美利堅合眾國走向美利堅分眾國

西方民主制度下全體選民有權選擇自己屬意的國家領導人，在權力誘惑下，競爭大位者往往不在少數。但最終能脫穎而出的，多已經歷嚴格的基層歷練、結交多金權勢者、擁有個人團隊、經營黨內人脈、廣建基層組織等，透過這些方方面面的考驗，保證了政治領導人能夠具備一定的素質與識見。再者，由於握有選舉權的人數龐大且複雜，能夠過關斬將，獲得認可的人選，必然也具備整合能力、思想執中、言談舉止有節有度、迎合多數民眾的價值觀。故而，西方踐行其民主政治兩百餘年，雖常聽聞國家領導人被批評過於保守，缺乏改革宏圖，但基本上，也保障了民主運作的穩定，避免權力傳承造成社會的割裂。

然而，西方過去造成民主成功的因素，在人類通訊進入網路時代後，已然面臨嚴峻的衝擊。在網路的快速傳播與真假難辨的特質下，過去政治人物必須辛苦經營的基層組織與形象塑造，顯得不再關鍵。只要有錢，野心家可以雇請網路寫手，透過各種傳播管道，在短時間內把自己的知名度直衝雲霄。美國政治學者因此稱這類憑藉快速傳播塑造的民意認同，為「空中草皮」，諷其不具真正的草根基礎。但殘酷的現實是，這些草皮雖然沒根，卻在梗圖表現與頻繁重複下，達到快速洗腦的效果。

曾經是電視實境秀主持人的美國房地產大亨唐納．川普，便是透過這個新生快速傳播媒介，在2016年以一個政治素人，擊敗政壇老將希拉蕊．柯林頓當選美國總統，震驚美國政學界。因為缺乏傳統民主競爭的歷練，這位「自戀、自大、又自狂的大男人主義者」（李書28頁）的總統當選人，在位雖僅四年，卻已造成美國社會嚴重的對立與其盟邦對美國的高度不信任，《紐約時報》專欄作家因此憂心美國民主制度已處在「崩潰邊緣」，因為其兩大支柱「事實和信任」在過去四年已走向崩壞。（李書9頁）。將來歷史應會記載，川普執政四年，正是美國霸權由盛而衰的轉捩點。

對於這樣一個民主制度的變局與怪異荒誕的美國總統，學界與主流媒體界當然有不少著作加以探討。李本京教授統計美國出版界有關川普的著作應不下1,300本（李書24頁），李教授選擇了中近百精華著作研讀彙整，寫成《傳奇－爭議：川普與分裂之美國》，中文讀者從中可對川普執政的「傳奇」有所認識。

美國從立國以來便是個多種族、多文化的社會，這樣的社會當然潛藏不少分裂因子。法國政治思想家托克維爾（Alex de Tocqueville）19世紀造訪新大陸時，便敏銳的觀察到，美國是個依賴法律維持聯邦完整的政體。既然崇尚法治，法律的制定與詮釋者，便成為美國事實上的統治階級。李教授在書中便提到「東部菁英」長久以來透過牢牢掌控的法律制定與解釋權，「壟斷金融、操縱政治」，成了所謂「東部當權派」（李書15頁）。這個當權派講究出身，故美國兩百餘年歷史，直到最近才出現第一位非常春藤盟校畢業的大法官。

東部當權派在資本主義催化下，對非我族類的普羅大眾向來吝於付出關懷，於國家治理上，普羅大眾宛如「被遺忘的人」，無法分享到美國國力增長帶來的好處。如同李教授所言，今天美國0.1%的人，收入多於90%美國人的總收入（李書17頁）。普羅大眾儘管不平，但在民主帷幕與尊崇法治下，這些不平受到了有效壓抑。

到了21世紀的今天，新型態傳播媒介的出現，使得統治菁英無法有效壟斷基層民眾的意見表達。如李教授指出的，許多「地區小報」原本可以紓緩基層的不滿情緒，現在卻因不敵網路媒體，被迫退出言論市場。地區媒體的消失，如同拆除了基層民眾怨憤的防火牆，與統治菁英的高傲開始直接對撞。更有甚者，網路媒體放任誇大作假的傾向，宛如燥火添薪，使得美國社會原已存在的分裂擴大（李書71-72頁），為川普這種不受傳統羈絆的政治人物架構了隨性發揮的舞台。

李教授歸納川普竄起的背景，認為他是個：1.十分善於掌握制度漏洞，圖利自己的商人；2.參透群眾心態，懂得如何營造於己有利的政治氛圍；3.為達以上目的不擇手段，說謊、誇大、製造仇恨，幾乎都可順手捻來，傳統與禮貌完全不屑一顧。

川普是個身價30億美元的鉅富，但他2016與2017年卻只各繳了750美元的稅。從商的過程曾宣告破產多次，但財富卻能越積越多。從他一生重用律師，也重金禮聘會計師來看，顯然極為擅長利用體制的漏洞，為自己營造最有利的競爭條件（李書28頁）。

李教授指出21世紀的美國，實際上已是「分裂的美國」（美利堅分眾國？）而非「美利堅合眾國」。前國務卿希拉蕊曾警告：「國家分裂的狀況，已嚴重到超乎我們想像。」（李書26、44頁）慧黠如川普者，當然懂得如何利用此一態勢，為自己營造有利的競爭條件。

川普所以成為李教授筆下的「傳奇」，因為他不僅認知到美國社會的分裂，更體會到「被遺忘的人」缺乏領袖的焦慮。所以他儘管出身常春藤盟校，又是享受既得利益的鉅富，卻成功將自己包裝成「小市民的發言人」，成為「教育水準偏低、收入在中下層的基層大眾」的「可依靠的信仰」（李書29、49頁）。

川普的高明之處，在善用中下階層的語言，使他們忘卻他含著金湯匙成長的背景。首先，便是文宣工具的選擇。如果網路媒體是激化分裂意識的因素，川普要建立自己的灘頭堡，當然便得搶占網路上的一席之地。李教授指出，川普置入FB與Google幾乎不計代價，而他的競選團隊也擅長利用通訊軟件將「川粉」連成一體，擔任總統期間，「推特治國」的作法更讓世人大開眼界（李書82-83頁）。川普還大肆批判主流媒體，中下層群眾感同身受，因為他們所以被「遺忘」，正因為「東部菁英」操控主流媒體，刻意忽略他們。

此外，頻繁舉辦造勢大會，也是川普結合基層民眾的重要策略。川普顯然理解，基層民眾的苦悶絕非在家上網幹譙一陣便可獲得紓解，長期被執政菁英忽略的這群人更需走出屋外，驗證自己的處境不是少數或地區性特例。造勢大會讓這群人有機會「互相溝通，互相擁抱」，堅信團結可以改變現狀，而主辦者川普便自然成為他們的明燈。因此，在2020年大選時，川普平均每週舉辦兩次大型造勢大會，李教授認為，這項策略的成功，已在「選舉的長河歷史上成為創舉」，成為美國少見的「選舉現象」（李書81、82頁）。

要維持網路傳播的熱度，並使群眾狂熱走進造勢會場，內容當然無比重要。川普以沉默多數代言人的姿態挑戰當權菁英，但美國弱勢族群人口雖多，差異卻也可觀，如婦女、非裔美人、拉丁裔美人、亞裔美人、同性戀者、非新教徒、底層白人……等等，均屬被遺忘的族群。川普若平等回應各族群的訴求，他當然可能被塑造成底層民眾的救世主，但各族群間的對立與歧見，卻很難為川普營造他希望看到的行動火花。

川普於是選擇只做「中下層白人」代言者角色，大聲說出中下層白人心中的不滿，尤其是習慣被稱為WASP的「安格魯薩克遜白人新教徒」（李書49頁）。這群人最大的不滿，便是美國少數族裔與全球化發展，威脅到他們既有的政經優勢與工作機會，但要安撫這群人的情緒，美國傳統的族群和諧路線與全球化的主張得改弦更張。為了成功喚醒這群人的團結心，川普在「讓美國再偉大起來」的口號下，不斷以一些不堪入耳的詞彙，挑撥族群對立，批判國際組織和其他國家。李教授指稱川普是「仇恨文化」的塑造者並不為過，但川普很清楚，只有仇恨才可能轉化為行為動力，故而，李教授也不得不承認「川普才是真正在做『接地氣』的工作。」（李書56-58、83頁）

一個政治素人，透過上述情勢的掌握與策略的選擇，居然可以在2016年成功擊敗「東部菁英」象徵的希拉蕊，2020年大選雖因疫情處理失當而敗北，但選票依然比四年前增加1,100餘萬張。美國選民，甚至被他羞辱的拉丁裔選民，並沒有因為他不具「總統樣」（李書41頁）而離開。但川普的成功，付出的代價卻是社會的分裂與族群的對立，暴民衝入美國國會，無疑象徵美國人對法治已不再有信心。

作為曾長期在美國生活與任教的華人，面對川普毫不留情的撕裂美國社會，李教授當然非常關心華人社會在川普挑撥族群仇恨下所面臨的處境，故本書有相當篇幅探討此一狀況（李書84-94頁）。華裔人口只佔美國人口總數的1.2%，若非李教授血濃於水的情感，恐怕不會花這樣的篇幅去關心華人的處境。

最後要特別一提的，美國幅員廣大，川普縱有天縱之才恐怕也很難憑個人之力掀起這波濤巨浪。故而本書也有超過30頁的篇幅，介紹幾位川普的重要智囊與近臣。這些簡短的點將，讓我們對美國政府的決策過程，能有更全面的認識。◆