洪秀柱要贏在世道人心

7月19日，中國國民黨正式提名洪秀柱女士為總統候選人。換言之，半年多來有關候選人的紛紛擾擾，終於麈埃落定。洪秀柱提出了16字箴言：「和平、開放、均富、道德」是國家今後應該走的道路，而「誠實、尊重、包容、慈悲」，則是她所信仰的價值觀。她並強調出身自白色恐怖家庭的特殊背景，但是她從不怨天尤人，也不怨嘆命運。她將是一位「最了解基層、最了解老百姓、最重視公平正義的總統。」她要讓國家超越統獨，不分族群，共存共榮，同舟一命！

掌握思變與望治的民心

對於洪秀柱確定參選，我們樂觀其成。但卻必須強調，她的起步已晚，而且選戰步伐零亂，再加上國民黨內部不團結，而外面又有親民黨橘軍擾亂，情勢對她並非有利。因此必須審慎將事，尋求最佳策略，進而積極出戰，強勢進攻，掌握思變與望治的民心，才有可能突出重圍，獲得最後的勝利！

那麼究竟該怎麼辦呢？什麼是思變與望治的民心呢？這必須從民主與法治的源頭探尋。 法治一辭，在中文世界常常引發歧義，除了強調依法而「治理」、程序正義、憲政主義和民主正當性外，在華人世界，法治還應進一步理解為依循「世道人心」，也就是常言所說的，王子犯法與庶民同罪，法不外伸張公理，實踐社會正義。這也就是尊重在法律規則之上的整體社會規範。換言之，立法應依循基本的社會價值體系，必須符合公序良俗，而不是扭曲價值，擾動人心，造成新的亂源。這也就是一般人所說的徒法不足以自行，必須順應世道人心，才能有效落實法制，實施善治，使公平正義充分體現於天地之間。

「法治不及於國會領袖」

至於「法治」與「法制」兩辭之分野，往往也引發諸多誤解。如果缺乏法治基礎，不具民主正當性與憲政權威性，而且違背了世道人心，法制就只是一套自上而下，由立法者和統治者用來約束民眾權利的法律工具，卻不是限制統治者的權力，對上位者產生有效拘束力的具體規範。近代中國「法制」體系的發展，雖然已日漸齊備，但「法治」權威迄今卻尚未充分建立，就是因為「刑不上大夫」與「因人設制」、「法律遇到權貴就轉彎」的積習所致。

兩年多前，台灣發生了轟動政壇的「馬王之爭」，充分反映了「法治不及於國會領袖」及「立法者玩法弄權」的困境。其中關鍵原因有二：

一、立法院掌握著政府預算，立法院長又可藉著身邊的人馬，控制立法與預算程序，迫使司法及檢調系統不敢得罪立法院龍頭，拿自己機關的預算開玩笑。故執法者有法懲治而不行，也不敢積極用法，廉政肅貪，藉以伸張司法正義。這是由於執法者害怕立法院私刑報復，影響到機關的整體利益和內部的權力運作。這也就是在立法院威懾之下的「潛規則」效應。

民主法治面對兩大敵體

二、民主選舉本身就是黒金政治的溫床，國會是利益交夾下貪腐的源頭，而媒體則是政治掮客的御用工具，充當膻色腥、煙霧彈的打手角色。而所謂法制，往往變質為在上位的立法者和執政者利益交換的工具。此點無論是在美國、日本和台灣皆然。舉例而言，陽光四法（包括：公職人員財產申報法、利益衝突迴避法、遊說法、及政治獻金法）原係約束政治人物的重要法律規範，但在立法院主導，行政院配合之下，卻透過立法程序，拿掉懲治的鋼牙，讓它成為不能真正約束立委違法關說、權錢交易的法律具文。對於政治人物的無法無天和貪腐濫行，也絲毫不能發揮整飭官箴、防貪肅貪的積極作用。再加上特定媒體的推波助瀾，扭曲事實，散佈謠言，最後連基本的公民倫理與道德都完全湮滅了。

換言之，民主法治的建立目前正面對兩大敵體，亦即：「在上位者公然的玩權弄法」，以及「執法者不可明言的潛規則運作」。而迄今為止，在全球憲政民主國家中只有北歐國家做得比較好，政治還能夠上軌道，政治人物也比較清廉。至於其他拉丁語系及英美語系國家，包括美國、法國、義大利、葡萄牙、比利時和新興的中東歐民主化國家，都已出現嚴重的民主病態問題。不是政治人物貪腐，就是政黨惡鬥，導至社會貧富差距懸殊，百姓民不聊生，左右勢力零和對峙。最近希臘倒債，瀕臨破產，正反映出歐盟內部一些國家政治腐敗、執政無能，法治不彰的積蔽。

立法院不可以變成「民王院」

回到台灣的現實，面對國家當前艱難的處境，以及法治不彰、施政無力、國會無能的民主困境，洪秀柱必須發揮她勇者不懼的道德正氣，清楚的告訴國人，並大聲疾呼：為了愛台灣，必須找回公平正義！為了救台灣，必須掌握世道人心！為了兩岸和平，決不可以再讓綠營玩權弄法，拖住台灣人的整體發展！更不可以讓太陽花學運，綁架千千萬萬年輕人的競爭力！立法院絕不可以變成「民王院」，高高在上，凌駕民眾、破壞法治，甚至綁架政府運作，虛化台灣的民主生機！ 同時，我們也要正告那些反核能、反死刑、反家庭、反倫理、反人性、反「中國」、反和平、以及反對世道人心的各式各樣異見人士，不要再躲到網路後面，用暗箭傷人！趕快站出來，參與選舉，支持代表你們的政黨、異議團體和候選人。這是中華民國的保衞戰，也是中華民族在台澎金馬的殊死戰。你們如果堅持要選出一個新而獨立的國家，一套新的法制體系，建構另一套有別於中華文化的新文明，那就隨便你們去吧！

但是，請你們也要尊重其他人保衞國家主權、保護憲法權威、保障家庭倫理，以及保存民族文化正氣的決心和意志。這才是真正的普世價值，這才是中流砥柱，這才是世道人心。這也正是支持洪秀柱的道德基礎與社會力量！◆