台灣政壇的內鬥與改組

趙統


一、內閣局部改組,李郝互擁重兵

台灣的行政院於6月1日局部改組,由吳伯雄接任內政部長,簡又新任交通部長,趙少康接任環保署長,黃昆輝出任陸委會主委,孫得雄升任研考會主委,馬英九則專任陸委會副主委。

這次內閣局部改組,主要源於張建邦因「華隆案」而辭去交通部長,許水德出任駐日代表而留下內政部長遺缺,由於這兩部會首長的異動而引起內閣連鎖性的人事變動,但由這次的人事異動,卻多少可聞到一點台北政局微妙的氣氛。

筆者上期曾分析,由於「獨台會事件」和「五二○」學運風潮,李郝體制已呈現裂痕,兩人之間合作的密月已結束,以後就要各憑實力,相互較勁了。從這次內閣局部改組的名單分析,李郝之間確有互享權力,各擁重兵的現象,值得密切注意觀察。

從總的來看,吳伯雄、趙少康應是在郝柏村力薦下接掌內政部與環保署,屬郝系人馬,而簡又新與黃昆輝則是在獲李登輝支持下入閣,都有明顯的政治背景。

內政部長人選一波三折,甚至出現「一日三市」的難得景觀。最早傳出勞委會主委趙守博將接任,後來又幾乎確定中視董事長高育仁出任,到最後掀出底牌則是七年前即已擔任過內政部長的吳伯雄脫穎而出,令政界跌破眼鏡。吳伯雄是郝柏村信任的人,去年6月隨郝內閣的成立而出任政務委員,經常陪伴郝柏村深入基層,成為郝的親信,此次吳伯雄重作馮婦,回鍋內政部,擠掉李登輝支持的高育仁,可視為郝不願放棄內政部這個強固有力的據點。高育仁登陸不成,氣得連政務委員也不要,平白失去入閣的機會,李登輝也愛莫能助。

至於簡又新接掌交通部,被視為是李系人馬的保衛戰成功。從張建邦辭去交通部長職位後的言談來觀察,他已與華隆集團劃清界線,等於和非主流派對上,這使得他的繼任人選格外敏感。簡又新出身淡江大學,過去在張建邦大力支持下當選立法委員,進入政壇,與淡江集團關係密切,他的接掌交通部,無異是張建邦的復辟,舉凡交通部的重大決策都不曾改變,可謂是「張規簡隨」,如舉國重視的「長榮航空」營業許可一案,簡又新不惜犯法也要讓它如期於7月1日升空,如此明顯護航,可清晰看出主流派影子。

陸委會由黃昆輝接任,是一項出人意表的安排。黃昆輝在李登輝擔任省主席任內,是其屬下的教育廳長,卸任後被當時擔任文工會主任的宋楚瑜延攬為副主任,自此與主流派掛上鉤。其後出任行政院政務委員,視為是未來第一任台籍教育部長的適當人選。此次突然轉任陸委會主委,一般咸信具有權力平衡的味道,並顯示李登輝不放棄對大陸政策的主導權。由於黃昆輝的出線,不得不暫時壓下馬英九,使得馬英九有被「貶」的感覺,因他的研考會主委也讓給孫得雄了,由主委降為專任陸委會副主委,他可說是李郝鬥爭下的犧牲品。

至於趙少康的接掌環保署,也頗不尋常。趙出身「新國民黨連線」,此一立院次級團體平日傾向支持非主流派,與李系人馬處於對立狀態,對郝柏村內閣的支持不遺餘力,而趙平日對環保生態問題頗重視,郝為借重其專家素養,乃延攬趙入閣,此一決定,使得此次內閣局部改組呈現李郝平分秋色的現象。

李郝下一波的權力較勁,可能將由黨政系統的層面轉移到軍情系統的層面。換言之,誰能控制軍情系統的人事主導權,誰就是最後的勝利者。李登輝已在六6月中旬核准國防部副部長陳守山,副參謀總長兼執行官陳堅高兩人屆齡除役,由此而牽動的高級軍事將領人事如何安排,將是李郝之間權力平衡的最大考驗。

二、林正杰宣佈脫黨,民進黨元氣大傷

民進黨重量級立委林正杰,於6六月2日正式對外宣佈退出民進黨,再度「寧為黨外」,此一宣佈震撼台北政壇。

林正杰的退出民進黨,一般咸信對民進黨傷害很大。因林正杰以一位外省第二代子弟出身,又從1977年「中壢事件」之際即投身台灣的反對運動,被稱為「黨外的長子」,可說是台灣反對運動的歷史見證人之一,亦是該黨接納外省子弟的象徵性人物,如今林正杰的宣佈退黨,將該黨在費希平早已退黨、傅正又已於日前病逝之後,再沒有知名的外省籍人士,民進黨的「地方化」與「台獨化」,將更為明顯。

林正杰退黨的最大原因應是不容於該黨內部濃厚的台獨色彩,林正杰抗議民進黨沒有不主張台獨的自由,這是一針見血之論。事實上,林正杰近年來一直處於孤立無援的狀態,常被視為民進黨的「邊緣人」,他的脫黨可說是早晚的事。去年朱高正計劃脫黨時,林正杰曾希望黃信介能倣傚「蕭何月下追韓信」的歷史故事,全力挽回朱高正,如今連蕭何也跑了,民進黨的元氣大傷可見一斑。

林正杰脫黨後何去何從﹖台北政界都十分關心。一般的看法是他暫時不會加入其他政黨,甚至是朱高正的中華社會民主黨也不會加入,但他也暫無實力另組新黨,目前他退出政黨,冷眼旁觀,再伺機而動應是最佳的選擇。林正杰退黨後曾有將致力於兩岸經貿交流,甚至在大陸促成建立「親台派」的說法,可約略掌握到他的政治動向,林正杰將來在兩岸和平統一的大方向上,勢將扮演一個較為積極的角色。◆