北京不再給蔡政府留任何餘地

巴拿馬6月13日宣佈與北京建交，同時宣佈與台北斷絕外交關係。

對於中巴建交的消息，台灣的反應是憤怒、遺憾、被「中國」打壓，甚至是被巴拿馬「矇騙」。對於這個事件，我想在此說說我的看法。

首先，我認為，就事論事，任何國家選擇與北京建交，都是理所當然的。大陸的人口佔世界人口五分之一、世界第二大經濟體、聯合國安理會五位常任理事國之一、奧運獎牌排名前二名。任何一個正常國家，怎麼可能刻意忽視這樣一個大國的存在，而不與其建立正常的外交關係？

再說，中共政權已經成立近70年，目前情況十分穩定，而且中國的國際影響力正在上升之中。中共政權的運作，並非在風雨飄搖的不穩定狀態。目前已經沒有任何理由，不承認中共政權對於中國大陸的有效統治。

因此，任何一個國家，與中國有邦交關係，都是很正常合理的。在邏輯上來說，任何國家與北京建交，不等同於是在「打壓」台灣。

與中國大陸相比，中國台灣在世界舞台上，是個無足輕重的小政治實體。如果巴拿馬在中國大陸與中國台灣兩者之間，必須選擇一個作為外交承認的對象，那麼，答案很明顯，正如巴拿馬總統瓦雷拉所說的「與中國建交，是『正確』的選擇」。

世界上有174個國家與北京有外交關係，包含了所有的有國際影響力的國家。目前只有20個小國家與台北有邦交關係。這個現象足以說明，任何一個國家選擇與大陸建交，都是正常合理的；而沒有與大陸建交，反而是其中必有其他原因的。所謂的其他原因的合理推測，大概都是能夠從台灣拿到好處，或是正在待價而沽，以及處於討價還價的狀態中。

對於這次的中巴建交，我認為有兩點值得注意：

1.中巴建交時機

其實早在10年前，中國就可以選擇與巴拿馬建交了。馬英九主政八年，中巴沒有建交，是因為台海兩岸之間達成了默契，北京也就不為己甚，推遲了與巴拿馬建交的時機。

2015年11月，在新加坡舉行「習馬會」，我寫過一篇文章，說明我的看法。我認為，習近平在「習馬會」中的發言，其實是說給即將上台的蔡英文聽的。主要的重點，就是「九二共識是兩岸和平的定海神針」。北京政府鄭重呼籲蔡英文要接受「九二共識」。

蔡英文上台後，北京給了蔡政府一年的時間，一直等到今年的5月20日，蔡英文就職滿一週年，依舊沒有「完成答卷」，接受「九二共識」。所以，經過了這一年的對峙，北京認為，已經無需對於蔡英文的完成答卷，再做等待了。

據媒體報導，北京與巴拿馬建交，是經過這幾個星期的商議，就快速拍板定案的。換句話說，北京給了蔡英文一年的時間，到了今年5．20左右，才決定不再等待，立即採取行動，與巴拿馬建交。

自2015年11月，習近平借「習馬會」的名義，對蔡英文做出呼籲，到今天決定採取行動，其間也給了蔡英文長達一年半的時間。北京不願意再做等待，應該是可以理解的。

既然北京已經對蔡英文做了定性，放棄對蔡英文的期待，我想在巴拿馬之外的其他拉美國家，如尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多、多明尼加等，北京也都沒有必要，再蓄意推遲與他們的建交工作了。

2.中巴建交內涵與方式：

這次中巴建交的內涵與方式，有兩點特別值得注意。

第一、在中巴的建交公報裡強調，「巴拿馬承認世界上只有一個中國，中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。巴拿馬政府即日起斷絕與台灣的外交關係，並承諾不再同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來。」

中巴建交的建交公報的措辭，強硬的程度，十分罕見。可以說，不再給蔡英文政府留任何的餘地。

第二、據媒體報導，巴拿馬政府是在巴拿馬總統要宣佈與北京建交前十分鐘，才通知台北駐巴拿馬的使館。這樣的建交過程，非常不給台灣留情面。

以上兩點，中巴建交的內涵與方式，對台北而言，都是難以承受的重擊。 台北的外交部長李大維，對於中巴建交的反應，說是被巴拿馬「矇騙」了。這個說辭，可笑之極。事情的真相，是中巴兩國根本就不把台灣當一回事。外交部面臨如此不堪的情況，不但不好好檢討自己的定位，還說是被「矇騙」。做為外交部長的李大維會這樣說，只有兩個可能。一個可能是他是個昏聵的老白癡；另一個可能是他在裝無辜，胡扯。不論他是個白癡，還是在胡扯，都是其心可憫，其行可鄙。

綜合以上「中巴建交時機」與「中巴建交內涵與方式」的分析，我們應該可以認識到，北京已經終結了對於台北政府會做出「正確答卷」的期待，而決定採取比較決絕的外交行動。

我預期，中巴建交公報的內涵以及建交的方式，將成為一個新模式。北京將以這個新模式，套用在其他的幾個台北目前的邦交國上。

我預期，面對新的斷交風波，民進黨政府未來的反應依舊是憤怒、遺憾、高喊著被「中國」打壓，以及被斷交國「矇騙到最後一刻」的哀哀告白。

我也預期，最終還是會有幾個屈指可數的很小的小國，會接受台北集中全力的特殊經濟利益的照顧，同時因為北京無意陷入無謂的糾纏，而維持與台灣邦交國的關係。

這個情況，一直會延續到兩岸發生巨大變化為止。◆