新南向政策就是新反共政

院長今天不用上台！

這麼多年來，只要是總質詢，本席都會充分準備，並以嚴謹的態度站在這裡質詢行政院長。質詢是人民賦與立法委員的權利，答覆質詢是行政院長應盡的的義務。

上星期在這裡，行政院長在治水專案報告時輕佻的答覆立委「過去的就讓它過去……」，本席認為，這種態度不足取，所以，今天這一次，就不請院長上備詢台了，待會本席的質詢，請行政院全部以書面答覆。

今天的質詢，本席不僅是針對執政團隊，本席更是要讓全體人民瞭解「政府為什麼要這麼做？」

過去，本席針對「新南向ODA海外公共工程融資案」已有多次的質詢，此案自去年8月31日蔡英文總統拍板定案至今已一年多，今年3月6日，本席與院長在這裡也探討過這個議題。

當時，院長承諾比照外交部國合會的做法，將「新南向ODA海外公共工程融資案」的進度逐案上網公告。

至今天為止，本席沒看到上網公告，一千億的「新南向ODA融資案」是否沒進度？今年預算編列了15億利息補貼，現在都年底了，是不是還沒動支？這個案子還會繼續下去嗎？

2016年民進黨執政後提出了「新南向」政策，2017年在21個中央部會編了44億新南向預算，2018年在21個中央部會編了70億新南向預算，現在2019年預算書來了，在22個中央部會編了70億新南向預算。

本席算過，除了國防部，整個中央政府都編列預算投入「新南向政策」，當然，還要加上中央銀行負責的1000億「新南向ODA海外公共工程融資案」。

老實說，這樣的資料整理結果，連本席都很驚訝！一個政策，可以讓所有中央政府部會全部編預算執行，而且，預算編列一年比一年多。本席遍查立法院紀錄，只有威權時期國民黨政府的「反共政策」花費可以比擬。

為了突顯政策根本的一致性，本席這樣來比擬－－「威權時期國民黨的反共政策；民主時代民進黨的新南向政策」。本席這樣說，我想官員席上的執政團隊沒有人會口頭答覆「贊同」！

但是，如果本席更貼切的說「新南向政策就是新反共政策」！我想，所有執政團隊應該心裡都在點頭。

為什麼本席會將「新南向與反共」放在一起比擬？就讓我們一起來找線索。現在，本席先分享一段真實的歷史，大家要切記，答案常常就在歷史中。

1986年在南韓，民主化運動興起，全斗煥軍事政權面臨要求總統直選的壓力。全斗煥下令情報單位「安全企劃部」編導反共大戲、製造反共情緒，以壓制南韓內部的民主化運動。

1986年4月，32年前，北韓正式在媒體宣布興建「金剛山水壩」。

1986年7-10月，南韓「安全企劃部」秘密設置專案小組編寫劇本，誇大金剛山水壩的蓄水量、模擬漢城淹水圖、全民募款計劃……等。

1986年10月厎，全斗煥召開記者會，宣布北韓正在興建「金剛山水壩」，企圖用200億噸的總蓄水量，水攻南韓，破壞1988年的漢城奧運。200億噸的水沖向漢城後，12小時就可淹沒整個漢城，北韓軍隊也將隨之南下。南韓媒體全面配合金斗煥政權宣傳，一時之間，「水淹漢城50米深的示意圖」在所有媒體輪播，南韓全國陷入了戰爭的恐懼之中。

於是，南韓各地開始舉行反共反北韓誓師大會，一個月之內共有一千萬人次參與。接著，南韓政府提出全民募款興建「和平水壩」計劃，要用「和平水壩」接住北韓淹過來的大水。於是，無數的家庭掏出儲蓄，小孩獻出心愛的小豬撲滿。

當時，有專業的學者計算過，金剛山的地形要挖出200億噸的水庫，要動用1,000輛20噸的大卡車連續不停的往外載土，這需要13年的時間；而依據金剛山集水區的年降雨量來推算，卻要14年才能蓄滿200億噸，怎麼可能動工兩年後就可以水攻漢城呢？

這麼荒唐的詐騙劇，卻在南韓全斗煥政權一片反共反北韓的情緒操作下，沒人敢反駁，學者專家在被打成「傾共同路人」的威脅下更是噤聲不語。

當年，全斗煥政權指控學者專家「混淆視聽」，其實，就像現在蔡英文政府指控「假新聞」。

整套戲碼剩美國老大哥的點頭，美國當然不會傻到相信全斗煥的劇本。

於是，美國在當年例行的「韓美聯合安保會議」的會前協商時提出了質疑，還趁機要求南韓停止外銷工業產品到東歐及蘇聯，全斗煥只好犧牲南韓經濟利益，來換得美國的背書支持，公開說金剛山水壩對南韓造成威脅。

反共大戲的動作很快，11月發動募款，三個月後南韓的「和平水壩」就動工了。這是一個全世界獨一無二的不蓄水功能的水壩，這座水壩有設五個大排水口，要把200億噸接住的水往外排放。

那座完工已經很久的「和平水壩」現在還靜靜的躺在那兒，為荒誕的冷戰對抗歷史做見證。10年後，北韓的「金剛山水壩」才完工，蓄水量只有26億噸，更證明了這場反共鬧劇。

講完這一段南韓 「轉型正義」檔案裡的真實歷史，本席心情很沉痛！

這是一段令人警惕的歷史！

在冷戰對峙的狀態下，反共政權經常以「對抗」之名壓抑民主、走向獨裁。當然，最重要的是「影武者－－美國」的適時背書，讓一部荒唐的詐騙劇公然上演，掏空人民的儲蓄，並將理性反對者打成「共產黨同路人」。

這是一段似曾相識的歷史！

南韓、台灣都曾經歷冷戰對峙，因為反共，所以必須搞對抗，因為對抗，所以可以用各種荒唐的理由任意打壓人民、掏空人民、揮霍財政。現在，兩韓領導人即將在下個月簽署和平協定；而台灣，卻還在搞對抗。

為了對抗，搞新南向，為了新南向，讓我們看看政府怎麼搞？

民進黨執政，藉口要擺脫對大陸市場的依賴，硬是推出新南向政策，連續三年在22個部會編列了185億經費，結果，根據財政部近三年的出口統計，對大陸出口從38.8%成長至41%，而對東協新南向國的出口卻從18.5%衰退至17.7%。

兩岸緊張，陸客不來，觀光局花錢補貼新南向國來台旅遊，而在同時，陸客銀聯卡在台灣消費，已從2015年的1,012億衰退至2017年的484億，每年蒸發528億。

為了搶救觀光業，不對等單向開放新南向國來台免簽證，兩年下來，警方查獲泰國女子妨害風化案件增加103倍。近日，高雄警方更破獲詐騙集團搭新南向免簽之便，召募新南向國人民利用免簽來台當短期車手，成為治安新隱憂。新南向政策迄今，據警政署統計，外籍人士在台犯罪已創歷史新高。

為了對抗，竟然放棄台灣社會安全！

政府說，為了對外吸引人才，擬以提供入籍方式，吸引新南向國僑外生來台就學。於是，國發會開始研擬「新經濟移民法」，來台就讀之新南向國學生，大專畢業後工作五年、高中職畢業後工作七年，即可入籍我國。於是，教育部提供僑外生各種獎學金，推動技職學校開設「產學合作專班」，學校則安排學生到實習單位工作，月領最低工資22K。於是，「外勞仲介公司」也介入了新南向國的招生工作。領獎學金來台灣就學，上課其實就是去從事22K打工。這就是新南向政策的對外吸引人才，吸引大量22K的外勞人才。

這樣的人才有多少人？106學年度是40,999人，按照新南向政策預計每年增加20%，現在已超出預期，預估108學年將達到5.8萬人。這樣的新南向，連總統府資政陳博志都開罵「從原本的賣文憑變成賣身分證」。

為了對抗，金援外交打水漂！

今年5月底，海地總統摩依士來台訪問，並與蔡英文總統簽署「聯合公報」，台灣提供海地1.5億美元（45億台幣）援助海地電力建設。9月底，海地總統在聯合國大會上，過去四年都有替台灣發言的海地，今年卻隻字不提台灣。45億三個月就打水漂了！

今年8月蔡英文總統出訪巴拉圭，在出席「台巴科技大學」揭牌儀式上，巴拉圭總統卡提斯致詞時提起去年提設立「台巴科技大學」的要求，「蔡總統並沒花兩秒鐘思考，只花一秒鐘就答應」。一秒鐘送出一家大學，而高金素梅用力推動建構完整的民族教育體系，17年了，台灣卻還沒有一所原住民族完全大學。

為了對抗，用謊言把人民弱智化！

本席在前面提到了南韓的例子，為了煽動反共恐共情緒，南韓軍事政權的安全企劃部用三個月時間策劃了「北韓金剛山水壩」的詐騙劇。

在台灣，30分鐘，畫幅海報，開個記者會，反共恐共詐騙劇就完工了。看看這兩幅相片，「陸客來台！解放軍侵台？」2008年7月1日，民進黨立委開記者會，指出兩岸週末包機直航將成為「木馬屠城記在台灣機場上演」，大陸民航機降落台灣機場後，民航機將會衝出解放軍與坦克車。這相片請大家再看一眼，相片中人是否就是坐在官員席上的執政高層！

本席要問：是人民真的這麼好騙？還是你們已經習慣騙人民？

2016年5月，民進黨執政，2017年6月，第一份對美軍購見面禮14.2億美元（427億新台幣）。

上個月，美國《華盛頓郵報》的《外交政策》專文分析：「台海如果爆發戰爭，台灣足以抵擋中國軍隊入侵，……台灣可以贏得台海戰爭。」

就像「金剛山水壩」詐騙劇一樣，「影武者－－美國」又出現背書了，詐騙行動又要開始了。

《華盛頓郵報》鼓吹台海戰爭的專文，一直讓本席覺得不安。昨天晚上，美國副總統彭斯發表演說力挺台灣，本席真的感到毛骨悚然！政治詐騙劇的主角出場了！

幾天前，我們被美國通知－－對美軍購3.3億美元（101億新台幣）；上週，台灣對美採購390萬噸大豆，共15.6億美元（475億新台幣），這張訂單到2019年，也就是台灣每人要吃掉169公斤大豆。連是不是基改品種台灣人民都不明不白。

接下來，美牛美豬又即將闖關入台……。

為什麼要對抗？因為只有搞對抗才有花大錢的機會。而且，這麼多例子告訴大家，只有不斷煽動反共恐共情緒，才能一直搞對抗，一直花大錢。

本席要嚴肅提醒執政黨：對抗引來戰爭，台海不能有戰爭，不管勝負如何，台灣都毀了！

看看下面兩個數據：

一、金融帳連續32季淨流出，累計已達11 兆。

二、1995年至今，政府舉債增加20倍、GDP僅上升2.91倍。

這數據顯示：過去30年全民拚經濟的成果，已經被近20多年搞對抗耗光了，還負債5.52兆。現在新南向預算、金援外交、對美軍購，統統是舉債借錢來打水漂，這種執政，套句閩南語就叫「敗家子」！我們已經花掉天文數字的軍購！天文數字的金援外交！天文數字的凱子採購！還要這樣繼續下去嗎？

人民要的是和平！

人民要的是更好的生活！

沒有人，可以出賣我們美好的未來！

（高金素梅2018年10月5日總質詢，小標為本刊所加）◆