兩岸關係前景悲觀且嚴峻

幾乎民進黨政府內沒有人相信北京真的會對台用武，於是他們努力在立法院修法，切割國民政府來台所建立的中華民國政府法制，達到實質割斷國共內戰的歷史殘留；他們努力曲解歷史、台獨史觀化教育和藝文傳導，讓台灣一步步從經濟、政治甚至情感上都要遠離中國的懷抱；尤其在美日似乎要聯合對抗北京時，他們認為現在不拚更待何時？遺憾的是，他們唯一沒有想到的是，僅僅一岸之隔，13億多的大陸民眾，已經有85%主張武力統一台獨。展望今年兩岸關係前景悲觀且嚴峻，就看民進黨切香腸式的搞台獨，何時會把自己的手指切斷？

泛綠營至今仍然抱持高度自信，他們認定只要把國民黨鬥臭、鬥垮，共產黨還是得和民進黨打交道。蔡英文政府只要不公然戴上法理台獨的帽子，在「不動憲法」下，繼續修法和去中國化，就算中華民國「國號」沒辦法改變，台獨也能先以獨台的形式、或所謂的「借殼上市」，讓台灣成為大綠和小綠的新兩黨制，其他泛藍政黨全部都逼迫它們泡沫化；而國民黨新黨化之後，就根本無從挑戰民進黨執政地位，從而讓台灣長期成為依附美日的保護州，就算邦交國最後掛零也無所謂。

泛綠修法獨化台灣、有恃無恐

早在今年5月政黨輪替前立法院審查公投法時，民進黨立委陳其邁提案增列第十七條之一「只要是兩岸政治性協議，協商前後都要經由全民公投」；民進黨上台後，雖然在立法院占過半席次，但心底盤算國民黨黨團會阻擋，到時候在朝野協商時「順應在野黨要求」刪去就可以向內外作出交代。於是綠營放手讓時代力量和民進黨黨籍立委在立法院藉修改公投法，提出包括變更領土、國旗、國歌等都能當公投議題的修正案以及「政治談判強制公投」條款。

不料在12月15日公投法初審時，朝野協商中國民黨突然放手反將民進黨，不反對民進黨提案，逼得民進黨不得不自己急煞車，立院黨團緊急自提修正動議，讓領土變更回歸《憲法增修條文》規定處理，並且決定「政治談判強制公投」條款「不予增訂」，留待《兩岸協議監督條例》立法過程時再一併討論，結果等於民進黨自己把案子吞回去，擺明在野、執政兩種面貌，自打嘴巴。國民黨立委反諷民進黨根本是打假球，因為從5．20上任迄今，都未排審《兩岸協議監督條例》，要求委員會作出決議，訂下實質審查日期，但民進黨擺明「以拖待變」，《兩岸協議監督條例》仍然被放在冷凍庫內等待解凍。

然而，過去民進黨一再批判公投法任何議案都必須投票人數超過選舉人數二分之一，以及同意票超過投票人數二分之一的門檻過高，初審時，民進黨夾席次優勢果然做出四項修正，把門檻大幅降底，公投提案門檻從最近總統選舉人數千分之五降為萬分之一，只需要1,800人連署即可提案；公投連署門檻從原本5%（93萬人）降為1.5%（28萬人），連署期間六個月，要求主管機關建置電子系統，投票人可使用自然人憑證進行電子連署。公投通過門檻從原本過半降為「同意票超過不同意票，同意票超過選舉人數四分之一」，亦即不再需要930萬人投票，只需要465萬人投票即可過關。公民投票年齡則從原本20歲降為18歲。

藍營反將、民進黨自吞領土變更公投案

另外，更關鍵的是，公投法初審時決議廢除「公投審議委員會」，將主管機關改為中選會；同時中選會對提案不再具有核准權，只能修正提案文字，不能修正提案內容。這樣由政府部門為公投提案做最後把關的安全閥設計也被撤除。今後，不但可能造成公投氾濫成災，甚至出現提案內容幼稚的「荒唐公投」。而最危險的是新修正的公投法下會期一旦完成三讀立法，泛綠營將可以啟動改國歌訴求，就算最後不會真的提交公投，但配合民進黨打算今年大規模紀念二二八事件，宣揚台灣悲情和主體意識的大氣候下，順勢推出徵選國歌，勢必能把台獨情緒鼓動到最高點，以此做為對抗北京的最佳利器。

相對於變更領土和國旗、國號，泛綠營認為改國歌，是「去國府化」必要的一環，只是把「國民黨黨歌」廢除，重新擬定一個中華民國國歌，並不必然是改變台灣的法理現狀，對外也沒有宣佈獨立的問題；因而，北京應該會選擇容忍。但有了立足在台灣、重新製作的新國歌，無疑又在中華民國這個舊殻中倒入新酒。而且可以在2018年九合一選舉前，萬一經濟、內政實在交不出成績，民進黨可以藉操作新國歌，凝聚泛綠營選票；而且就算民進黨不提，台聯黨、時代力量也會提。可以說，今年一年，會是泛綠營繼續在立法院修法達到去國父化，法制上進一步去中華民國化的總出擊。

由於美國總統歐巴馬卸任前簽署《2017財政年度國防授權法》，該法案首度明確納入美台高級軍事交流章節，未來美國國防部助理部長以上級別文官與現役軍官將可赴台交流，也突破目前台灣國防部長不得訪問華盛頓的限制。無獨有偶，日本12月底宣佈將「日本交流協會台北辦事處」自明年起改名「日本交流協會台灣辦事處」；不論是民進黨或其他泛綠營，都認為這是美日聯手拉抬台灣對抗北京的體現，因而，民進黨政府新一波外館改名的修法和行政作業，正摩拳擦掌，就等蔡英文一聲令下。

民進黨搞機構正名、恐是搬磚砸腳

然而，事實上，除非外館改名，否則包括日本交流協會的改名動作，不但只具象徵性，甚至改了更糟。因為台北除了是城市名稱外，尚具有中華民國現在首都之意，但台灣卻單純只是地區名稱，而且曾是省政府的名稱。以日本在中國各地的使領館為例，北京有日本駐中國大使館，其他各省分館包括日本廣東交流協會、山東省日本山東交流協會等等；如今，日本把在台機構改名日本台灣交流協會，台獨團體真的值得慶祝嗎？

2007年2月陳水扁趕在卸任前，動歪腦筋把中華郵政改為「台灣郵政」，結果在國際郵政組織中，反而變成在「中國郵政」下，區分「香港郵政」、「澳門郵政」、「台灣郵政」。2008年8月馬英九上台後，才把外稱再改回「中華郵政」。如今蔡英文政府如果又動了改名的念頭，同樣的窘態必定會重演一次。

事實上，自從去年11月、12月解放軍軍機兩度繞飛台灣，中國大陸航母艦隊群首度繞航台灣之後，在聖多美普林西比與台北斷交並和北京建交而且梵諦岡教廷和北京建交之談判已經進入成熟階段，蔡英文政府面臨來自中國大陸龐大的外交和軍事壓力，亟欲打開和北京官方零互動的僵局。自5．20至今，不但兩岸兩會機制性交流協商完全停擺，甚至連官方外圍的二軌交流也被大陸喊停。民進黨對內裝成若無其事，實則對局勢忐忑不安，但蔡英文顯然別無選擇，這可以從她的跨年談話中關於兩岸關係的論述部分，清楚的呈現。

蔡英文指控北京當局，正一步步地退回對台灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路，我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但要提醒這樣的作為傷害了台灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。蔡英文重申：「我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。」今年兩岸關係能否峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。

2017年兩岸關係嚴峻悲觀

蔡英文明顯把兩岸關係趨向緊張對峙的責任，完全推給大陸，再以「傷害台灣人民情感」、「影響兩岸關係穩定」做為對大陸外交和軍事壓力的反擊。蔡英文說不會重新走回對抗老路，但她和馬英九明顯做法不同。馬英九強調沒有意外，蔡英文則在美國新總統川普通話，給了北京很大的意外；馬英九接受「九二共識」、主張「外交休兵」，但蔡英文拒絕「九二共識」，只好迎來烽火外交。蔡英文的年終談話再度顯示，她不會接受「九二共識」，因為一旦接受「九二共識」，等於接受兩岸同屬一中，則所有泛綠營一切修法去國民政府化、文化台獨、借公投修憲等努力，將付諸流水。因而，蔡英文拒絕「九二共識」的立場，是十分堅定的，因為「台灣地位未定論」是所有獨派論述的基礎，一旦接受兩岸同屬一中，台灣地位未定論就破功了。要蔡英文接受「九二共識」等於撕毀台灣地位未定論，這顯然和第二次大戰後，美國主導的中日和約簽署故意留下伏筆的用意不相符；也和日本希望台灣不會回歸中國的期待相牴觸；而且所有泛綠加大獨派小獨派今年要大搞二二八事件70週年紀念，猛攻文化台獨的動作，將完全沒有意義。

事實上民進黨修公投法、提變更領土或兩岸協議公投條款都只是虛幌一招，泛綠營認為這可以嚇嚇北京，如果繼續在外交上施壓，泛綠就在立法院推動台獨修法、立法，但這種幼稚的思考全然無視於每一次泛綠營在立法院的泛台獨修法，只會激發大陸網民更強烈的武統主張。從而展望今年的兩岸關係，不但悲觀、而且嚴峻，隨時可能升高對抗。民進黨相信中國大陸在美日的軍事威嚇下不敢動武，由此，他們放大膽的玩台獨切香腸遊戲；結果，如同玩弄土製炸彈、認為一定不會爆炸的古惑仔一般，或許下一秒，一個無法處理的後果就會乍現。◆