發展合作 不搞對抗

中華人民共和國中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田上將12月10日下午在美國國防大學發表講演，闡述了中國的國防政策，受到熱烈歡迎。

遲浩田在講演中說，中國的國防政策主要包括四項內容：

「第一，鞏固國防，抵禦外敵侵略，捍衛國家領土、領空、領海主權和海洋權益，維護國家統一和安全，這是中國國防政策的基本目標。這也是1982年頒布的中國現行憲法賦予中國人民解放軍的主要職責。中國人民解放軍執行『積極防禦』的戰略方針，也就是說，在戰略上實行防禦、自衛和後發制人的原則，但這種防禦是積極的，不是被動挨打的消極防禦。」

「第二，服從和服務於國家的經濟建設，這是中國國防建設的一個基本點。中國堅持將國防建設納入國家經濟建設的總體規劃，力求使經濟建設與國防建設都能兼顧到平時與戰時、民用與軍用、當前與長遠的利益需要。為了服從和服務於國家的經濟建設，多年來，中國嚴格控制了國防支出。80年代以來，中國國防費撥款絕對額雖然逐年有所增加，但占國民生產總值和國家財政支出的比重卻在下降。1996年，中國安排國防費預算702.27億元，折合約80多億美元。中國是世界上第一人口大國，第三國土大國，有二萬多公里的陸地邊界和一點八萬公里的海岸線需要防衛，應該說我們的軍費開支是很小的，僅僅是為了防禦的需要。」

「第三，走中國特色的精兵之路，這是中國軍隊建設的著眼點。中國人民解放軍建設的總要求是政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力。從1975年起，中國軍隊先後進行了多次精簡整編和體制改革，軍隊總員額已從六百多萬壓縮到目前的不足三百萬人。在武器裝備發展上，我們貫徹積極防禦的軍事戰略方針，堅持自主研製為主和適當引進相結合。目前，中國軍隊武器裝備的現代化程度還相當低，但由於國力有限，我軍武器裝備只有隨著國家經濟實力的提高而逐步改善。」

「第四，致力於維護世界和平和促進人類進步事業，這也是中國國防政策的一個重要內容。中國奉行獨立自主的和平外交政策，不同任何國家或國家集團結盟，不參加任何軍事集團；反對任何形式的霸權主義、強權政治和侵略擴張行為，主張通過協商，和平解決國與國之間的分歧和爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅。中國一貫主張按照公平、合理、全面、均衡的原則，實現有效的裁軍和軍備控制，積極參加了有關的國際軍控和裁軍談判，認真履行簽署的條約義務。迄今為止，中國是世界所有核國家中唯一承諾在任何情況下不首先使用核武器和無條件地不對無核國家使用或威脅使用核武器的國家。中國還積極參加了聯合國的維和行動，為維護世界和平與穩定作出了積極的貢獻。」

遲浩田說：「中國執行防禦性的國防政策，這是維護國家主權和領土完整，保衛國家長治久安的需要。中國從未侵略過別的國家，也沒有在國外派駐一兵一卒。但是，這些年來，國際上有那麼一些人不斷地散佈『中國威脅論』，說什麼中國強大了，就要威脅別國，就是亞太地區的不穩定因素。我認為，散佈這些謬論的人是別有用心，他們是不願意看到中國的發展和進步。」

遲浩田在回顧了中國的近代史後說：「我國人民要享受和平、安寧和尊嚴的生活，必須建立自己的國防力量以自衛。它也使我們懂得，近代中國人民遭受的苦難，既不應該在中國重演，也不應該在世界其他地方重演，和平應該是各國人民的共同和平，中國即使將來強大了，也決不走對外侵略擴張的道路。」

在談到台灣問題時，遲浩田說，台灣問題是中美關係能否穩定發展的關鍵和核心。「解決台灣問題，這是中國的內政。中國政府解決台灣問題的立場，概括地說就是『和平統一、一國兩制』。我國政府希望和平解決台灣問題，但不承諾放棄使用武力。我們的政策是經過深思熟慮的。近年來，海峽兩岸關係得到明顯改善，這既符合兩岸人民的共同利益，也有利於亞太地區的和平與穩定，同樣也符合美國的利益。但是，台灣當局置中國的民族大義於不顧，越來越放肆地縱容和參與分裂祖國的活動，這導致了兩岸關係的緊張。在這裡，我要指出，如果台灣島內那些熱中於分裂活動、熱中於挾洋自重的人一意孤行，在分裂的道路上越走越遠，中國政府和人民決不會聽之任之。中國的全部歷史證明，分裂祖國的人，終將成為歷史的罪人，歷史和人民都不會寬恕他們。戰後以來亞太地區國際關係的實踐也證明，只有堅持反對分裂傾向，反對外國勢力插手台灣問題，才是避免該地區緊張局勢的唯一正確途徑。」

遲浩田表示希望美國政府遵守在中美三個聯合公報中有關台灣問題的各項承諾。他說，「多年來的事實一再證明，在台灣問題得到較好處理的時期，中美關係的發展就比較順利；反之，兩國關係便波折迭起，麻煩不斷」。他說：「我們真誠希望，美國政府在台灣問題上能站得高一些，看得遠一些。站在維護和發展中美兩國合作和促進亞太地區穩定的高度，認真履行中美三個聯合公報的原則。」

在談到中美關係時，遲浩田說：「中國一貫重視中美關係，認為一個穩定和健康發展的中美關係，不但符合兩國人民的根本利益，而且有利於世界的和平與穩定。近年來，中美關係的發展是曲折的。中美兩國由於經濟發展水平的差距，社會政治制度不同，文化傳統和價值觀念迥異，雙方存在一些分歧並不足怪。實踐證明，只要雙方能始終把握兩國的根本利益，抱有平等協商、相互尊重的正確態度，『增加信任、減少麻煩、發展合作、不搞對抗』，兩國關係中出現的具體問題是可以逐步得到解決的。」

美國國防大學校長羅基將軍主持了10日的講演會，該校四百多名學員出席了講演會，並對遲浩田的講演抱以持久熱烈的掌聲。遲浩田還回答了學員們提出的問題。

10日下午，遲浩田還會見了美國代理國務卿塔爾伯特，就中美關係和雙方共同關心的國際問題交換了看法。

10日上午，遲浩田出席了美國戰略及國際問題研究中心主任阿爾希爾主持的早餐會，雙方就亞太問題交換了看法。美國國會參議員鮑卡斯、羅布、佩爾和眾議員韋爾登以及美國前國防部長施萊辛格、布朗，前國家安全事務助理布熱津斯基，前貿易代表希爾斯等各界知名人士出席了早餐會。

中國駐美國大使李道豫、中國人民解放軍副總參謀長熊光楷及其他隨行人員出席了上述各項活動。