「後解嚴世代」的政治觀察

國民黨「719」全代會正式提名洪秀柱參選2016年總統，藍綠主將就位，加上揚言投入選戰的親民黨宋楚瑜，藍綠橘再戰三國。但和前次總統大選相比，此次選戰「後解嚴世代」、「國民黨黨爭」、「反馬效應」、「總投票率」和「宋楚瑜參選」等五項政治變數，將左右選情，尤其「後解嚴世代」的崛起，對未來台灣政局走向，將具有最大的影響力。

1989年國府宣佈解除戒嚴，李登輝著手推動台灣民主改革和政權的本土化，台灣民間豐沛社會力初次得到解放；民辦媒體如雨後春筍，當時第一張自由創作的新台語流行歌代表作「捉狂歌」專輯，預言了解嚴後政治版圖從大中國主義向本土主義移動的新時代序曲。之後發展出來的學生運動，和1970年代的「保釣運動」對比，1990年的「野百合」學運是台灣學青們告別國府「救國團路線」的盛典，「國府法統」論和老代表們一同走入歷史，教官、國父思想逐步退出校園；媒體、學術自由化加速台灣政局本土化，也讓在野政黨快速成長。

後解嚴世代」伴隨台灣本土化成長

2004年因「319槍擊事件」點燃「新野百合」運動的學生怒火，至2006年「倒扁紅衫軍」獲得大量學青響應，當時學運世代代表人之一「外獨會」成員范雲即積極投入。國民黨在2006年底「三合一」選舉中大有斬獲，高雄市長選舉陳菊更險些敗給黃俊英；之後，民進黨在2008年立委和總統選舉都遭遇重大挫敗，林濁水甚至悲觀的預言，民進黨恐怕得準備在野20、30年。

然而，台灣政局本土化的同時，地球村也在邁向全球化。馬政府推動兩岸擴大經貿交流時，低估了全球化對本土化的吸吮效應，台灣本土資金、企業快速出走，2008年11月「野草莓」學運的號角開始吹出學生的「反中情緒」。當時，林飛帆、魏揚、陳為廷都加入「野草莓」學運，而他們各自在就讀的大學成立社團、延續香火。2012年7月底，林飛帆、陳為廷等發動學生社團組成「反媒體巨獸青年聯盟」，結合30多個社運團體發起的「901反媒體壟斷聯盟」，反對中資與財團控制台灣媒體，針對「廣電三法」提出「反壟斷三法」，催生「媒體壟斷法」。這波反媒體壟斷運動進一步促成學生團體和社運團體的合流，在2014年3月的「太陽花運動」《反服貿協議》抗爭中，學運和社運團體合流展現出的巨大能量，終於導致執政的國民黨在「九合一」選舉中遭致最慘重的敗選。

「太陽花學運」之後，參與「太陽花」的各學生社團繼續活躍於校園和網路，如「黑色島國青年陣線」、「島國前進」、「中學生學生權利促進會」、「烏鴉邦中學校園民主促進會」等等，這些社團又和在「太陽花」學運之後才成立的「青年佔領政治」共同致力於推動第八次憲改、修投票與參選年齡、選制改革與青年參政；桃園地區發行跨高中刊物「炨報」鼓吹高中校園民主，而且中學生關注的議題從參政權、校園民主，逐步跨入反核、反服貿等社會議題，這股向高中延伸的學運新生力，成為這一波「反黑箱課綱行動聯盟」的主力軍。從「反服貿黑箱」到「反黑箱課綱行動聯盟」，隱含著反對馬政府兩岸政策路線的火炬，已經傳遞到高中學生社團之中。

可以預見，青年世代對政局的影響力將日益增大。「後解嚴世代」參與選舉已經進入第16年，在1995年台灣首度民選總統之後出生的世代，也將在明年投下第一張選票。每一屆總統大選，平均增加約50萬的新生選民，如果修憲降低到18歲，新世代對台灣政局走向的決定力將更為關鍵。目前，國民黨明顯在新世代經營和影響力上遠遠落居民進黨之後，這也預示了明年總統和立委選舉的結果。「後解嚴世代」將逐漸形塑台灣社會的主流民意，決定未來幾年的政治版圖消長；而且這股帶著「淡綠」色彩的新世代，也會影響兩岸關係走向。

國民黨內爭潛藏、團結打折扣

「7-19」全代會國民黨主席朱立倫和馬英九總統聯手，營造了全代會基本形式上的團結，連久未露面的前榮譽主席連戰和長子連勝文、前榮譽主席吳伯雄、前副總統蕭萬長等人和現任黨政高層都齊聚一堂。全代會鼓掌通過洪秀柱的提名案，但代價是會前為打壓「倒洪聲勢」，緊急將現任立委紀國棟等五位可能投入立委選舉的同志開除黨籍，加上超過600位黨代表缺席，國民黨能否真的上下團結，是「7-19」之後最大的隱憂。

國民黨形勢逐漸明朗化，朱立倫和馬英九黨政聯手，在全代會壓陣，平息黨內紛爭。雖然洪秀柱多次喊話，要求王金平擔任她的競選總部主任委員，但明顯洪此舉無法收服本土派的心，王金平不會領情。國民黨內部整合，仍有很難辛的難關待克服。

持平而論，洪多少被初選時的高民調「沖昏頭」，輕忽了對手可能利用黨內本土派的不安心理，轉化成省籍矛盾和本土與急統的路線之爭；加上她忘了身為國民黨總統選舉提名人，發言宜周全審慎，她的支持群眾也忘了要擴大同志，反而在網路上和挺王派互罵「急統」和「喬事王」，引出「本土派被打壓、被外省人欺侮」等倒洪言論；造成黨內氣氛詭譎，外界批評更加不堪。洪被提名後，類似藍營和本土派的路線內訌，必須立即停止，不然，洪即便拚命想和本土派搏感情、說台語，恐怕會事倍功半。

自從馬英九執政以來，國民黨本土派不被馬當局重視，加上地方資源嚴重流失，面對明年立委選戰的艱苦和險惡，黨中央本當全力救援，不料洪的出線，讓他們本來已危機四伏的選情雪上加霜。洪辛辣的言論，本土派果然爆發新的「出走潮」。其實九合一慘敗之後，國民黨已經有一波「隨人顧性命」的跳船潮，先是立委徐欣瑩退黨，接著基隆謝國樑、北市蔡正元、新北林鴻池、金門楊應雄、苗栗徐志榮等五名立委決定不連任，而後再有彰化立委鄭汝芬婉拒提名，前立委張碩文投入橘營，台北市議員李慶元退黨等等，最新情勢是橘營把腦筋動到前親民黨籍的國民黨立委身上，希望他們帶槍回歸。現在洪成為國民黨總統提名人，形式上是地位最高的共主，問題是，國民黨是否真能團結在她的領導之下，打一場逆轉形勢的選戰？

其次，洪秀柱擺明要和馬英九綁在一齊，要為馬政府施政做最強力的辯護。全代會上朱、洪、馬三人合體，執政黨唯有黨政聯合，才能發揮最大戰力。其實，這是國民黨必須也是唯一的選擇，因為做為執政黨，完全不可能和馬政府切割，本來就是榮則共榮、枯則同枯，不可能馬英九光環四射時，黨內爭相簇擁，等到馬政府被綠營圍剿了，才想切割。國民黨唯有正面迎戰，為政策辯論、為政績洗刷，或許還有挽回選民的機會。

問題是，馬政府長期放任言論市場被綠營掌握，網路社群缺乏號召，冰凍早不止三尺，內閣人事老化，民意支持度始終沒有起色。去年曾橫掃「九合一」選舉的「反馬效應」，泛綠陣營勢必不會放過。蔡英文目前明顯打著「漠視洪秀柱」的策略，避免激化藍綠對立，造成統獨回歸基本盤，因而「打馬」成為最佳戰略。問題是，國民黨立委願不願意既扛洪、又扛馬？馬政府必須在選前勇於強力為政策力爭到底、提出有效說服人心的政績，否則，真正選戰開打，打馬反成主軸，洪會被綠營晾到一邊涼快。

總得票率下滑對國民黨不利

其次，明年總統和立委選舉的總得票率，攸關國民黨立委能否過半。但從2000年的總統選舉開始，總投票率就逐屆下滑。2000年尚有82.69%，到2004年下滑到80.28%，2008年為76.33%，之後到2012年則僅74.38%，每次選舉平均減少二至三個百分比。這固然是選民成熟化的表現，也代表過去藍綠對決、統獨廝殺的激情不再；加上各黨表現民眾都有意見，選民疏離感正在擴大，尤其是藍營支持者最明顯；但綠營支持者卻因「太陽花學運」、「反黑箱課綱」等操作，維持支持的熱度，一旦投票率下降，對藍營明顯不利。

依照以往經驗，藍營必須民調領先綠營至少10%以上，才算穩定；但現在的洪秀柱卻落後蔡英文達20%。如果洪的支持度和看好度沒有起色，最後一個月「西瓜效應」產生，地方一面倒看衰的話，藍營選情必下滑。屆時，國民黨立委如憂心自己選情會被拖累，採分離競選，則更不利最後關頭催票。從而如果洪不能快速形成對蔡英文的強力挑戰，總投票率會下降；總投票率一旦下降，國民黨立院多數席必定不保。

選情藍綠如強弱立判，投票率當然低；蔡英文同樣擔心綠營如認定她篤定會當選而不出來投票，將影響綠營立委席次。因此，蔡英文將重施「三隻小豬」故伎，讓選情保持熱度，避免投票率太低，反被國民黨地方派系動員能量壓過。但由於蔡英文擺明不在兩岸政策上和國民黨糾纏，主打公共政策。藍綠在兩岸政策如鬥不起，選情明顯會降溫。因而除非洪秀柱能把蔡英文拖到兩岸政策戰場上，逼蔡還手，選情才可能激化。問題是，洪秀柱才剛從「一中同表」的泥淖中拔出腳來，能不能在兩岸議題的戰場上得利還很難說。如果選情真的走向綠營希望的──不在兩岸政策上集中交火，改打所謂分配正義、民生議題、台灣國際空間等議題，則洪非常可能遭到蔡英文和宋楚瑜左右夾擊、慘敗收場。明年大選非常可能因泛藍選民失望、抵制，使得投票率破新低，甚至連保住七成都有問題。

最後，不得不再談宋楚瑜。不少帶有綠營色彩的民調機構在操作洪秀柱「初選」時期的超高民調後，最近的手法是操作「宋壓倒洪」，讓宋的民調比洪秀柱還高，引誘宋楚瑜選，造成泛藍再度分裂而綠營坐收漁利。親民黨放出希望和洪秀柱以「柯Ｐ模式」共推泛藍候選人，或者最後關頭再來操作棄保；然而，一來本屆總統、立委合併參選，支持者很難分離投票，加上泛藍區域立委同門鬩牆、彼此殺紅眼，如何能在總統選舉上合作？何況如果宋、洪兩人加起來民調都不及蔡英文 ，棄保根本沒有意義。

宋參選、綠營坐收漁利

宋楚瑜一旦參選，勢必增提區域立委參選人，增加國親合的困難，甚至如果宋號召原親民黨籍的國民黨立委帶槍回歸，國親必大打出手。更由於親民黨同屬「一中屋頂派」，即使國民黨本土派真的出走，不見得會加入親民黨，更可能另組政團。除非國民黨最後整合出理想的總統參選組合，納入親民黨力量，不然如洪、宋都參選，不但無法拉近和小英的差距，泛藍立委可能上演一場相互毀滅的內爭。

現在宋要不要參選，正左右為難。宋如參選，則綠營在台北市內湖選區禮讓黃珊珊的選情可能生變；但如不參選，親民黨在選戰中難以扮演關鍵角色，拉抬區域和不分區立委的選情。因此，宋楚瑜應該會投入選戰，差別只在他能不能爭取到王金平人馬的加入。

沒有太大意外的話，因國民黨內爭、泛藍分裂，明年總統、立委兩項選舉，民進黨都會取得重大勝利。但選舉結果不能被解釋為是綠營意識壓倒藍營，或者是獨派壓倒統派，而是維持現狀派的勝利。蔡英文選擇淡化綠色色彩，向中間靠攏，向維持現狀派示好；藍營反而被拱出牢牢佔據的中間地盤。但台灣本土和維持現狀的意涵，在民進黨執政後，將因兩岸關係再緊張，再衝撞之後，出現新的修正，新的本土化路線和新的維持現狀定義。換言之，新的本土化不等同於去中國化，而是本土化必須建立在新中國的框架中；而新的維持現狀是動態的維持現狀，兩岸交流不能因外力介入導致停滯而滋生事故，維持現狀必須以確保兩岸和平為基礎，基礎不牢則地動山搖。

最後，由於「後解嚴世代」逐漸成為未來代表台灣中間選民最大的族群，泛藍政黨未來必須努力爭取「後解嚴世代」的認同，重新在論述和人才的培養上迎擊綠營，不然恐怕得要繼續在野一陣子了。◆