守得雲開月漸明  

馬英九勝選與台灣政局未來走向總觀察
耿榮水
(資深政論家)


舉世矚目的台灣2012年總統大選,經過一番扣人心弦的激烈競逐與高潮迭起的震盪之後,終於在1月14日落下帷幕。現任的馬英九總統以超過6%的比率艱苦贏得勝利,雖然較諸四年前少贏了10%,仍然值得大書特書,畢竟比選前各方預期的還要好。而經過這一戰的洗禮,馬政權將更形鞏固,也更顯示民意走向與馬的施政理念是基本契合的。也因這次選舉,奠定了台灣在華人社會中民主領航者的地位,對於未來西方民主在華人社會的生根發展,起了很大的示範作用。

筆者用「舉世矚目」字眼來形容這次大選是有所本的。套句包道格選前的表態:「馬連任,中美台三方都放心!」換言之,若馬連任失敗,則中美台三方都會擔心和焦慮,這就影響整個東亞局勢的發展,中美兩大國之間,也會因台灣現狀的改變而變得更加複雜,更不可測。值此世局變幻莫測,中美矛盾衝突愈來愈明顯之際,台灣的選舉結果實具有牽一髮而動全身的重要性和敏感度,台灣元素在國際戰略佈局的籌碼中,實已越來越不可取代,也越來越突顯它的特色。故而以「舉世矚目」來形容應不為過。

選民對馬政府政績還是「有感」

綜觀這次大選,就選舉結果所呈現的意義是深遠的,前瞻的與不可逆轉的特色,具體而言,可分三個角度來說明:

一是台灣多數選民對馬英九執政四年的政績還是持肯定的態度,亦即一年多來媒體所謂「馬政府執政雖數字漂亮,但民眾無感」的說法已不攻自破,否則選民不會以接近80萬票的多數讓馬繼續執政四年。

或謂馬已贏八十萬票,卻較四年前的大贏220萬票,足足蒸發了140萬票,贏得並不漂亮。這種說法是把上次的大贏視為常態,實則2008年的大選適逢扁家弊案剛被揭發,民進黨支持率空前低落之際,加上馬初次露臉參選總統,人氣超高,所到之處如同明星過境,萬人空巷,故而能有此超高得票率,應視為異常,而非常態。坦白說,以四年前的政治大環境,國民黨推誰來參選,都一樣會當選,只是贏多贏少的問題,馬英九是時勢造英雄,非真的那麼受觀迎。

四年後,馬的明星光環逐漸褪色,雖還不到「色衰愛馳」的地步,但馬確已自神壇走下人間,神秘感與新鮮感俱失,這就非要靠實際的政績來爭取選民支持不可。再者,任何執政者都要遭受在野的監督與批評,選民的要求也越來越高,馬英九也自我調侃謂「當家三年,連狗都嫌」,環視各國執政黨,能獲得四成以上的支持率已屬不易,馬政府能以超過半數的51%支持應屬鳳毛麟角,估計在今年全球預估將有58國的大選或政府改組,台灣的國民黨能有此得票率,應名列前矛才對。

在選後的評論中,有一種說法是藍軍的「安定牌」奏效,這也間接說明多數選民對經濟復甦仍然是有感的。「安定」的相異詞是「恐懼」,亦即台灣社會基本是安定的,選民雖不滿現狀,但更害怕現狀被破壞而變得社會更不安定,景氣變得更糟糕,故而選擇讓國民黨繼續當家,這也意謂,台灣多數選民還是比較滿意馬政府的政績,不放心把政權交給不可測的民進黨,畢竟人們還是寧穩寧安,毋變毋亂,這種來自最底層社會的聲音,相信藍綠陣營都聽到了。

民進黨基本盤擴增仍有限

其次,透過這次選舉,也告訴人們,藍綠基本盤還是變化不大,仍維持在55對45的比率。選前有此一說,認為蔡英文的得票率應從42%起跳,因四年前謝長廷雖在扁案陰影下,仍獲得42%的選票支持,故綠的基本盤應是42%。

實則此說並不確。蓋從2004年阿扁連任僥倖得逞的得票率來看,扁固然靠執政優勢和「兩顆子彈」而僅小贏近三萬票,但也意謂當時民進黨的基本盤已有超過45%的水準,甚至超過48%也有可能,否則如果當時雙方差距在10%以上,光靠「奧步」也難挽回頹勢而逆轉勝。

此後蔡英文的表現出人意表,她以非典型民進黨政治人物的清新形象,竟能鼓動風潮,引領形勢,打得馬英九嚇出一身冷汗,尤甚在「三隻小豬」運動達到最高峰時,幾次民調都呈現領先的狀態,更使人對這位小女子另眼相看。持平而論,蔡英文能帶領民進黨走出扁案陰影,自接任黨主席以來,連續11次大大小小的勝利不但使民進黨恢復元氣,還一度誤以為他們已勝券在握,短短三年內竟能提振黨內士氣到這樣的地步,實屬難能可貴,即使蘇貞昌上來,也不會比她選得更好!

然而,蔡英文還是敗了,在藍營分裂、宋楚瑜從中攪局的有利情勢下,蔡得票仍未過半,還是停留在45%的水準,亦即在掃除扁案陰影的最佳狀態下,她只比上次的得票成長3%而已,可謂成長的相當有限。選後若干媒體或名嘴讚揚蔡英文雖敗猶榮,實則就政治大環境言,這樣的成長數字是沒什麼可資表揚的。

當「三隻小豬」鬧得沸沸揚揚時,藍營內部一度十分緊張,筆者曾在一場選舉策略會議上發言指出,若蔡英文不承認「九二共識」不能打破「台獨意識」的小框框,她還是不會得到中間選民和經濟選民的支持,藍綠基本盤還是不會有根本變化,「三隻小豬」運動頂多只是茶壺裡的風暴而已。於今看來,這樣的觀察還是不太離譜的。

許信良曾向筆者坦言,蔡英文雖是民進黨檯面人物中少見可以吸引公教票的政治領袖,但由於受意識型態的束縛,她仍走不出先天的自我設限攀籠,民進黨的基本盤還是擴增有限,於今看來,這位台灣民主運動最重要的啟蒙者的評論還是十分中肯的。

「九二共識」才是台灣最大的共識

再者,這次選舉最大的意義,還是體現了「九二共識」才是現階段台灣社會最大的共識,任何政黨或政治人物,只要與「九二共識」相碰撞或挑戰其權威性,莫不撞得粉身碎骨,「九二共識」真如毛澤東說的「老虎屁股摸不得!」《聯合報》在選後的報導中,以「馬英九贏了!九二共識贏了」做為頭版標題,確是入木三分。

此役「九二共識」之所以成為「安定牌」的最大內涵,其實主要是選民十分在意兩岸關係的和平和穩定,而台海不生波的前提就是要承認「九二共識」,尤其在中共不斷強調「九二共識」的重要性與大企業老闆相繼挺「九二共識」之後,它已成為台灣多數選民中安定的象徵,蔡英文和民進黨領導階層見不及此,屢屢挑戰「九二共識」的存在,還提出空洞的「台灣共識」,企圖矇混過關,實在低估了台灣人民的智慧,其能不敗者幾希。

猶記去年三月間,筆者曾隨《海峽評論》訪問團訪北京時,曾與大陸學者、官員提到如何幫馬助選時,我即建議只要做到三點就是對馬最大助力:一是持續並擴大經貿交流,落實ECFA協議內容。二是重申九二共識的重要性,勿使民進黨存有僥倖心理。三是允許馬英九出席在夏威夷舉辦的APEC領袖會議,以提高國際聲望,此三項的前兩項,中共認真執行了,尤其是藉助各種場合不斷重申與強調,終於發揮了無可估量的作用,令人欣慰。

「九二共識」經過這次大選的洗禮,無異是等於對台灣社會的一次公民投票,投票結果多數選民承認確有「九二共識」,且是促進兩岸和平發展的基礎,捨棄「九二共識」,即無目前兩岸交流的榮景,正如台灣女首富王雪紅的名言「很難想像沒有九二共識的兩岸關係!」蔡英文學富五車,卻毀在不承認「九二共識」的議題上,除了其個性的偏執與硬拗之外,低估「九二共識」的影響與破壞作用,亦是一大主因,相信自今而後的各種選舉或學術討論會上,應該不會再有人去挑戰它的權威性了!

李登輝、李遠哲掃進歷史垃圾堆

從政治現實得失而論,此次大選最大輸家自非李登輝與李遠哲兩人莫屬。李遠哲在投票前兩天出現在蔡英文台中市政見會場上,不但公然為宇昌案辯護,說它是相當先進的投資案,絕非弊案,還盛讚蔡是個有思想、有社會支持的政治領袖,一個原本應該保持客觀公正的科學家,捲入政治風暴中而不能自拔,令人浩歎,應不敢再在政治場合中出現,他已因立場偏頗而失掉社會的信任和學界的尊崇。

李登輝則在選前最後一晚出現在擁蔡政見會場上,不惜以感性的訴求和軟性的調子,要選民給他「最後的一次拜託!」結果台灣多數選民仍不能認同他的主張,不因他過去的輝煌歲月而失掉理智。至此李登輝應該覺悟,如同經國先生的名言:「時代在變,潮流在變」,他是否也應該學習中共「十六大」精典名句「與時俱進,開拓創新」的精神呢?李登輝與李遠哲沒有體會到新時代的大勢所趨,竟以螳臂擋車之勢妄想逆勢而為,其終將掃入歷史垃圾堆,也就不足為奇了。

然則李登輝卻因那場感性的訴求,成功為其卵翼下的台聯政黨票一舉衝破5%的政黨門檻,獲得三席不分區立委,這應是此次大選最大的冷門,民進黨也因而失去二到三席不分區立委。然就結果而論,李登輝最後一次出來挺蔡,卻意外從民進黨挖到一百餘萬票,正是「黃鼠狼給雞拜年──不安好心」。

另一個大輸家是蘇嘉全,他既捐出豪華農舍,又使他的妻子聲名狼藉,選舉期間幾乎不敢現影,最後還是敗選了,落得兩頭空,正是「賠了夫人又折兵」。蘇在綠營中本是有後市的新生代,卻不知養精蓄銳,盲目冒進,他應該早早退隱才是上策。

宋楚瑜:典型的政治老千

宋楚瑜也算是個輸家,筆者在「不知天命,何以論道?」一文中剖析宋的參選動機絕非是理念路線之爭,而很大成分是看在錢的份上,希望能藉此募款生財。究竟他募得多少,目前尚無管道得知,但從他只得30萬票的紀錄中看出,過去在台灣政壇叱吒風雲的宋楚瑜,已走到其政治生涯的盡頭,可以告老還鄉了。只是親民黨因他而跨過5%的門檻,儘管還是僅有三、四席的黨團,宋今後仍有操作翻盤的空間,雖格局有限,卻是典型政治老千的傑作。

陳水扁本寄望蔡英文當選來特赦他,卻因蔡的落選而告夢碎,最糟的是,扁也寄望因其子陳致中的當選而延續扁家的政治香火,保持阿扁對綠營的影響力,扁也因陳致中的落選而告夢碎。可以說,阿扁也已走到政治生命的盡頭,他除了以獄中良好表現爭取早日假釋出獄之外,應已無計可施了。

展望台灣未來政局走向,就主觀願望與客觀形勢發展,可得而論者有三:

一是關於馬英九第二任有無作為的問題,以筆者對他的瞭解,應該比第一個任期有作為的多,由於馬是台灣政壇上少見具有歷史感的政治人物,他是想在台灣史上留名的,且不僅是留名,還要留大名,至少要和他崇拜的劉銘傳等量齊觀。劉銘傳是台灣建省首任巡撫,是台灣現代化的奠基者,與鄭成功前後呼應,青史留名。以馬一任即完成兩岸大交流、大合作、大開放的重大措施,他本也應可載入史冊,但他不以此滿足,他應有更大的理想待實現──簽訂兩岸和平協議,永保世代的和平發展,如此他必然在台灣歷史上留得大名。

究竟馬能否完成此一歷史任務?一取決於他的決心與魄力,不要拘泥於政治和名份上的條條框框,只要有助完成使命,任何手段和委屈都可接受,二要視對岸的善意權變,也不要拘泥於政治符號和名份上的條條框框,只要有助於和平協議的簽訂,任何權變都應考慮。例如以「台灣領導人馬英九總統」來稱呼馬,應是可以考慮的做法,馬也因此而得以解套,將更加速兩岸和平協議的進程。

吳敦義、朱立倫的儲君之爭

二是關於「後馬英九時代」的接班之爭,目前多數看好吳敦義和朱立倫兩人,這本是合理的推測,唯政局變幻莫測,目前實言之過早,尤其沈富雄斷言2016將是朱立倫VS.賴清德,更是大膽得近乎一廂情願。以筆者初步觀察,吳敦義已取得備位元首的有利位置,正好可以利用四年時間養望,並厚植基層實力,以其靈活政治手腕,四年後他可以營造出藍營非他出馬不可的形勢,一如過去他營造出非「馬吳配」不可的形勢。朱立倫主政新北市政績如何猶是未知數,且年紀尚輕,並不必急著出頭。如果馬英九能出面居中協調,兩人各退一步,吳聲明只當一任,朱則甘居副手,則「吳朱配」未嘗不是藍營絕佳的組合,屆時上下團結一致,或能為藍營再度贏得執政的機會。

三是關於民進黨誰來領導的問題。蔡英文已訂於3月1日去職,其再出任黨主席的機會已幾無可能,但不能排除2016年再戰的可能,依筆者旁觀,民進黨世代交替時機未成熟,可能要到2020年,則若蔡英文不願再披戰袍,則蘇貞昌極有可能代表民進黨角逐2016年大位,如果屆時國民黨由吳敦義出馬,則蘇將更振振有詞出馬爭取大位,因兩人年齡輩份相當,顯示藍綠都不急於世代交替。只是若未來四年民進黨仍無法解決「台獨黨綱」問題,還是不承認「九二共識」,則勝負幾已可判定,民進黨不論由誰出馬,仍將不敵藍軍推出的候選人。◆