捲土重來未可知?

剖析2016大選與國民黨前途展望

耿榮水(資深政論家)


勝敗兵家事不期
色羞忍辱是男兒
江東子弟多才俊
捲土重來未可知

唐:杜牧《題烏江亭》

國際、兩岸皆矚目的台灣2016大選終告落幕,在綠營群眾歡呼雀躍聲與藍營一片愁雲慘霧中劃下休止符。這個結局究竟是一個新時代的開端,還是一場噩夢的肇始?見仁見智,眾說紛紜,吾人且試著一番解析與評估。

蔡英文堅忍圖成「武則天坐天」應驗

先談總統選情。蔡英文在各界預料中順利當選台灣第一位女總統,使得今年春節在台南北門南鯤鯓廟抽得「武則天坐天」之籤詩應驗成真,但竟然大贏對手24%,高達308萬票之多,則頗讓人驚訝不已。原先一般評估贏200萬票已屬大勝,南部賭盤早先只以贏150萬票為基準,隨著選情激烈,朱立倫氣勢始終上不來,賭盤調高為蔡讓朱250萬票,最終幾以出人意表的最大差距收場,聽說還有不少做莊組頭為之落跑。

蔡英文無疑是最大贏家。從前年九合一國民黨慘敗後,各界即預料台灣將第三次政黨輪替,蔡之入主總統府已是大勢所趨,但蔡不敢大意,仍然勤跑基層,以維持民進黨領先的氣勢。待洪秀柱成為國民黨候選人,綠營上下表面還在批洪家庭背景、一中同表、學歷等問題,實則大多心中竊喜。換柱風波後,一度對朱立倫提高警惕,以為他會帶動立委選情,並縮短得票差距,尤其11月新加坡「馬習會」登場,綠營感到有被「突襲」的感覺,對於可能帶來的影響保持高度關注,選前一個月確定朱民調與洪不相上下,甚至還下滑後,綠營終於放心,只是不知會贏多少而已。筆者在12月初曾應邀與一位新潮流大老餐敘,他只說:「贏100萬票沒問題吧!」可見蔡大贏逾300萬票,連綠營高層都深感意外。

蔡此次能高票勝選,固然是大勢所趨,一如2008年馬英九獲勝的大環境因素,唯蔡個人的努力與堅忍不拔人格特質也是重要因素。從八年前她在一片低迷形勢中勇敢承擔,接任民進黨主席,先從幾次立委補選成功中積累戰功,提振不少黨內士氣,再到2010年親自下海參選新北市長,小輸朱立倫10萬票,2012年再與馬英九對決,也只小輸80萬票,2014年底則領導民進黨,在縣市長地方選舉中獲得空前勝利,應已預告今年總統的大勝。應該說,先天大環境民意對馬政府的高度不滿,已為此次民進黨的大勝預作舖墊,蔡的堅定有力領導與不犯錯誤,也屬後天的人為成功要素。

「周子瑜事件」在選前三天意外爆發,成了蔡大勝的最有力催票機,這個看似藝人與政治的八卦事件,經媒體刻意渲染炒作後,竟投射到選舉中,形成國民黨難以承受的包袱與壓力,於民進黨言則是天外飛來的禮物,也成為壓垮駱駝的最後一根稻草,自助加天助,人意加天意,蔡不大勝也難。

朱立倫背信棄義自食惡果

相對於朱立倫,則締造了國民黨黨史上最大的挫敗紀錄,即使2000年連戰在藍營內訌中失掉政權,那也是情有可原,蓋當時宋楚瑜剛從台灣省長卸任,也是人氣鼎旺時期,連戰都還有292萬票的支持,如今宋已邊緣化,又是時隔16年後,朱竟然只多連戰100萬票而已,朱應感到汗顏。尤其連他主政的新北市也慘輸46萬票之多,更是難堪之至。

有論者把朱的慘敗歸咎於起步太晚,甚或是受馬政府低迷支持度的拖累。實則就算大環境不利國民黨,若朱能鼓舞藍軍士氣,高舉正義大旗,辭掉新北市長,背水一戰,即使選輸也不會太難看。無如朱錯估形勢,低估對手,高估自己,終鑄成慘敗之局,尤其他背信棄義,違反當初「做好、做滿市長」與「不競選2016」的政治承諾,更是不可原諒的人格污點。

客觀而言,「換柱」固然是黨內共識,立委參選人反應尤為強烈,但朱最大的失策是不應由自己披褂上陣,由王金平或吳敦義代為出征都可以,否則會有政治道德上的瑕疵,難怪有論者將「洪下朱上」,比擬為類如民初袁世凱「結束帝制又自己稱帝」的歷史醜劇。據筆者所知內幕,朱當初決定親自出馬,曾評估至少可得500萬票以上,立委經由母雞帶小雞,至少也可衝到45席,甚至50席以上,敗選後可獲1.5億的選票補助款,可資運用,新北市長也可保留,仍然是未來藍營最高公職人員,2020年仍非由他出馬不可,為自己精算到如此透澈與滴水不漏的地步,令人浩嘆不已。

朱立倫原是最被看好的國民黨中生代明星,頗有儲君的意味,如今繼前年底驚險連任之後,又遭逢總統大敗的連續打擊,政治聲望大跌,應已無後市可言。朱自食惡果,把自己玩完了,怪不得別人。

宋楚瑜政治老千雖敗猶榮

這次總統大選的另一贏家是宋楚瑜,雖然還未能當選,但選票已比上屆成長了四倍之多,達到157萬票,得票率也從上屆的2.6%,提升到12.8%,親民黨不分區立委也由上屆的二席增為三席,提升小黨的影響力,宋楚瑜在台灣政壇仍占有一席之地,可說雖敗猶榮。

宋這次能以74高齡破百萬票,主要得力於國民黨的A咖不出來,又發生換柱事件,泛藍沒有勝選的希望,以致棄保效應失靈,才造成宋的有機可乘。可以這麼認定,如果國民黨推吳敦義或王金平出來選,宋大概就會知難而退,這也是為何宋在國民黨確定由洪秀柱參選後才宣佈出馬的原因。筆者當初就直言,國民黨提名了洪秀柱,無異「樂了蔡英文,便宜了宋楚瑜」(見《海峽評論》2015年7月號),即使後來換上朱立倫,形勢還是沒有改變,宋楚瑜在國民黨內鬥與自亂陣腳之爭撿到了大便宜。

宋前後參選過四屆的正、副總統,差不多已屬「政治老千」的角色,雖屢戰屢敗,仍愈戰愈勇,發揮湖南人的騾子脾氣,令人印象深刻。只是年逾70理應知天命,他的政治生涯也該走到了終點,但願他在選後受訪時表示「江山代有人才出」是發自內心由衷的感觸。

立委選舉部分,民進黨一舉拿下68席,超過一半席次,躍為國會第一大黨,民進黨完全執政達標,成果接近2008年國民黨所創紀錄。加上時代力量的5席和親民黨的3席,已達76席,剛好超過三分之二席次,符合提案的規定,以親民黨多年來標榜國會自主、不分藍綠的立場,未來若在個別法案或議題上和綠軍合作,也不是什麼意外。

民進黨立委席次過半完全執政達標

原先民進黨預估席次會在過半(57席)附近徘徊,後經全黨上下呼籲團結,不要分散投票後,政黨票激增,不分區席次由預估的13席增至18席,加上「周子瑜事件」的催票效應,區域立委也大幅成長,濁水溪以南全部攻陷,桃竹苗也破蛋,當選了4席,新北市由2比10翻轉為10比2,台北市則攻下士林、北投一席,後山包括宜、花、東三席全部為綠軍攻佔。

民進黨立委席次大幅成長,固有大環境有利因素,但個人條件與努力經營也很重要。如蕭美琴在花蓮蹲點10年,連續選過三次,最終利用傅崑萁與國民黨立委王廷升的矛盾,一舉拿下這一席。

國民黨席次大幅下滑,由上屆的64席減至35席,大出意料之外,尤其資深立委李慶華、林郁方、丁守中的落選,更令人浩嘆,他們都屬優質立委,平時耕耘選區也很賣力,卻不敵大環境的衝擊,十分冤枉,李慶華更是枉中之枉。原先估計以他經營地方基層的穩固,應不至於被翻轉,黃國昌卻以勸退新北市淡水選區、同屬時代力量的馮光遠,來交換金山、萬里地方村里長的支持,巧妙運用地方派系的矛盾,從中牟利,可見這些新興勢力也頗有政治手腕,非僅靠政治理念的訴求而已。

政黨票部分,國民黨跌至26%,只分到11席,與上屆判若雲泥。「時代力量」開高走低,只分得兩席,以後會與民進黨既聯合又鬥爭,好戲可期。新黨未達5%門檻,沒能把最具戰鬥力的邱毅送進國會,誠屬遺珠之憾,但可領得超越3.5%的政黨補助款,每年分得2,000多萬,對經費拮据的新黨而言,不無小補。台聯黨只有2.5%,解散已成定局。「狼進立法院」也未能成功,好戲又少了一齣。

吳敦義接任國民黨主席呼聲高

國民黨以接近「崩盤」的方式慘敗後,各界關切是否仍有東山再起的機會?國民黨的明天在那裏?以筆者冷眼旁觀,未來國民黨的發展取決於兩方面:

一是自身能否徹底改革,包括當務之急要先清理善後,把喪失的民心士氣找回來,真正地團結在一起,這樣才有可能贏得民意的支持,四年後重新奪回政權,而誰來接任黨主席,承擔起這個重責大任,尤為關鍵。

就目前藍營檯面政治人物言,已有多人表態或宣佈參選黨主席,可得而言者有下列幾位:

洪秀柱:選後五天即正式宣佈參選,態度最為積極,唯當初她被換掉的理由並未消失,她的激進大陸政策與一中同表論述,仍非台灣民意主流,她若當選黨主席,國民黨新黨化的憂慮仍舊存在,黨內可能沒有所謂的「防洪條款」,但「恐洪心理」應是存在的,她在黨內的政治份量不夠,難以服眾。她上來有可能加深黨內的省籍地域情結,不利黨的團結。 郝龍斌:繼洪之後第二位宣佈參選,應是意在立委敗選後尋找新的政治舞台,唯其個人形象不夠突出,兩屆台北市長政績也平平,是個缺乏政治魅力的人物,而以敗軍之將身分還想出來領導全黨,政治判斷不甚高竿。

胡志強:雖未正式宣佈,但內心甚癢,也屬不甘寂寞型政治人物,此次答應出任朱立倫競選總部主委,即是此種心理反應。他同樣在台中市長連任之途敗選,聲望大跌,應已無能力或機會再來領導國民黨。

另外台北市議員李新、鍾小平也公開叫陣,打打知名度,聊備一格而已。

吳敦義並未宣佈參選,但已有20餘位中常委進府勸進,媒體也大幅報導其動向,名嘴更是以他為評論對象,咸認他是此次大選中不但沒受傷,還成功輔選家鄉南投兩位立委當選,與朱立倫主政的桃園市、新北市由藍轉綠,潰不成軍形成鮮明對比,他最大的優勢是能平衡黨內各派勢力,避免分裂危機,若下定決心參選黨主席,以其政治歷練、聲望,應如探囊取物,上述幾人都不是他的對手。

吳敦義成功避過此次總統大選的「瘋狗浪」,免於滅頂噩運,他謀定而後動的冷靜功力,風林火山的處事節奏,當今政壇實無出其右者。

國民黨只要新任黨主席勇於承擔,真心實意重新改造,以更貼近民意方式監督執政黨,則四年後浴火重生奪回政權,並非完全不可能。

尚未檢驗的「亞洲梅克爾」

另一個變數是未來四年,民進黨究竟有無能力治國,經濟是否轉好?人民日子是否過好一點,也是國民黨能否東山再起的重大因素。蔡勝選後各方評價甚高,國際媒體甚至有譽為「亞洲梅克爾」者,將她捧上半天高,實則尚未驗證的預告政績並不可靠,期望太高,失望也會大,蔡也有可能重蹈馬英九覆轍,或如柯文哲所稱的「蔡英文當選後,高民調不會維持太久」,大概上任一年後就見真章。

筆者推估,蔡上台後第一件事就是要處理好兩岸關係,民共雙方的溝通是否有績效?對岸是否能真正信任民進黨政府?而蔡所提「維持現狀」說法究是什麼內涵?是否默認九二共識?還是另有其他取代九二共識的方案?在在考驗新政府的智慧與能力?

如果兩岸關係生變,和平發展之途必定荊棘叢叢,別說現狀難以維持,甚至大幅倒退都有可能。包括終止外交休兵、邦交國爆發斷交潮、陸客來台日益減縮、兩岸貿易金額銳降……等,都在考驗新政府所謂「維持現狀」之說,是否真能做到。

據聞大選結束後,有民進黨背景的各方人士絡繹穿梭於兩岸之間,包括許信良、洪奇昌以及新潮流、謝系、蘇系人馬,其中不乏有傳話或試探大陸動向者,猶如90年代兩岸開放交流初期的熱絡景象,在20多年後竟又重現兩岸政治舞台,實令人嘖嘖稱奇。

2018年底有地方選舉,距今尚有兩年餘,如民進黨執政成績太差,會反映到選票上,國民黨有機會奪回幾個縣市長,藍軍士氣可為之一振,若蔡還是做不好,則2020年國民黨就有機會再拿回政權,否則2024、2028都有機會。許信良說民進黨一旦上台執政後,就會長達20年,這麼一廂情願的預測,毫無理論根據,吾人不妨聽聽就好,不必當真。◆