美航母訪問峴港 黃鼠狼給雞拜年

在南中國海與中國主權爭端中，越南是最敢發聲的國家。越南曾在中國幫助下與美國作戰。但現在由於南海局勢，轉而與美國發展軍事合作，對抗中國。

近年來，美國、日本、印度和澳大利亞都與越南加強了軍事關係。美、越雙方為促成美國「尼米茲級」核動力航空母艦卡爾．文森號訪越，已經進行了幾個月的密商。美國國防部長馬提斯（James Mattis）造訪越南的設想，最早是2017年5月總統川普與越南總理阮春福在白宮會面時提出，2017年11月訪問河內時，川普與越南當局達成協議進行。一個高級美國代表團訪問越南後，2018年1月25日，馬提斯在越南會見了越南國家主席陳大光、越南共產黨總書記及軍方高級將領。會談中，他們都對自由航行及尊重國際法表示擔憂。馬提斯並宣佈美國航母卡爾．文森號訪問越南。

卡爾．文森號是美國海軍服役時間最長的航空母艦之一，近年來在亞太地區相當活躍。該艦是尼米茲級航空母艦中第三艘。艦長332.84 米、寬76.81米、高12.5米，載員近6,000名，艦載機90架，包括F/A-18E/F超級大黃蜂戰機，E-2D預警機、EA-18G咆哮者電子戰機、MH-60R海鷹反潛直升機等。

或向中國採取更嚴厲的政策？

卡爾．文森號航母戰鬥群2017年曾到南中國海炫耀武力，還曾與南韓海軍舉行聯合演習。春節之際來南中國海給中國人拜年，是例行公事、製造緊張或挑釁？美國官員說，此次卡爾．文森號重返南中國海，只是執行例行任務。有跡象顯示，美航母重返越南領海的行動並不只是例行公事。美國或可能將對中國採取更嚴厲的政策。卡爾．文森號在訪問越南前，已先在南海巡航，被視為向中國示威，展現其威懾力量。

卡爾．文森號航母戰鬥群和四艘船艦，3月5至9日抵達越南中部港口峴港訪問四天，雖然是美國航母在越戰後首次，而所以選擇峴港而非過去外國軍艦經常停靠的金蘭灣，也有獨特歷史意涵。1965年3月，3,500名美軍陸戰隊員從位於越南中部的峴港登陸，投入越南戰爭；1973 年1月美國與北越達成停戰協議後，同年3月美軍部隊在峴港機場舉行降旗典禮後撤離。

美國前海軍上將柯比（John Kirby）指出，越南擔心中國在南中國海力量增強，近年來一直想與美國改善關係，經過多個月磋商後，批准美航艦往訪。美、越加深軍事關係，顯示川普在南中國海主權爭端問題上展示最強硬立場。

2018年2月5日，卡爾．文森號離開聖地牙哥海軍基地，依計畫前往西太平洋，任務包括維護海洋安全、公海航行自由與盟友共同促進地區穩定和繁榮。

中國在南中國海島礁部署軍事設施之際，美軍表示不會懼怕，不會被中國的島礁嚇到。卡爾．文森號指揮官約翰．富勒（John Fuller）少將表示，美國在該地區的存在很重要，太平洋沿岸都是海洋國家，它們重視穩定，這就是美國航母又來的原因，是一個明顯而真實的存在，表明美國在本地區依然有影響力。

儘管富勒並未點明，美航母今年再次巡航南中國海，顯然是要向中國發出直接信號，預示在錯綜複雜的南中國海海域主權爭端中，證明美國在這裡的存在。

美國所謂「航行自由行動」

美國海軍兩棲攻擊艦黃蜂號，排水量四萬噸、長約257米，於2月6日進入第七艦隊的轄區，開始駐紮日本沖繩。1980年代建造的黃蜂號已升級，部署美軍陸戰隊先進的F-35B隱形戰機。鑑於美軍軍艦在國際法上被視為美國領土，黃蜂號就如同「駐有F-35B戰機的美國移動領土」，美軍軍機從艦上起飛，無需知會他國，更不用取得他國許可。因此，黃蜂號加入第七艦隊，將提升美軍在太平洋地區的匿蹤攻擊戰力。

中國軍方強調稱，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。南海爭議與美國無關。對美軍方這種炫耀武力，推動地區軍事化，且極易引發海空意外事件的行徑，中國軍隊表示堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。對南中國海全部和部分海域提出主權聲索的有中國、菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊。

南中國海資源豐饒，儘管美國並非聲索國，但長期宣揚南中國海航行自由，以抗衡中國日益強大的影響力。

2018年1月，美國公布國防戰略報告， 把中國稱作「戰略競爭對手」。報告說：「中國使用掠奪性的經濟手段來恐嚇鄰國，並且在南中國海對該地區進行軍事化。」

對南中國海的主權聲索國，美國表明不選邊站。但美國艦隊持續在區內強調其「航行自由」，對中方主權是明顯挑戰。

今年2月5日，美國首席副助理國務卿凱達諾（Tina Kaidanow）稱，美軍艦會繼續在南海開展「航行自由行動」。過去70年，美國海軍在具有戰略意義的南中國海海域進行例行巡邏，以促進地區安全，確保對亞洲和美國至關重要的貿易不受阻礙。美軍將繼續在南中國海巡邏，在國際法允許的任何地方巡邏。

對此中國外交部發言人耿爽2月6日在例行記者會上表示，中方一貫尊重各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，但堅決反對有關國家打著「航行和飛越自由」的旗號，威脅和損害包括中國在內的沿海國的主權和安全利益。

耿爽說，當前，南海航行和飛越自由不存在任何問題。南海地區局勢一直企穩向好，地區國家近來也多次表態，對此作出積極評價。「南海明明風平浪靜，有人偏偏無風起浪。美方有關人士將所謂的『航行自由行動』與推銷美式武器掛鉤，其真實目的昭然若揭。

域內美國軍力相對衰落

中國空軍2月7日在官方微博上宣佈了蘇-35戰機首飛南中國海，並配上相關視頻。官方還說，本次飛行屬「聯合戰鬥巡邏」，目的在強化「遠程作戰能力」。中國此舉意在挑戰美國軍艦不久前在南中國海水域的「自由航行」。

相對中國日漸增長的軍力，美軍軍力卻有「相對衰退」之憂。美國前第七艦隊司令羅伯特．托馬斯（Robert Thomas）在一個研討會上說，2009年以來，美國在南中國海的力量就「相對衰落」了。這位退役海軍中將解釋說：「如果你把數字以及向某個特別地點投入資源的意願考慮在內，這是相對『衰落』。我們在中學物理學過，力等於品質乘以加速度。美國『潛在的敵人』在這個特殊的地方累積了巨大的品質，且他們的距離短。對美國而言，無論是從後勤還是其他角度，美國都是勞頓之師。」

前美國海軍作戰部長，退役海軍上將蓋瑞．拉夫黑德（Gary Roughhead）說，美國在南中國海的自由航行活動並沒有體現美國的威懾力，只是一種聲明，展示了美國對亞太地區的承諾。他還強調，美國在南中國海和東中國海僅僅部署一個第七艦隊不符合時代需求。

美國智庫卡內基國際和平研究院資深研究員阿什利．泰利斯（Ashley J.Tellis）說，雖然中國在南中國海的軍力發展改變了區域軍事力量平衡，並使之於美國不利的方向發展。但美國並非無能為力。有部分美國人認為，如果美國不想陷入戰爭，對中國在南中國海的所作所為基本上是無能為力的，只能聽任中國慢慢改變南中國海的現狀。

泰利斯認為，美國如果放任中國不管，將來會付出更大代價，因為不僅限於南中國海，中國在世界其他地方的沿海國家也可能採取同樣行動，限制美國的自由航行。因此，美國決策者必須想出辦法，增加中國在南中國海行動的成本，阻止南中國海局勢惡化。

他說，美國人必須明白，美國捍衛的不是南中國海一個的島礁，而是美國二戰後制定的秩序，因為中國挑戰的正是這個秩序。他說，中國現在的所作所為就是考驗美國是否有維持傳統海事領域的能力。

美軍將「難敵解放軍」？

近年來，中國致力在南中國海珊瑚礁上建島，建設軍事設施，引起美國不安。美國在印太地區搞合縱連橫，顯然是對中國軍力增長的擔憂。美國最近將派遣更多的海軍陸戰遠征隊前往亞太地區，以抵禦中國的影響力。

2月14日，前美軍太平洋司令部司令、轉任駐澳洲大使哈里．哈里斯（Harry Harris）在國會作證說，中國軍事力量迅速增長，不久就能在「幾乎所有領域」與美軍抗衡。「中國軍隊的關鍵進步有：導彈系統顯著改善，第五代戰機的開發，以及中國海軍的規模和實力的增加，包括在吉布提建立第一個海外軍事基地。」哈里斯說：「如果美國不能跟上，太平洋司令部在未來的戰場上將難以與解放軍抗衡。」

美國在南中國海的手段包括：建立一個現代海事國家聯盟，告訴北京，美國不能接受這種獨佔南中國海海域的做法。在這點上，美國、日本、澳大利亞和印度正在加緊合作，試圖組成一個的四國同盟，將美國的海上自由航行常態化等，以對抗中國在印太地區的影響。中國施行睦鄰惠鄰政策， 美、日、澳、印做得到嗎？美國打著「自由、民主、人權」的幌子， 炒作「中國威脅」論，以圖招募圍堵中國的馬前卒。然而，即使美國的傳統盟友也不願意在中美間明確選邊站。

卡爾．文森號訪問對越南展開具有高度象徵意義的訪問，突顯美國與數十年前宿敵越南加強軍事關係。據越南政府估計，越戰造成數百萬越南平民及軍人死亡；美軍逾5.8萬人死亡或失蹤。越戰期間，美軍對越南非法使用生化武器，對大面積領土噴灑落葉劑（橙劑）。

美國駐越南大使康達（Daniel Kritenbrink）說，美國透過大量工作、互相尊重，在面對過去的同時展望未來，美國與越南已從過去的敵對關係逐漸變成密切合作的夥伴。航行自由是區內經濟體所倚賴的。越南外交部發言人黎氏秋恆也說，這趟訪問「對維護區域和平、穩定、安全、合作和發展有貢獻」。

越共跟美國實際上鬥爭幾十年，越南共產黨深知美國暗中一直支持「反越南政府組織」－－「越新組織」；2014年5月中旬越南的「反華暴亂」，讓台商損失嚴重，背後就是美國支持的這個「越新組織」策動。

3月6日，耿爽兩度被問及卡爾．文森號訪越一事。這位中國外交部發言人重申，中方對兩國「發展正常關係、開展正常合作不持異議」，期望有關合作有利促進地區和平穩定。

卡爾．文森號航母歷史性靠港越南會否對南中國海局勢造成重大影響？對美國而言，此航母戰鬥群2月造訪菲律賓，3月造訪越南，是在亞洲地區展示軍力的好機會。美軍稱，這是一次例行的軍事安排， 但外界普遍認為，是美國向中國展示美軍在南中海軍事存在的方式。

結語：美艦能掀起多大的波瀾？

美國始終忘不了中國，從參加八國聯軍入侵到支持國民黨打內戰、從朝鮮戰爭到干預台海、從殺害美國華工到阻撓傑出美籍華裔歸國、從「轉移」釣魚島到攪局南中國海、從聲稱中國不擁有南中國海主權的歷史證據到「九段線」地圖沒有法律依據、從軍事干預到包抄南中國海的中國基地，美艦到南中國海來給中國人拜了年又能怎樣，可以達成什麼戰略目標？曾經耀武揚威的老大，如今只能虛張聲勢的招搖撞騙，翻來覆去就這些套路。這充分顯示美國對「中國威脅」嚇唬無效。

華府宣稱其一貫立場是爭議國家遵循國際法和國際慣例，通過談判，和平解決爭端。其實美、日、澳、印不會同意短時間內通過外交，解決南中國海問題的。南中國海不是一個短時間內可以解決的問題。北京已經意識到，務必要有能力確保在南中國海的權益。

美國指中國為美國最大的外交和國防挑戰。中美關係的未來也不只取決於經濟、貿易、金融、國債、科技、氣候變遷、移民、自由、 民主、人權等問題，更重要的還有決定中國在亞洲的地理因素，具體的海域範圍等。在21世紀，中國的經濟和軍事力量肯定會對美國及其盟友造成一種緊張壓力，美國必將會設法阻止中國成為東半球的地區強權。

美國是個識實務的國家，長期以來窮兵黷武，愛打誰就打誰，造成財庫空虛。到如今，外強中乾，形勢比人強。其在亞洲的目標應該是尋求權力平衡，而非繼續維持一種主導的支配地位。中國只要積極地順應世界發展的大潮流，就能在中美關係中保持主動，就能依託世界發展的大勢化解中美關係中的挑戰，維護中美關係的穩定發展。◆