對美、日給中國的和平統一設置障礙之理解

一、前 言

一八六○年英、法聯軍發動第二次鴉片戰爭，在突破並摧毀大清帝國落後的岸防與地面部隊後，攻入首都北京。英、法武力大肆劫掠燒殺。這是從十九世紀六○年代到二十世紀三○年代，不到八十年之間，中國首都三度被敵軍攻陷屠城的第一次。經此慘痛與奇恥，大清帝國的王公重臣隨即展開著名的「洋務自強運動」，其主要內容為引進西方的堅船利炮，並學習操作這些高新技術武器，以提升與強化國防自衛能力。時至一八九○年代，經過了三十年的建設發展，中國已擁有一支可稱壯大的海軍艦隊──北洋水師，但是歷史的殘酷事實是，在一八九四年大清帝國跟日本的甲午海戰中，中國的海軍主力全軍覆沒。這亦即是說，中國不但喪失了三十年的努力成果，也從此淪為沒有國防的國家。人為刀俎、我為魚肉的悲劇形成，從此之後的歷史是怎麼回事，應已為眾所皆知。

研究近代以來日本侵略中國的歷史，可以知道，甲午戰爭是日本國家快速發展、強大進步的起跑點，中國卻因此一慘敗付出的沉重代價而嚴重遲滯了發展的能力與步驟，在與此後同時期的強權比較，中國相對的益為落後。一八九五年馬關條約簽訂後的五十年歲月，日本成為中國命運中的「魔王」，它凶殘的荼毒殺戮，使我們的國家和人民在死亡邊緣長期的掙扎拚命，所謂「現代化國家建設」，其實只是一個美夢，難以企及。

但是，檢視十九世紀九○年代之前的歷史，英國與美國是一致資助與教導日本如何「崛起」的先進強權，日本被賦予「制衡」中國的「任務」。中國事實上是被英、美、日三國分工合作打敗，其目的在毀滅當代中國的「現代化」武力，中國除了三十年的努力成果付諸東流，從此更只能坐視西太平洋海域任人出入，中國全無海防可言，也因此成為任人「登陸」入侵的國家。

這一困境從一八九五年延續到一九四五年日本敗降，雖然中國在一九四五年八月十五日之後是戰勝國，但是中國與當時的強權「盟友」美國相較，在國力上的落差卻應是鴉片戰爭以來，中國跟同時期強權比較之最大者。理論上，美國可以完全取代上一個強權日本所「擁有」的西太平洋區域利益，實際上，也正是如此。

因此，中國的國防與安全乃繫於美國是否視中國為朋友的善意基礎上。而中國如欲維持住與美國的「友誼」，又須付出什麼代價？

無論如何，抗日戰爭結束後至一九四九年，美國「預期」的中國因內戰而分裂成至少南北敵峙的局面，並未發生。中國大陸保持統一。國民黨執政的中華民國政府退守台灣省，則維護了台灣做為中國主權一部分的合法性。台海兩岸的敵對分治，充其量只是內戰狀態，中國的主權完整無虞。但另一方面，一九五○年韓戰爆發後，美國立即建構起西太平洋的圍堵戰線，台灣被納編為其反中／制中的重要戰略據點。除非美國大幅改正其反中／制中的政策或戰略，美國將無可能接受兩岸統一於一個中國之內。

二、美對台政策的發展概說

一九四九年以後美國的兩岸政策，大致上可有如下重點：

（1）逐步驅使在台國民黨接受並服從美國的西太平洋政策，充當其冷戰佈局的專職前哨。因此，美國深為忌憚任何涉及中國統一的可能發展，譬如兩岸間的秘密來往達成和解；或者兩岸間的大規模軍事衝突，致改變分峙敵對「現狀」。二十世紀五○年代開始後的美國一切對台政策之施行，皆以上述原則為本。

（2）長期而言，即便國民黨日漸馴從，但其具備的「中國性」總難以令美國放心，所以，一方面促成國民黨的「去中國化」；另方面扶植台灣的反中國台獨勢力，即為其對台工作雙管齊下的必要。當國民黨的「去中國化」演變達到與在台台獨勢力可以妥協的地步，則在所謂「民主政治遊戲規則」運作下，國民黨將不得不接受敗選下野的後果。這一從二十世紀五○年代之後展開的步驟，美國鍥而不捨的推動到二○○○年，以約四十年的時間，完成了對台灣的掌控。人們可以察覺到美國用心用力之深，這應可說明美國之必大有所圖。

（3）我們同時也應該看到，「台灣問題」在美國完成對台灣的充分掌控後，因台灣當局實質上已從兩岸關係事務上出局，台灣就立刻成為中國與美國間爭奪的問題。美國一旦掌控了一個唯命是從的台獨傀儡政府，它便只得永遠服從／服務於美國的對中國戰略，而兩岸間的最重要或關鍵的問題──結束分裂復歸於統一，便淪為無解，或至少不能和平解決。美國在這裡迫使中國面對一個兩難：中國如非放棄和平，便要放棄統一。對美國而言，它只須去思考和準備前一可能。

三、美、日、台軍事勾結問題

回顧二十世紀六○年代及七○年代的中、美、蘇三角關係，可以找到與今天若干重大問題相關的線索。

首先，美國與蘇聯當年均極為「關切」中國的自力核武發展。對中國而言，最危險的時間應在核武幼年期，美、蘇可能的突下殺手，那將是大戰。中國以「人民戰爭」的理論與實際操作，來警告或嚇阻兩個超強不致妄動。歷史事實是，中、美以越南為「人民戰爭」的實戰檢驗場，而蘇聯卻在一旁全力發展軍備，此對美國形成「真正威脅」。其後美國以承認越戰敗北，退出越南，接受「人民戰爭」獲勝，卻狡黠的將之轉化為與中國的大和解，建立與中國的「聯中制蘇」大戰略佈局。中國免除了美國的冷戰敵對圍堵後，於一九七九年與美國「關係全面正常化」，同時全面改革開放，發表旨在與台北和平談判的《告台灣同胞書》，中國至此已完全不是美國的敵人。進而在一九九一年，蘇聯瓦解結束，美國終於贏得二次大戰後的另一大勝──冷戰勝利，而坐上世界獨霸的寶座，並立即「頒布」世界新秩序。

其次，人們也觀察到，在蘇聯崩亡後不出一年，美國已迫不及待鼓動「妖魔化中國」的宣傳風潮，開始部署以中國為首敵的新冷戰，一種「連蘇聯都崩潰死亡了，何況中國？」的氣氛，在美國及其勢力範圍內瀰漫開來。在實務上，美國採取的攻勢主要為促使台灣當局更明朗化其台獨走向，以頑劣不負責任的言行，人為的倒退此前可貴的已見進展的兩岸關係。可以認為，美國是藉此「反悔收回」在「美、中三公報」中白紙黑字在「台灣問題」上對中國的承諾。

在二十世紀九○年初始，中、美關係實質上已倒退到七○年代之前的情況。其發展趨勢呈現出很不確定的悲觀傾向。

再次，一九九三年海峽兩岸的海基、海協新加坡之會，以破局收場，台北當局以此全盤推翻雙方關係的基礎，北京不得不對美國的「兩岸政策」進行最壞的思考，並開始認真做準備。

必須指出，這是美國所經營出來的結果。美、中在「台灣問題」上，重回軍事對峙與可能衝突的態勢。台灣被有計劃的設計成一枚中、美關係間的炸彈，而其引爆器掌控在美國手上。美國至此已嚴重扭曲與損害了中國的「和平統一」路線。

人們看到的一九九四年李登輝、司馬遼太郎對談，一九九五年李登輝的訪美返校等事例，急速的升高與惡化中國的焦慮，中國必須澄清與確定美國的真正意圖，其核心在於美國是否已決意為台灣（獨立）與中國一戰？其後的發展是中國從九五年七月到九六年三月的大軍演。此一事實雖然未曾引爆真正的戰爭，但中、美雙方在心理上皆已經歷了一場大戰。

其四，從一九九六年四月之後，美、日開始針對他們的中國將以武力收回台灣的假想，磋商雙方的戰略協作，其過程與目標可由《美、日安保新指針》所透露的內容窺知。事實上，今（二○○五）年二月在華盛頓召開的「二加二」會議，無異是向中國宣告，經過九年的磨合，美、日已達成在軍事與外交上的分工合作，以聯手反中／制中。美、日公然宣稱的以朝鮮半島及台灣、台海為「共同戰略目標」，等於向中國表示，美、日以及台灣會合作跟中國一戰，俾使中國知道並接受「台灣是獨立於中國之外的中國的一部分」。

當然，美、日在這一點上，仍必須更加強化雙方在西太平洋的實戰兵力部署，並予以高科技化，以取得足以制壓中國的優勢。可以認為，這一趨勢正是橫貫從九六年至今的美、日軍事勾結的主內容。不能忽視的是它們在戰爭機器上的更新與強化的持續發展。

四、結 語

必須看到，中國今天所面對的危機或威脅，跟一八九四年甲午戰前的情況，頗有類似。從一九七九年的改革開放大政實施後的經濟實力增長，使中國更有能力與機會建構現代化的國防力量，這一趨勢，使長年盤據西太平洋的強權有所疑懼，即中國可能要收回西太平洋海域的海權，此亦構成「中國威脅」的中心問題。除非中國中止甲午慘敗後喪失的海權（實力）建設，此一歷史與民族的使命與夢想，並坦言無意追求兩岸的統一，否則直接摧毀或重創中國的(海權)軍事能力，便是敵對強權的最關鍵思考。美、日邇來的「軍事勾結」是雙方反中／制中戰略的實踐，而中國除了須洞悉它們的意圖，亦應有全局思考和務實因應的妥善準備。中國人民不允許歷史重演。◆