如何理解馬英九提出的「兩岸和平協議」

本月17日下午，馬英九在一次記者會上首度提出簽訂「兩岸和平協議」問題，引起媒體和輿論界的廣泛關注，也有各種不同解讀。綠營強烈反對，藍營也有不同聲音，有貶有褒，褒多於貶，馬英九本人先後態度亦不同，在反對聲音趨於強烈時也有某種回縮現象。究竟如何理解？筆者特就此提出如下幾點看法：

（一）馬英九為何提出「兩岸和平協議」。馬英九提出這個命題，是在他舉行「黃金十年」終篇記者會上說的考慮到這是未來十年的規劃，不能不去觸及這個議題。而且2012年1月份的台灣大選已越來越近，選情緊繃，為了提振士氣而不能不投入新的刺激因素。但馬英九在政治上還總十分謹慎的，不敢冒然行事。故又不得不在簽訂和平協議上提出許多限制條件。例如：馬英九表示，只有在「國家需要」，「民意支持」和「國會監督」三項前提下，台灣才應該考慮未來十年中兩岸是不是洽簽和平協議問題。

這一段話，實際上也正好說明了馬英九的矛盾心態。馬英九不會不知道，和平協議，防止戰爭，這正是兩岸人民所共同期盼的，但又顧慮和平協議，迴避不了和平統一，即使不講和平統一，民進黨也會朝這方面想，也一定會扣「紅帽子」。所以對馬英九來說，和平協議，他是又想又怕，欲言又止，最後來了「三個前提」。這三個前提，四平八穩，但又空空洞洞，模模糊糊，不可捉摸，目的是讓對方抓不住「小辮子」。

（二）關於和平協議與和平統一的關係。和平協議對兩岸到底意味著什麼？兩岸如簽和平協議，離和平統一有多遠？我看這是可以探討的一個問題。

從歷史角度看，兩岸簽訂和平協議具有必然性，這是實現中華民族偉大復興的需要，是為向中國歷史作出鄭重交代的需要。難道兩岸中國人還要長期對立和對抗下去？和則雙贏，和則必興，戰則雙輸，人民受害，這是重要的歷史教訓。

從法律角度看，簽訂兩岸和平協議，是要把兩岸中國人的和平合作用法律形式固定下來，使之制度化、合法化。這是穩定兩岸人心的需要，也是實現中華民族偉大復興的需要，有了兩岸人民共同認可的和平協議，這就是「定心丸」，相信這樣的精神力量一定可以轉化為重要的物質力量。

統一是目標，和平是橋樑，沒有橋樑是不可能達到目標的。在目前的情況下，由於兩岸長期分割的原因，台灣有些人對「統一」兩字比較敏感，馬英九對此也有所顧忌，一再聲稱和平協議絕非推動和平統一。看來目前還不能太快談和平統一，這需要有一個過程。但我個人認為，我們對此不必過於擔心，也不必過於害怕，事物的發展會有自己的規律，瓜熟蒂自落、水到渠就成。

（三）關於簽署和平協議的時機問題。在台灣，一般認為，現在談和平協議還不是時候，但我看時機是相對的，不能說現在簽署和平協議的時機不成熟，也不能說已經完全成熟。魯迅先生說過，路是人走的，本來沒有路，走的人多了，漸漸就成了路了。上個世紀80年代以前，台灣當局說：不接觸、不談判、不妥協，即所謂「三不」。現在怎麼樣？兩岸兩會（台灣的「海基會」和大陸的「海協會」）包括最近在天津簽署的核能安全協議在內，不是已簽訂了16項協議，達成了兩項「共識」嗎？幾年前兩岸誰敢說實現「大三通」？誰敢談「對台投資」？誰敢談開放兩岸「個人自由行」？如今不是都實現了。可見路要人走，條件要人創造，也像馬英九先生最近說的「先急後緩，先易後難，先經後政」，循序漸進就行。

有沒有困難？難點在哪？當然有困難，難在內外都有壓力。在藍營內部，有些人總感到馬英九太小心謹慎，怕這怕那，顧慮太多，邁不開步伐；而藍營外部的綠營，動輒給你扣「紅帽子」，說你「討好中共」、「傾中賣台」，還不時到美國「告洋狀」，扯後腿，正如唐詩上說的兩句話：「露重飛難進，風多響易沉」啊！怎麼辦？我看靠對話，靠溝通，綠營內部也不是鐵板一塊，許多人還是通情達理的，完全可以通過對話、溝通來解決問題。對話和溝通是解決問題的最好辦法，有人高喊「對話萬歲」，「溝通萬歲」，這是有道理的。民進黨也是人民群眾的一部分，相信他們自身也要靠人民群眾的支持，靠人民群眾的監督，如果太脫離人民，也會被人民群眾拋棄，是不會有出路的。

（四）關於馬提出簽訂和平協議的動機。有人懷疑：馬英九在大選前提出這個問題，其真實目的是否只為了選戰？我看這種懷疑是有道理的，在蔡英文接二連三拋出兩岸問題新論調的時候，馬不能不有所回擊。

目前台灣藍綠雙方，都已處於選前的臨戰狀態，各種舉措都是為了爭奪民心，選戰實際上就是爭奪民心之戰。民進黨拋出「十年政綱」，國民黨拋出「黃金十年」，都是在爭奪民心。最重要的是兩個議題：一是民生議題，要讓人民過好日子；二是兩岸議題，要讓人民能夠過好日子。這就不能有戰爭，兩岸需要有互信，也有一個簽訂和平協議的問題。這兩個議題，其實又是互相關聯和互有影響的。馬英九在大選前夕，發出這樣的和平協議信息，當然有選戰考慮，但又不能說全是為了選戰。最近馬英九在談到「黃金十年」時，將之與蔡英文的「十年政綱」作了對比，他說，兩者最大的不同是，「黃金十年」兼「具有前瞻性和務實性」。他說的務實性，我看就包含有「選戰」的考慮；前瞻性則包含有未來兩岸簽和平協議的問題。我相信，馬英九的這個說法，會對國民黨選情產生積極影響。因為不能只看「選戰」需要，這太近視了；應該著眼未來，著眼於台灣和兩岸關係未來的長治久安，著眼於中華民族的偉大復興。至於民進黨是不是有這樣的抱負，我是很懷疑的。

2011年10月19日◆