認清美國對台武售的大戰略

在「一連串微妙的事件」的前奏聲中，島內又掀起了武購的序幕。世人的眼光不免好奇的投注在上台屆滿一年的陳水扁身上，看他在這一大買賣中，扮演的角色究竟為何？扁政府是否仍得打腫臉充胖子，隨著甫又得勢的美國共和黨背後的武售集團起舞？台灣人民是否又落得破了財還不能消災？

近期報載各方對武售事件的解讀，雖角度廣泛，但嫌直覺性的反應居多，輕忽了美方進行全球戰略調整與部署背後所受到本身的局限，與欲補強此一局限或弱點所演生出對台武售的戰略思考。知己知彼百戰不殆！本文從美方向以自身需求與實質利益優先的一貫思維出發，試從科技的角度剖析此一影響深遠的事件。

一、正確解讀美方清單

武售案之內情錯綜迷離，這從「尹案」已經揭露部份盤根錯節的廣大人事牽連可見一斑。然美方的武售清單本身，素來表達了三個要點：戰略佈局的需求，大量庫藏品或報廢品之出清牟利，為求達成交易所採取的模糊戰術－－清單「灌水」。今年清單的龐大、開價高昂，遍受各界矚目外，不尋常的是清單中赫然出現了歐方武售的專賣品－－柴油動力潛艇。反常的是德、荷、瑞典等方立即出面否認參與其事，而五角大廈人士卻跳出來澄清，宣稱美方正在為埃及承造這款潛艇。此外依報載，日方、英方專家及我軍方及民間相關人士亦相繼放話，各有所懷抱的猛敲邊鼓，肯定這是樁難得的買賣，反凸顯了這樁交易項目之蹊蹺。至於其他品目則一如既往，不乏舊品或除役品（前蘇聯甚至按廢五金販售），灌水、障眼、促銷之伎倆明顯，無需贅述。

二、美方兜售潛艇之真正目的

涉獵過重大科技投資或採購的專業人士應會同意，美、日、英為首的遊說集團共同運作的核心目的在於要阿扁「承諾」台灣政府對這類柴油引擎潛艇採購的決心，同意「立項」，並逐年編列採購經費（著眼於動用「國防特別預算」）。美方必定承諾，無論這批潛艇將從何而來，如何設計（台海與紅海潛艇之特性設計條件恐有天壤之別），有那些配備，只要扁政府簽下切結書，一切條件都「好談」－－至於如何面對全島人民與立法院的審核均是枝節問題。這固然是美方為達成武售所策動的關鍵性的第一步，但依筆者之見，這絕非其底線。其居心尚包括下述面向：

眾所周知，台灣想要建立潛艇戰鬥群是近乎神話，遙不可及，而美方擬專為台灣整建潛航技術與潛艇生產體系，打造過時的柴油潛艇，亦屬騙局；買空賣空恐僅是表象而已。吃力不討好，本不是美方生意人的作風，但是憑藉著台方的切結書，美方武售集團即可對歐方發動攻勢，取得獨佔市場的具體優勢。一旦其運作成功，即可收編其競爭者，現買現賣，轉手圖暴利，尚可一魚數吃，並實現其建立「永續經營」與全權掌控台海攻防情勢的策略。

略諳二戰後美蘇武備競賽大勢者均瞭解，美國系一大陸型的國家，國防思維的重點首在天際，次為陸地，再次為海洋。因其四周海域平和，故海軍之戰備，除核子動力級的大型遠洋艇、艦外，小型的深潛科技的發展已積弱數十年。美國的造艦活動在二戰後急速縮減，到一九七○年代幾已停頓，相關科技與能量已轉移至海上鑽油活動，而該產業現又已不景氣。故各造艦重鎮與相關的產軍企業體系多已面臨資源枯楬，尤其是技術人才青黃不接的窘境。而英國的情況更糟，嗷嗷待哺。故類同台海周邊的「內太空」對美方的海底戰略部署能力而言，不啻成為其「阿基利斯的腳跟」，亟待補強。運用台灣的軍費資助其研發、創造就業機會、培訓人才，調整並改善其相關產業能力與競爭力，才符合美國地方上的現實需求。埃及和扁政府等遂成為「爭取合作」的對象。

日本戰後在美國的扶持下重新武裝，軍費負擔十分有限，故到了一九七○年代以後，民生經濟與輕、重工業均得以迅速的發展。近十年來其對海底科技與海底資源的開發不遺餘力。例如其小型「科研潛航器」之深潛能力已追上獨立國協，藍色雷射也獨霸市場。二戰期間，日本海軍已對東南亞海域瞭若指掌。美國借重日本科技之優勢與地緣的關鍵地位，加上英國海軍對潛艦設計與纏鬥經驗的遺產，利用台灣的資金，發展在遠東地區的海底霸權，才是美方真正欲促銷柴油動力潛艇的目的。

三、裁製危機是售武的障眼法與必勝術

美國是全球武售第一大國。其軍售市場開發集團在全球布樁，從政權內部裁製危機，炒作衝突，透過「買辦政府」保障交易，是不爭的事實。

前謂「一連串微妙的事件」包括：

（一）「尹案」復出，台獨及情治人士熱心赴歐奔走的戲碼，實是「項莊舞劍」，意在暴露歐方的海軍武售管道，拔除其在台的「堂口」，使歐方武售集團動見觀瞻，處於劣勢，美方才好從其口袋掏貨轉賣。

（二）不久前，美國的「果敢」號(Joides Resolution)海洋探勘船首度前往台海執行任務，到龜山島海域勘查海床穩定性，並將在台灣東側海域，表面上打著科研合作旗號，「協助台灣開發海洋古地殼、古生物、環境及黑潮變遷的研究能力」，主要目的實在「重新勘察台海周邊海域的大陸礁層、海溝、海脊、地質、洋流等國防資訊」，俾利於戰術上的運用，對核四廠基地之地震安全性作再評估，並順便對釣魚台海域之石油資源的再探勘，同時建立美、日新世代海測船設計的參數與資料庫，以及小型軍事潛艇設計之基準等。在目前政府面臨空前的財政危機，每年繳交約五十萬美金的部分會員費，所得權利實又不敷研究的需求，說得通嗎？扁政府以學術為煙幕配合運作，開放領海，自不待言。在美方主導下，真正參與「果敢」號作業的國家又包括了我們一再撞見的日本、英國、荷蘭與法國的商社。

（三）月前李登輝赴日，扁政府傾力相助，而李在日卻反常的自制。李返台前，日方發動群眾熱烈相送，是時，日本的極右派勢力復出，改組內閣，而此一期間正是美方對台提出武售清單的「敏感」時刻。相信只要台灣購武案未確立，小泉的邊鼓也不會放緩，一為自己造勢，二作順水人情，以免台灣「脫鉤」。這一連串跨國事件循序的浮現，說明了幕後細密的佈局，且必源自不可觸及(Untouchable)的層峰的指令，五角大廈直接介入操盤，自不令人意外。

（四）為日後艦艇交易計，台方恐需中船、中鋼充當作業「窗口」，故扁政府執意先「綠化中鋼」，置島內國際一流的基礎鋼鐵產業之前途與數萬員工之生計於不顧，又豈僅是基於照顧民進黨的利益或為選舉固樁層面的考量而已？

（五）李登輝訪日後，其與扁互通款曲，出賣國民黨之情由暗轉明。而李近日一再發飆，媒體亦隨著日方一介侍女之著作瘋狂炒作等情事，不啻在為台獨集團打強心針。而李本人又可挾倭自重，糾合舊部。仔細體會其真正目的恐仍是在受命為武售的大買賣轉移目標，借模糊戰術助武售案暗度陳倉。無怪乎李此刻又對扁政府立院席位問題積極經營，扁且又將走訪美國去談「美國利益」問題，實因事關美方此世紀戰略佈局之契機與厚利。試問李、扁等輩能不搏命效忠嗎？與此一大戰略相比，李、扁集團的私慾與國人的福祉又是何等的渺小？只要媒體繼續把「國家安全」的大帽子扣在台灣人頭上，人民又能不感恩戴德，慷慨的奉獻出稅金嗎？

四、台灣切勿捲入國際武售地盤爭奪戰的致命漩渦中

上述諸事件在在顯示：承繼李政權利益的扁政府涉入武售事件已深，民進黨在美、日極右派的長期與多方的資助、精心策劃與長期指導運作下，承其教父「和平轉移」謀得政權，對美方武售的利益能不投桃報李，全力配合促成？但是，此番美方的運作早已超出索取「保護費」的範疇。但歐方武售集團又豈會就此罷手？抖出「尹案」幕後教父，易如反掌，會不待價而沽？民進黨若愚蠢的捲入其間的矛盾、衝突與地盤的爭鬥，損傷的又將是台灣人民。山雨欲來，敏感的鼻子或已嗅出其間隱藏的血腥味。

由此可知，「購武安心」說、「飛彈威脅」論均是美方指導扁政權用來恐嚇台灣人以利售武的托辭。媒體屢屢引述美方研究報導謂 「大陸隨時會封鎖台灣」來作文章，其實不自覺的中了買辦集團炒作行情的圈套。自一九六○年代的越戰過後，台灣的地位與安全實已不靠武力在保障。兩岸走向和平統一的默契才是金、馬、台、澎解嚴的動力。況購武的質量在李登輝政權時已不是事件的核心，利益均沾才是拍板定案的關鍵，卻是「麻煩製造者」於一九九五、九六年間提供了對岸實施飛彈「標定射擊」與加強部署的機會。

兩岸競武，台灣人民首先要花費數百億美金買拼裝貨，一旦動手，大陸與日本對幹起來，台灣必陷入毒硝火海之中。屆時美國伺機釜底抽薪，坐收漁利，才是其對台武售新思維下的最大戰略。前南越總統阮文紹出亡西貢時說：「美國是最可怕的盟友」，蘇聯解體時戈巴契夫亦悔之莫及。奉勸幼稚的扁政府切莫甘為犬馬，企圖藉謊言與假象來誤導民眾，以便揮霍台灣人民的稅金購武媚外來保其權位。一旦玩火自焚，必將帶給台灣人民無法挽救的大災難。能否化危機為轉機，端看台灣人民集體智慧的表現了。◆