一脈相承　與時俱進

胡錦濤接任中共中央軍委主席之後，在台灣有不少人關心其對台政策的走向，我們以為預測胡的對台政策的基本參數包括了中共政治生態、新領導對台灣問題的基本認知和影響政策的變數三者：

首先是「基本生態」：從中共的第四代領導浮出檯面之後，至今兩年左右，一個基本的政治生態已經形成。此一生態包括了胡個人不是一個強人，而且肯學習，善勇斷的新領導；中共中央集體領導的模式已經在決策過程中發展出一套運作機制以及在對台政策的基本共識性很高的特點，此一生態決定了中共的對台政策上的原則性的一致性。

其次是「基本認知」：中共中央長期以來對台灣問題原本的基本認知是十分清楚，一方面台灣是中國的一部分，一方面是台灣問題不是中共中央優先議題，但此一認知隨著台灣的政黨輪替出現了新的變化，然而在實力原則和國際現實環境的制約之下，直接完成統一的可能性不高，從而以反獨來替代統一，「反獨」的工作有其優先性，軍事手段是必不可少的，所以如何減少動武的後遺症，胡正式提出「順利並且不留隱患的解決台灣問題」的要求，而且明白地將此任務交給軍人去執行。換言之，解放軍如果能提出執行方案，則中共為反獨而動武的機會必然大增，當然中共當局在全力反獨，阻獨的過程中，也必然會為未來的統一工作鋪路。因此除了對台獨的高壓和強硬的一手，卻不會忽視了對台灣人民軟的一手；理解台灣民意、擴大經濟、文教的交流和武力反獨是相輔相成的並形不悖，而國際上全面封殺台獨與照顧台僑也是辯證的統一。

除此之外，在未來可以預見「變數」也是胡在處理對台問題上必須考慮的因素，一是美國在今(2004)年十一月初的大選；二是十二月上旬台灣的選舉，不過此二者均為依變項。

總之，中共的對台政策是比較容易預測，簡為八個字「一脈相承與時俱進」，進一步說就是原則的堅持是一脈相承，而政策和工作方法是與時俱進，陳水扁一昧挑戰其「一脈相承」的原則，其政策則趨向強力反獨，反之，則回歸和平促統，那麼陳的作為是如何呢？

陳水扁在今年的雙十節發表了一份所謂的「重要演說」，在演講中，陳對兩岸關係提出的四個新的建議：

第一、兩岸可以「九二香港會談為基礎」尋求推動協商談判的可能。

第二、兩岸採取實際的行動來「管制武器」，透過協商管道，建立兩岸軍事互信機制，同步檢討兩岸軍備政策，甚至共同提議形成「海峽行為準則」。

第三、推訂兩岸「人貨包機」便捷方案，希望盡快與對岸展開協商，為兩岸三通的政策尋求進一步的開展。

第四、在年底立委選後，邀請朝野政黨領袖共同籌組「兩岸和平發展委員會」一起推動「憲改改造工程」。

坦白地說單純從這些建議來看，可以肯定陳水扁在穩定兩岸關係上所作的努力，特別是從陳水扁的角度來說，也可以說又一次釋出了善意，如果我們從全文的脈絡來看，就會發現似乎不是那麼一回事，從中共的角度來很快就會發現，陳在演講中所使用的欲進還退的策略，在中共看來此一演講，事實上是：

(一)政治敵意，行政善意：從中共的角度來看，在一個正式的文件中既使用「恐怖陰影」「黑暗勢力」以及「窮兵黷武」「侵略霸權」這些前所未見的強烈字眼來描述中共，則在講演後段所提出行政措施的和緩和互動，就是毫無意義的善意，大陸學者認為這根本就是偽善，因此中共決不可能接受陳所認為的「善意」。

(二)政治分裂，行政整合：中共更會十分注意陳對中華民國的一些新的表述，如「中華民國就是台灣」「主權屬於二千三百萬台灣人民」「土地面積三萬六千平方公里」「2758號決議未賦於中華人民共和國代表台灣人民的權利」等，這些表述應該說就是更改國號、分裂國土的最明確的講法，也就是中共在回應中所說的，此一講演是更明確地走向「台獨」，在此認知下，以「九二基礎」來展開協商或三通的談判也就明確推翻了原來的「九二共識」，中共如何會上這種當呢？

(三)政治倒退，行政積極：中共的判斷是陳是利用了正式的文件宣示台獨的作為，所以在政治立場上更加「台獨」，與中國的政治距離更加倒退，在政治倒退的路線下，行政積極只是為了得到美國的同情和為年底的選舉加分而已，中共不但不會在此時此刻為扁政府加分，而且還會警告美國不要上當，以免兩岸真正爆發戰爭。

總之，中共的理解陳水扁的方法是由全部、整體和原則將陳的講演加以定性之後，再去留意其局部、個別和策略方面的用詞和說法。

因此，以目前的因素來看，今後的兩岸關係的特徵是以強化反獨為主軸，是以兩岸關係能避戰就是萬幸，和平協定恐怕只是空話一句而已。因為現今的台灣當局，最令人困擾的是他們心中總是以選舉為考量，影響所及就使得政府在處理兩岸事務時要求現實化、任期化，只求短線的績效，以便直接作為選舉的籌碼，所以他們只想要看得見的政績，在處理複雜的兩岸關係，欠缺戰略規劃沒有戰術的耐心，既無法在戰略基礎上與中共的「一脈相承」進行策略鬥爭，也沒有有效的持續性戰術來推動兩岸的和平，因為只要他的「善意政策」沒有績效，就是因為中共故意打壓，於是台灣就可以合理以「寧左勿右」的勇敢來反擊中共的打壓，這樣的戰術自然面對中共「與時俱進」的壓力，政府就不得不以軍售國防和情緒外交加碼跟進，那麼胡的對台政策不就十分明顯了嗎？作為台灣人民的一份子，我們就無法理解這是中共上了我們的當，還是我們上了中共的當。◆