主權重疊，治權分立，乃是偽論

內戰尚未結束

什麼是主權， 就是國家的憲法最高權力。什麼是治權，就是根據主權的管轄權。主權重疊，就是兩個主權的意思，如何叫統一？所以，中國的領土主權屬於兩岸人民全體，至今是「主權完整」，但因國共內戰，治權尚未統一。 而剝離了治權的主權，不能行使治權的主權，就是空了的主權，沒有內容的主權。 治權分立，實質上，就是內戰尚未結束，而不是把主權分裂，把國家分裂了。

什麼叫統一，就是國家領土不分裂，只有一個領土。國家主權不分裂，只有一個主權。國家治權不分裂，只有一個中央政府，絕不是什麼治權分立。地方政府，不論其為省、市、民族自治區、特別行政區，其管治權的泉源，皆來自中央政府授權。中央既然可以依法授權，必要時，當然可依法收回授權。

台灣有人提出「主權重疊，治權分立」，實質上乃是掏空主權，負隅頑抗的拖刀之計，是當年李宗仁隔江而治的翻版。李宗仁後來對毛澤東說，幸虧中共沒有答應，否則，中國又是一個二百年的南北朝。 何談強大與統一呢？

馬英九曾以「互不承認主權，互不否認治權」為兩岸定位。但他仍以「一中各表」取代兩岸是一個主權，一個領土的核心問題。其實，目前在台灣能夠提出「主權重疊，治權分立」的還是台灣社會公認的所謂統派。至於一般群眾，則更是堅守「中華民國是主權獨立國家」。大陸認為「一國兩制」對台灣同胞已是極大的照顧，而台灣要的居然是兩國一制，最好大陸也搞成台灣的制度，而且還要承認中華民國的存在。這中間的鴻溝不可以道里計。

美軍保護下的傀儡政權

幾十年來，大陸對台灣政府的稱呼是 「台灣當局」，或是「台灣統治當局」，他們從未承認台灣是中央政府或地方政府。他們對中華民國的憲法，早在其建立政權前兩年的1947年就不承認了。因為那個制憲會議的召開違反了1945年的重慶政治協商會議的決議，最後共產黨及民主同盟皆拒絕派代表參加。至於遷到台灣的中華民國，他們認為是美軍保護下的傀儡政權。他們也未承認台灣是地方政權，因為地方政權的成立必須得到中央政府的正式授權，現在連政治談判都尚未啟動，何談正式授權？他們稱「台灣當局」只是一個事實認定，然而，治權、主權卻是法理認定。他們從未給台灣政府以這樣的法理認定。但為了和平統一，他們也承諾對等談判，共謀統一和一國兩制。甚至認為和平統一就是「結束政治對立」，一國兩制則是維持現狀最好的辦法。

但台灣至今無法接受這樣的政治地位，可能選擇不想談判，或使談判談不成。但是，不想談判或談判談不成，最後仍是大陸單方面強行解決。中、英有關香港的談判，在進行了22次之後，大陸就表示如果再談不成，將單方面宣布解決辦法。結果英國馬上讓步，很快就達成協議。台灣當局也許認為不要統一，只要維持現狀。他們忘記了現狀不可能再拖多久了，而統一對台灣最大的好處 不打仗。如果台灣人民的最大共識和平，那麼只有統一才有和平，其他不獨立、半獨立、不統不獨，最後仍然是打仗一途。

回顧北平與西藏的和平解決模式

民國38年4月的國共北平談判，雖在國民黨的東北戰役、平津戰役、徐蚌戰役大敗的情況下，在以張治中將軍為首席談判代表的五人小組都草簽了和平協議，但到了南方，李宗仁總統、實力派白崇禧將軍仍然否決了協議，當然，是實際控制權力的蔣介石不同意。今天以習近平為核心的中國共產黨和以蔡英文為主席的民進黨有可能達成政治協議？那是癡人說夢。有可能達成和平協議嗎？那是天方夜譚。

最近大陸有人提出兩岸以北平模式解決。當年，四野部隊從東北入關，迅速對平津形成大包圍，毛澤東以北平為千古名城，嚴令不得破壞，他對林彪說，北平解放是在瓷器店抓老鼠，千萬要小心。對北平圍而不打，兩月之久，最後爭取到北平的和平解放。當時傅作義肯於妥協有兩個重要原因：首先是他的嫡系精銳郭景雲的35軍在新保安被殲滅，郭自殺。陳長捷在29小時內丟了天津，本人被俘。海陸出口都被林彪封住。第二是條件的寬大，對重要的高級將領及重要學術界人士都允許專機送往南方，軍隊一定時間不改編，是以換防方式離開北平，和平協議文字上也不含任何侮辱性字眼。50年前，我的台中一中老校長黃金鰲先生當年是以北平師範大學教務長身分，專機送往南方的學界人士之一。

另一個與北平模式相對應的是西藏模式，也是和平解放的，同樣有兩個原因：首先是18集團軍的張國華部隊打下西藏重鎮昌都，殲滅藏軍主力。第二是爭取西藏的上層人士如班禪喇嘛、阿沛阿旺晉美等的合作，同時對西藏一段時間內不實現民主改革，保持其原來政教合一僧侶社會及各級領導階層的地位。西藏1965年9月實行民族自治，有別於內地的行省。

先後兩個模式，印證毛澤東畢生建立政權的三大法寶：1.黨的建設。2.武裝鬥爭。3.統一戰線。改革開放以來，30多年的對台政策都聚焦在第三項，而忽略了第一及第二項。現在習近平撥亂反正，從嚴治黨，大打貪腐，正是黨的建設。其加大力度搞海空軍及火箭軍，整頓部隊，正是為武裝鬥爭作準備。毛有句名言： 「掃帚不到，灰塵不會自己走開」。海外的觀察家近來都指出，習的性格中，毛的成分高於鄧的成分。

季辛格堅持不得對台動武的公報

蔡英文曾表示「天然獨」已是台灣的一個普遍現象，也有民意調查表明：在沒有武力的威脅下，台灣贊成獨立的人士高達80%以上，但在提示要打仗的情況下，則反對獨立的人士也高達90%。

在中國幾千年歷史上，只要中央的權勢降低，地方諸侯立刻尋機會叛變或獨立。遠的例子：周威列王廿三年，韓、趙、魏三家分晉，周天子只能被迫承認。近的例子：康熙皇帝妥協下封立的邊陲三藩，結果仍然是造反。民國初年，北洋政府的軟弱，竟然造成各地軍閥的割據自雄。目前的例子：回歸20年的香港，境內外的各種反華亂港勢力，不斷合謀衝擊政府，擾亂治安，甚至潛入大陸，意圖搞事。 弄到現在，規定在基本法的23條，還無法立法。

尼克松訪華時，擔任翻譯的章含之女士在回憶錄中提到，在上海公報已談妥，將要發布的前一天，季辛格突然堅決要求加上不得對台動武一條。主談的喬冠華部長上報請示毛澤東，毛回答：寧願簽不成公報，也不能做此承諾。並斷言，如果不動用武力，一萬年也解決不了台灣問題。45年過去了，中國歷代領導人雖都沒有承諾過對台灣放棄武力，但實質上幾乎未曾考慮過武力解決。 前國家副主席王震說過：看大問題，毛主席早看其他領導人50年。上海公報是1972年2月28日發布的，是否預示著習近平在五年以後終於看出來和平解決是沒有希望的，和平解決的提法，本身就自縛手腳，是不想解決的藉口。本身就是對國家統一和民族復興的不負責任的推脫。而和平協議的取得，一定要在控制周邊水域，部隊登陸台灣島的情況下才有保障。離開軍事鬥爭而欲求國家統一乃是一廂情願的幻想，這是中國民族幾千年無數分合的血淚總結！也是民族復興必須要付出的代價！

至今，北京當局和台灣統派人士還堅持避免歷來武力統一的悲劇，欲創造中國的和平統一特例。其苦心孤旨是否能實現，且待未來的歷史證明。◆