界大戰，是何等的勇氣與不容易，又是多麼大的不世之功，但在波茨坦會議尚未結束，英國人民就在選戰中拋棄了他。邱吉爾大度的說「對他們的偉大人物忘恩負義，是偉大民族的標誌。」希望馬先生也有這樣的器度。再說我們也絕非忘恩負義之輩，只是平心論斷執政得失而已。

今天我們聚集在這裡探討馬先生執政八年的成績，我想惋惜的情緒遠勝過批評。以馬英九的學養，愛國愛黨的熱忱，對兩岸與國際情勢的瞭解，執政八年的成績應該遠遠超出陳文茜女士所列舉的那些。馬英九接下李登輝與陳水扁20年反中仇中而且貪腐的棒子，應該思索的不只是如何廉明吏治，復甦經濟，改善兩岸關係，更應該解決台灣內部越來越嚴重的認同問題，化解內部衝突，團結台灣朝野，探討兩岸未來的終局安排。這需要大格局、大魄力、大擔當、大規劃的人格特質，而這些恰恰是馬英九的坎兒。

觀察馬英九執政八年，自己的人氣越來越低，國民黨力量越來越弱，不僅失去了三分之二的地方版圖，喪失了中央執政與立院多數，而且民進黨及其他深綠黨派勢力越來越大，台灣青年人越來越天然獨。這趨勢的形成或許其來有自，但馬英九也絕對脫不了干係。個人以為此一結果，是因為馬英九對下列幾個問題未能清楚認識，有效因應。

一、國民黨核心價值的流失

馬英九原本對於自己是中國人，追求兩岸終極統一的立場，堅定不移，是大家心目中路線正確，領導中國國民黨最有魅力的接棒人。可是在2007年的總統競選過程中，這個旗幟鮮明的立場出現搖擺、退卻。當他從主張「終統」，進而避談「終統」，最後卻捧出「不統、不獨、不武」的主張時，支持者愕然。最惱人的是他還說，這一主張是在「中華民國憲法架構下」提出的。中華民國憲法幾時變成不統的憲法了？

我們原本希望，這或許只是馬先生在勝選考量之下，所做的權宜之計，當選後應當會回歸國民黨的正統理念與主張上來。但事實上馬英九上台後，不僅沒有改變這個「新三不」政策，自己原有的立場還不斷退卻：「中國人」越說越少，最後乾脆不提；「簽訂和平協議」的主張，後來卻說他任內不會推動。

國民黨在李登輝領導的12年裡，推動本土化、在地化政策，進行主流與非主流的鬥爭，逐步有節奏、有層次的分裂國民黨，掏空國民黨的核心價值，為台獨鋪路，造成國民黨的一再分裂。雖然國民黨的名字還叫中國國民黨，實質上早在李登輝時代就已經成為台灣國民黨了。馬英九上台原本應該遏止這一逆流，但卻沒有行動。不錯，他在兩岸政策上仍堅持「九二共識，一中各表」，但是他的「只經不政」，刻意迴避兩岸政治談判，還是很令人失望。

二、輕忽認同問題

馬英九既然在台灣政治發展中隨波逐流，自然感覺不到台灣政治上的紛紛擾擾，都是出自於認同問題。因為有認同分歧，所以台灣不像別的民主國家，政黨輪替，只是不同政策的輪替。在台灣的政黨輪替，不僅政策會輪替，連國家也會被輪替掉。

因為忽略了認同問題，所以馬英九執政後未能劍及履及，著手處理李扁兩朝執行已有20年之久的「去中國化」教育政策，撥亂反正。不作為或敷衍的結果是變相延續了此一政策，使「去中國化」的根基更形穩固，天然獨的青少年越來越多。馬英九不對台獨色彩濃厚的課綱與課程進行大刀闊斧的改革，只做了些微調，向支持者交代。對教育部內，決定課綱與課程內容走向的兩個委員會的組織及成員，沒有做根本的調整，只添加了一、兩個新成員。這些新人在課綱與課程委員會內是極少數，進入這兩個委員會後，整天只能舌戰群「綠」，想要有所作為，根本不可能。全力爭取的結果，最後也只不過達成了卑微的「課綱微調」，但在落實這一微調政策時，又遭受到層層阻撓，蔡英文一上台就把這個政策砍了。這是馬英九該做、能做，卻未盡力做，令人扼腕的一件事。

認同問題的不得解決，於內，台灣藍消綠長之勢很難反轉。國民黨總有些人受李登輝台獨媚日的影響，不知不覺中就自我異化了。他們相信台獨是主流民意，不敢與之爭鋒，不敢捍衛國民黨的傳統立場，不敢說自己是中國人，不敢談兩岸簽署和平協議，當然更不敢主張統一。國民黨有人以為台獨是台灣主流意識型態，選票在主獨的一方，所以調整自己，不斷往民進黨立場靠攏，甚至被民進黨嘲笑「拿香跟拜」也不以為意。但國民黨的忠貞黨員與支持者卻不這麼認為，當黨意與支持者民意的落差越來越深，當國民黨已經不想傾聽其支持者的意見，甚至將其抹黑為鬥爭手段之後，後者在無奈之餘，只能掉頭離去。2014年以後，許多支持者就拒絕投票，制裁國民黨的背叛理念。

於兩岸，認同問題的不能解決，使許多台灣人也自我異化，明明是中國人，卻十分反中仇中，明明受到日本人剝削與差別待遇的殖民統治，卻在有心人的催眠下，對日本歌功頌德的懷舊起來，甚至若干國民黨領導也隨之起舞。明明是有利於台灣的兩岸政策，只要台獨人士一撩撥，兩岸交流政策的所有成績就馬上被污名化，顛倒黑白。

三、抗壓力與手腕不足

雖然有上述施政的不足，馬英九在開啟兩岸關係，因應國際金融危機衝擊上還是做得不錯的，很多內政措施即便不叫好，也有其正當性。由於認同問題得不到解決，獨派不僅在兩岸政策上反馬，即使與兩岸無關的內政問題上，也不分青紅皂白的反馬。馬政府辯解能力不足，又不能堅持立場，對於爭議，常常毫無原則的妥協或棄守，大大有損於馬政府的威信。

馬英九第二任時，出台了一些雖然方向正確，但時機不對、鋪陳不夠、溝通不足的政策，譬如油電雙漲、證所稅、奢侈稅等，引起民怨，導引出系列社會事件。特別是在洪仲丘事件、太陽花學運、核四爭議等問題上，馬英九政府毫無原則的讓步，令人失望。洪仲丘事件犧牲了軍法審判制度，太陽花事件切斷了兩岸經貿交流勢頭，核四爭議事件葬送了花了三、四千億興建的新核能電廠，讓台灣陷入缺電危機。尤其是太陽花事件，由於馬英九的因應遲緩，造成違法攻佔官署的學生有理，守法推動「服貿協議」的政府理屈。一夜間，是非顛倒，藍綠板塊大挪移，獨派聲勢高漲，國民黨的支持者對馬政府的顢頇無能，更為不滿。太陽花運動的結束，預告了國民黨在其後選舉中的大敗。

馬英九當選後就宣稱要當全民總統。總統要照顧全民利益是天經地義，但多數人選出的領導人，要對多數人負責，執行多數人支持的政策，兌現競選時的主張，不能棄多數而只去照顧少數。西方民主國家，以美國為例，選出民主黨的總統，他一定要執行民主黨的政策，選出共和黨的總統，則一定要執行共和黨的政策。但馬英九當選後卻置其選民的許多期待於不顧，時時刻刻顧及綠營的感受與反應。綠營只要一個人有意見，馬英九都十分重視，馬上回應。例如雖然只有管碧玲一個人主張，應砍掉軍公教年終獎金，雖然距離年關已近，馬英九還是立即下令，停發軍公教年終獎金，不顧後者的反彈。而且待人寬，律己嚴。可以為莊國榮緩頰，保留其政大教職，卻追打郭冠英不留餘地，復職與退休金都落空。親痛仇快的作為，令其支持者痛心疾首。

馬英九是謙謙君子，廉潔自持，卻不懂得推動政策，首要爭取人和。也不懂得即使要搬開障礙，也要有萬全的準備，不能見獵心喜，輕舉妄動。馬英九與王金平從選黨主席種下矛盾，一直難以化解。這兩人個性南轅北轍，一個剛直，一個太極。馬王爭執難解，不僅使馬英九在訴訟上敗下陣來，還讓太陽花找到可鑽空隙，一炮而紅，種下國民黨敗選的惡因，馬王兩人也都沒爭到好處。

四、人才是中興之本

政黨的發展靠人才，只有在不斷甄選、培訓、考核、拔擢格局能力與操守俱強的人才，進入政黨或政府服務時，政黨的前途才可能光明。國民黨在野的八年及馬英九執政後的八年，對人才的培養拔擢都沒用心。馬英九執政八年用的許多人，都是從學術界小圈子裡出來的，絕大多數都是空降，缺少實務歷練。這些人老實講很不能適應政治圈的生態，也不太會為政府辯護，下台就設法回學校教書研究去了。至於不次拔擢的年輕人，沒有經過正規的培訓、歷練，到現在也沒有看到哪幾個成氣候的，檯面上的政治人物還是一堆老人。國民黨嚴重的年齡斷層、人才斷層，令人對該黨政治前途擔憂不已。

馬英九用人的邏輯也讓支持者大惑不解。2008年馬英九推出開放的兩岸政策時，卻出人意外地啟用了綠營的賴幸媛出任陸委會主委。馬英九此舉是想平息綠營對其兩岸政策的反對，討好綠營？還是想讓賴幸媛來扮演煞車角色，節制兩岸關係發展的速度？令人茫然。又如啟用鄭瑞城為教育部長，也令人詫異。鄭瑞城當政大校長時，2004年曾經主動令校方行政單位，向校務發展委員會提案，建議改校名、校徽、校歌，前兩者因為牽涉過廣放棄了，只改了校歌，把其中的「吾黨」兩字拿掉，鄭瑞城的色彩由是可知。提名這樣背景的人做教育部長，怎可能期待馬英九在「去中國化」政策上撥亂反正？

談到馬英九的用人，一定讓人聯想到金溥聰，據說許多人事案都是由金推薦，馬拍板的。是否確實，我們局外人不知道。但鄭瑞城的出線，似乎與金脫不了關係，因為他們都是政大新聞系的同事。還有一個國民黨的發言人楊偉中，能夠在加入國民黨後，馬上就擔任馬英九競選黨主席辦公室文宣部主任、發言人，沒有金的推薦也很難想像，因為馬英九所有的選舉都是金溥聰操盤的。金溥聰推薦的人，如果與國民黨理念契合，能力出眾也就罷了，但是如果都是這種養老鼠，啃布袋的角色，馬英九又只要是金溥聰推薦的，就一律重用，就真令人無言了。

五、兩岸政策面臨大破大立的考驗

國民黨這次黨主席選舉，候選人有六位之多，競爭激烈不在話下。選舉話題有一陣子圍繞在「一中各表」與「一中同表」之上，其實我覺得這是一個假議題，「各表」、「同表」都只是用來模糊焦點，遮掩真正的主張。國民黨支持者的看法是：與其玩文字遊戲，不如直面問題。國民黨應清楚告訴選民：一、國民黨還主張統一嗎？二、國民黨要靠向台獨，披著中華民國外衣繼續偏安一隅？

想來國民黨中許多人會說，我們哪會往台獨靠？我們主張「一中各表」，民進黨根本不接受一中，差別很大。確實，民進黨連一中都不承認，還談甚麼表與不表呢？但別忘了，國民黨也常常表來表去，就表成：「台灣是我的國家，台灣就是中華民國」，跟民進黨的「台灣是個主權獨立的國家，現在的名字叫中華民國」，差別在那兒？撲朔迷離！

2008年與2012年的選舉，許多選民不滿馬英九的兩岸政策主張，但別無選擇，都只能含淚含恨投票。太陽花之後，妥協無能的國民黨讓支持者傷透了心，民意一去不返，再也沒人願意含悲忍恨的去投票了。支持者選擇不投，國民黨因此慘敗。

其實早在太陽花運動之前，「只經不政」的兩岸政策就走到盡頭了。此時兩岸關係已經走到深水區，經貿上能讓的大陸都讓了。大陸人民有意見，經貿上不能老這麼不對等的讓下去；大陸政府也有意見，兩岸關係可以「先經後政」，但不能「只經不政」。讓了這麼多，兩岸政治對話協商沒法開展，台獨的聲勢卻日甚一日。太陽花之後，進一步的經貿交流已完全無法推展。現在台獨政府執政，兩岸官方與半官方完全斷了往來，情勢嚴峻。即使未來國民黨拿回政權，大陸還會繼續「只經不政」的「一中各表」嗎？

國民黨還想奪回政權嗎？那就得區隔品牌。獨台只是民進黨台獨的副牌，吸引不了台獨的支持者，更喚不回傳統國民黨的支持者。只有主張九二共識，兩岸同屬一中，爭取兩岸和平發展，逐步邁向和平統一，才能給台灣帶來安全與繁榮的明天，才能爭取支持者歸隊。

六、國民黨應當抓住機遇

機遇稍縱即逝，我們很為馬英九惋惜，他錯過了上天給他那麼好的一個機會。馬英九的功過如何？歷史會還他公道。功勞簿上會記註：在兩岸對峙近50年之後，是馬英九打開了兩岸僵局，開啟了兩岸紅火的經貿與人民交流，締造了兩岸領導人在第三地舉行高峰會的歷史紀錄。

但歷史也會註明，因為馬英九未能解決台灣內部嚴重的認同問題，使台獨分離主義者在分裂國家的道路上越走越遠；因為內政上施政的魄力不夠，能力不足，抗壓性欠缺，人和欠佳，造成民怨四起；因為深重的外省人原罪，對台獨政黨百般遷就，自身也逐漸遠離了國民黨的核心理念與堅持，終至支持者寒心潰散，國民黨再度失去政權，兩岸對峙再現。這當然不是馬英九的初心，但卻是台灣現實的結局。

過去八年多，大陸全面崛起，台灣則逐漸萎縮。1990年時台灣的GDP相當於大陸的43.8%，2016年則只剩大陸的4.5%，對抗下去，勝負誰屬，不言自明。兩岸關係發展無法擺脫大陸崛起與國際情勢的影響，而國際情勢瞬息萬變，緊抱美日大腿，並不能保證台灣事實獨立的現狀，可以維持不墜。川普出線帶動中美關係的起伏跌宕，川普在一中政策上的大反轉，證明其間台灣都只能被當棋子看待。加以近來大陸民間武統聲浪上揚，會不會影響大陸政府的台海政策，也難預料。台灣目前充滿被交易的焦慮。

國民黨目前雖然聲勢低迷，如果奮發振起，還是可以在當前內外變動的情勢中找到自己的定位與角色。國民黨支持者非常期待馬英九後國民黨的接棒者，不忘國父創黨的初心，團結奮鬥，振興中華。在變局中站穩立場，發揮制衡功能，遏制台獨逆流，結束兩岸對峙，締造兩岸雙贏的終局。◆

黃智賢 我不是幫馬英九說話。我常批評馬英九對綠營惡勢力的軟弱，是讓台灣敗壞的原因之一。我也批評他，因為對同志無情，而打壓了藍營，而誤國。 但柯建銘關說案，馬英九到底錯在哪裡？

馬英九和黃世銘要受罰我沒有意見，但用國會威勢關說司法的人，要受什麼罰？

司法有沒有比例原則？台灣有沒有公理？

馬英九是洩密，洩了柯建銘涉及司法關說的秘密！好大一個罪。

檢察官的起訴書，說來說去，就是說馬英九把柯建銘關說的事告訴羅智強，叫黃世銘向江宜樺報告，是侵害了柯建銘的人權。可是檢察官也知道，也承認馬英九沒有干涉黃世銘辦案。黃世銘本來就要偵結了，一旦偵結，全國本來就會知道王金平和柯建銘涉嫌關說司法。但馬英九被起訴，蔡英文可就全贏！

1.獨派爽到不行，於是鞏固領導中心。

獨派對陳水扁貪腐被逮到而坐牢，絕不接受 ！因為只要是獨派，都有「台獨」這個護體神功，管你貪污腐敗無能謀私，都有正當性，本當無罪。好大的膽子竟敢判扁有罪！

對綠營來說，報復乃是最佳防禦！這樣對手下一次就不敢了。

起訴馬英九，獨派當然要對蔡英文鞏固一下領導中心，蔡英文有這些人是不利，但有錢聲音又很大的獨派做保皇黨，當然很安心。

2.轉移焦點。

所以執政一塌糊塗，謀權營私這些事，還有誰會注意？

清泉崗毒品案，逾期乳瑪琳800噸吃下肚，一例一休哀鴻遍野，更不要說陸客減少，內需產業身受重傷……。

來一個起訴馬英九，馬上轉移焦點。好神！

3.盤點司法界對綠營效忠的赤膽忠心

保防法和黨產條例要有用，要有司法乖乖聽話，全力配合才行。

不然法律訂出來卻沒有司法嘍囉幫忙起訴定罪，那有什麼用？

所以陳師孟出來罵司法要除垢，說司法敗類是黨國打手。

然後黨產會顧立雄立刻勝訴，馬英九立刻起訴。時間好巧好方便！

4.殲滅反對勢力

不只要殲滅國民黨，更要殲滅所有反對民進黨的勢力。什麼工具最有用？當然是司法。

台灣還有人不懂嗎？

5.威嚇社會和媒體，寒蟬效應發酵。

大家都長了眼睛，大家都會懂這個意思。

民進黨做什麼事都可以。別人呢？就千萬都不要有小辮子被逮到。

人民最佳策略就是，對民進黨百依百順，那就包你啥事都沒，平安吃百年。

馬英九對綠營已經是夠軟弱了，可是因為他是藍營最最指標的人物，既然他可以軟土深掘，當然斬他 ，以儆效尤！

6.砍頭效應！

蔣介石銅像被砍頭，這是一種象徵意義。

砍了馬英九，也是一種象徵意義。◆