台灣總統大選前後與兩岸關係

統獨都無法擺脫中國的影響

正當台灣首屆民選總統競選活動開展之際，中共又在台灣南、北兩地近海地區分別進行飛彈試射，而且中共軍方可能還有進一步的實兵演習，兩岸關係的緊張不無擦槍走火的可能，不但台灣人民關切，也成為國際輿論注意的焦點，新加坡資政李光耀先生也先後為此發表過幾次重要談話，勸告台海雙方千萬冷靜自制。

坦白的說，今天兩岸局勢緊張至此，雙方都有值得檢討的地方，北京是行動霸道，台北則是言語挑釁，雙方除了現實生活差距、政經體制的不同之外，在「一個中國」的問題上，中共認為台北是缺乏誠意，台北則相信北京沒有善意，在雙方互信基礎蕩然無存的情況下，要求得一個雙方都能滿意的安排還真不是件容易的事情。

表面上看來，台北的四組總統候選人的大陸政策似乎並無太大差異，在相當程度上都主張維持現狀，但實際上仍有根本上的差異。李登輝、連戰主張的是中華民國在台灣，以時間換取（獨立的）空間──至少中共方面是如此指控；林洋港、郝柏村堅持中華民國，要以時間來換取中共改變的空間；陳履安、王清峰支持統一，但認為目前該擱置統獨爭議；而彭明敏、謝長廷二人則篤信台灣是一個主權獨立的國家，它的名字就叫中華民國。

由中共的觀點來看，李連、彭謝分居政治光譜的左右兩端，一組是隱性台獨，另一組則是顯性台獨，其目的都是在追求台灣的最後獨立，中共認為彼等對於中國既沒有情感、對中國文化也沒有認識，對於中國的未來更是漠不關心，他們不是想要主動引進外國勢力，就是甘為國際反華勢力所利用，做為破壞中國未來發展的工具，而這些都是北京所痛恨、反對的。中共或許希望、樂見林郝、陳王兩組人選中的任何一組獲勝，但又不能、不敢、不願明示，以免授人以柄，反而壞事。

中共當前指控台北當局背離「一個中國」的原則，所以北京「被迫」必須採取斷然行動遏阻此一不利國家統一的發展趨勢，台北則回以若非中共全面打壓、孤立，台灣也不會「被逼」推動務實外交，以重返聯合國來突破中共的封鎖。北京認定台北當局縱容分離主義運動，所以「必須」採取文攻武嚇，台北則反控，正是由於北京的文攻武嚇才助長了台灣同胞對大陸的惡感，反而更「激發」了台灣的分離意識。

如此說來，究竟誰是誰非一時之間還真不容易理出一個頭緒來。不過筆者希望強調的是，畢竟中共的因素不在台灣掌控範圍之內，而台北的所作所為則完全可在自由意志的控制之下，台北應該認清中國是一個龐然大物、有（文化）帝國主義的傳統，不論台灣是強是弱、是統是獨，終究無法全然擺脫中國影響的事實，然後再在這個基礎上，以理性的方式來和中共打交道，這才最合乎中華民國的整體利益。

「一個中國」是台灣的護身符

當然這並不意味著台北應該有所謂失敗主義、或投降主義的心態，而是要在掌握主動的前提之下，善用智慧，知所進展，趨吉避凶，凡事要謀定而後動，有幾分能力做幾分事，不要好高騖遠，認清自己利益之所在，既不要妄自匪薄，也不要夜郎自大，更不要無意義的發表激情言論，暴虎馮河式的義和團心態和作法只會給台灣帶來莫大傷害。中國「上兵伐謀、其次伐交、其次攻城」的古訓不是沒有道理的。

坦白的說，台灣總統大選之後，兩岸關係恐怕仍是欲好不易，雙方關係的改善一定得有一段過程及時間。台北當前應當團結一致，可以用言語表達不滿和抗議，也可以適度爭取國際的道德和物質支援，但在行動上一定要保守、小心、自制，不要再給對方任何生事的藉口。其實北京當前反對的既非台灣的民主化發展，也非台北的總統直選，中共主要是想利用此一機會徹底挫敗分離主義運動的發展，迫使台北重返「一個中國」的原則上來，台北如果不能對症下藥，一切都是枉然。

筆者一向以為，對中華民國而言，「一個中國」其實既可以是個緊箍咒，但也可以是個護身符，民族主義既可以成為中共攻台的動員工具，但也可以是使台灣免於遭到攻擊的最佳保障，運用之妙存乎一心。台北實在不宜背離「一個中國」的基本原則，但是對於「一個中國」的界定並不宜透過談判為之，而應藉著雙方對話及具體的行動來消除中共的疑懼。

因此，筆者主張，總統大選之後，除了輔以具體的行動之外，台灣不妨在新總統就職時，對中華民國及中國同胞（但非中華人民共和國）做出具體承諾，表明台灣不會也不應自外於中國未來的發展，台灣不會成為外國勢力圍堵、限制中國發展的工具，對於中國的未來我們既有一份責任，也有一份權利。如此一來，兩岸關係或有緩解的可能。

再談到竹子外交（Bamboo Diplomacy），亞洲的日本及泰國最擅長此道。戰後多年日本外交一向以陰柔著稱，凡事不積極表態，不與人爭先，甘作老二，永遠不要說不，但也不要把是說的太快，談判無妨，不到最後關頭絕不輕言對抗，展現竹子韌性十足的特性，隨風搖擺，東風西倒，北風南歪，那邊壓力大就順勢應變，既不逆勢操作，也絕不輕易折斷。

留得青山在不怕沒柴燒之說並非沒有道理，1970年代，日本在石油輸出國家組織的壓力之下，一夕之間完全改變對以色列的政策就是個典形的例子。難怪後來美國總統克林頓不小心說出，「當日本人說是的時候是可能，說可能的時候是不是」，日本人就是以這種方法追求到其最大的國家利益。二次大戰期間的泰國亦是如此才免於日本的併吞。

換句話說，凡事總要知己知彼，不但要瞭解主、客觀的形勢，也要知道敵我之間的優缺長短，最怕的就是高估了自己、低估了敵人、錯估了形勢。一味的橫衝直撞，不講方法，沒有策略的作法只會給自己帶來可怕的後果。強如美國都必須強調預防外交，大如中共還要摸著石頭過河，台北對此更當有所體會深思，有勇更須有謀。

鄭氏歷史殷鑒不遠

對台灣來說，在兩岸關係上，中共因素操之在北京，政府可以影響的空間相當有限，但是台北仍然可以，一方面以採取積極作為的方式（如深化交流、降低敵意），引導兩岸關係朝向溫和、穩健的方向發展，以改善雙邊的關係，另一方面則模仿竹子的特性，利用消極不作為的方法，來避免激化國內及兩岸之間的矛盾，防止發生衝突。

以現況來看，政府在預防外交和竹子外交方面的表現都不十分成功，難道不是嗎？語云：天作孽猶可違，自作孽不可活。鄭氏（鄭成功）三代亡台的歷史殷鑒不遠，台灣當前正處於生死存亡的關頭，希望主政者能由新加坡和印、馬交往的經驗中獲得一些啟示。

當前台海局勢已經非常險惡，如用西方所設計的衝突指數（由一到十）為標準的話，目前雙方已由言語的交鋒（七）進入軍事對峙及實兵演練（八）的階段，只差沒有開火（九）罷了，星星之火可能引發大規模的全面對抗（十）。以目前情況看來，各方雖都無意引發衝突，但也又都無法迅即緩解（Defuse）緊張局面，局勢仍在持續惡化之中，令人擔憂。

有關美國積極介入一事又使事情更加複雜，雙方都難下台。國內學者多半認為，美方考慮的仍是其本國的整體戰略利益，未必符合台灣本身的需要，反而可能坐實中共對台北引進外力或甘為外國勢力所利用的指控，台北在輕重的拿捏之中尤需智慧，否則可能面對中共排山倒海而來非理性的民族主義情緒，屆時台北將受嚴重打擊，實在不可不慎。

成事壞事都在人

坦白的說，兩岸關係是既不必、也不應搞到今天這個幾乎無法收拾的地步，當前危機可以說完全是人為因素（A Purely Man-Made Disaster）所造成，在此情況之下，台北尤其應該對所謂的預防外交及竹子外交有進一步的瞭解，由他國的外交作為中學到一些趨吉避凶之道。

預防外交（Preventive Diplomacy）是希望透過積極外交作為的方式，來防範可能發生的事端，是一種未雨綢繆的作法。一方面它需要相當程度的政、經、軍實力，以產生嚇阻作用，使潛在的敵人（如中共）不敢、不能妄動；另一方面它也需要卓越的內政、外交技巧，能夠製造一個有利的國內、國外環境，使敵（大陸）我（台灣）雙方可以不必、不願兵戎相見。

要實現這個目標，對內就應加強整備，厚植國力，凝聚共識，對外則應爭取與國，製造一個有利的環境，不但要能防患於未然，還有化衝突於無形。這才是國際政治中最高的境界，其實，這和孫子兵法中「上兵伐謀、其次伐交、再次伐兵」的說法完全吻合。政府當前與此不合的思維、過當的作法都是應該要檢討的。

選後兩岸情況幾種可能的發展

總統大選已告結束，某些人可能對於選舉結果以及各組候選人得票數的多寡頗有意見，心中或許甚至還有一些不以為然及遺憾，但這畢竟是透過民主程序所得出的一個結果，大家即使不盡滿意，也必須接受這個事實，而且可能還要承擔其所帶來的後果，李先生未來的施政方向對同胞究竟是福是禍且讓我們拭目以待。

雖然大家必須坦然接受選舉的結果，但是為了歷史留下見證，個人必須強調的這是一場披著民主外衣的極端不公平的競爭，國民黨動員了一切黨政機器為李連造勢、助選，李連的勝利不足為奇，不過令人感到特別遺憾的是，各級官員雖然未必茍同當政者的舉措，但是基於現實利害的考慮卻連最起碼的行政中立都不能、不願、不敢維持，甚至於連做個樣子都不屑為之，實在令人歎息與失望至極。

談到未來四年兩岸關係的走向，這其中牽涉許多仍未確定的因素，其中至少包括台北、北京及美國如何解讀這次台北大選結果所代表的涵意，以及三方的互動情形，任何一方解讀錯誤都有可能使目前已告緊張的局勢更加惡化。中共和李先生可以說是彼此互不喜歡，甚至痛恨對方，但是又必須在不得不的情況下和對方打交道。主觀的好惡仍然必須和客觀的事實結合起來方能落實。

純就理論上說來，情況還是有變好、變壞、以及維持目前這種緊張但不動武的幾種可能。

先就好的一方面來看，李先生選前一再表示，當選後將致力於改善兩岸關係，而且過去一段日子裡中共的文攻武嚇作法應該已讓李先生瞭解，中共的政策底線及其對一個中國的堅持絕非嘴巴說說而以。在此情況下，如果李先生能夠不在中共的壓力之下，務實、主動、適度的調整其政策走向，堅守一個中國的原則，不再隨意發表激情、帶有挑釁意味的言論，兩岸關係未必沒有轉圜的空間，但這其中又牽涉到台北所願意和能夠承擔的代價問題了。

但是若就壞的一面來說，情況未必令人樂觀。以李先生的個性、人格特質、成長經驗來看，由於他對中國沒有情感，對中國文化毫無認識，對於中國的未來也漠不關心，（陳履安先生批評他以身上流著中國人的血液為恥，根本不認為自己是個中國人，奇怪的是李先生本人對這個嚴厲，幾乎是罵人數典忘祖的指控居然一無反駁），他在獲得民意支持之後，相信中共更對其無可奈何，很可能採取更激烈的手段和北京繼續周旋。

另外，談到對大選結果解讀的問題，如果中共認為過去的文攻武嚇有效，而未來李先生如果仍然不知「檢點」，而美國霸權主義的介入更是不可容忍之事，那麼難保中共將來不會三不五時再來那麼一下，兩岸關係當然好不起來。如果李先生認為大選結果顯示民氣可用，誤以為過去的經驗顯示中共不過是紙老虎一隻，充其量不過如此，而他又有美國的支持及充分的民意基礎，不願、不能讓步，那麼兩岸關係更是沒完沒了，不知伊于胡底。

中共對李先生缺乏最起碼的信任感

這次大選凸顯了台灣民主化的事實，再加上兩岸幾乎兵戎相見，美國的積極介入都引來了國際的關注，這是中華民國政府（或李先生所謂的中華民國在台灣？）多年來難得的榮耀，花錢也買不到的最佳國際宣傳機會，李先生在自傲之餘，很可能進一步推動其務實外交，在其特有的台灣意識的作祟之下把所謂的台灣問題國際化，讓中共更加無法為所欲為。當然，這又踩到中共痛腳，中共的反彈也可預見。

李先生希望兩岸關係回到去年六月以前的「現況」，恢復兩岸協商管道，推動三通，與中共簽署結束戰爭協議，但是兩岸之間存在多年的微妙動態平衡關係已告打破，中共對李先生缺乏最起碼的信任感，認為李先生的一切舉措只是要製造氣氛，爭取時間，並非要解決問題。在此情況下，北京是否會輕易讓步實在有待觀察，台北的三通恐怕未必能夠滿足中共的需索。但是中共要價太高台北的民意也無法同意，雙方看來還得僵持一陣子。

美國的政策是希望兩岸維持不統不獨、不戰不和的狀況（當然，如果中共同意，台灣獨立應是美國所期望的），然後再從中取利，華府當前派遣航空母艦戰鬥群在台灣海域附近巡弋，說穿了也和中共一樣是希望透過軍力的展示得到政治的效果，不由得令人連想到美國過去的炮艦外交，美國的行動絕非有愛於台灣，其所考慮的仍是美國的國家利益，這點台灣朝野必須要有深刻的體認。

中共底牌已經非常清楚，一個中國的精神不能違背，台北今天其實應該在堅守一個中國（但要各說各話）的原則之下，以時間換取空間，苦撐待變，在過程中影響、誘導中共朝向民主、改革的方向發展，這才符合台灣及整個中國的共同利益，而非暴虎馮河的憑著匹夫之勇和北京攤牌。李先生之錯錯在不認同中國（但非中共）及中國人民，非但沒有解決問題反而製造了更多的問題，這是最令人痛心之處。

可以想見的是兩岸三邊維繫多年的動態平衡關係已告打破，今後三方是否能再回到從前的平衡關係並不令人樂觀，即使能夠也得花費許多年的時間、心血。今後兩岸三邊勢必要建立一套新的遊戲規則，彼此將有一段摸索、調整的時期，對台灣是福是禍未可斷言。個人判斷，中共雖然必須持續和李先生打交道，但在台北未付出慘重代價之前，北京恐怕未必願意讓李先生獨享兩岸關係改善的歷史桂冠，兩岸之間的問題恐怕才剛開始呢！◆