北美洲自由貿易協定是什麼?

兼談墨西哥原住民起義

翁啟元(華盛頓中國戰略研究會)


前 言

為美國資本家御用的新聞媒體所鼓吹和美化的《北美洲自由貿易協定》,終於在墨西哥印地安人所組織的薩巴塔民族解放軍,在南方恰帕斯州所發動的起義,而揭開其醜惡的面目,起義軍在佔領幾個城鎮,發表莊嚴的宣告後,安全的撒退進入深山老林,墨西哥政府在美國大力支持下,實行新聞封鎖,並用美國供應的最新武器,在該地區實行「三光」政策,這個起義估計不會產生短期影響,但卻是對《協定》敲響了第二個警鐘。

這個《協定》是什麼?其用意何在?在西方用「自由主義」的虛偽面具,和「精益求精」的大眾傳播不斷的「洗腦」下,「協定」受到一聲聲的讚歎,其實只要會一點簡單的加減算術,或是對於60、70年代流行的對經濟帝國主義的批判有點記憶,就不難理解其真象,而不致被愚弄。

簡單的算術

北美貿易協定的三個國家:美國、加拿大和墨西哥的國民總生產數字分別為五萬億(美元)五仟億和二仟億,可以說是加墨兩國不過是美國的餘數,從人口上比較,分別是二億五仟萬(美)二仟六百萬(加)和九仟萬(墨),但是墨西哥平均所得和前兩國懸殊,短期難以趕上,所以協定所能擴張的「市場」有限,實際上,三國因為傳統和接境關係,貿易投資已接近自由,再加上三個國家都是超級的入超負債大國,加拿大和美國在農產品和林材一些項目上還是競爭對象,因此《協定》能增加的經濟力量有限。墨西哥吸引美加以外的外資的能力,則尚須考慮到當地的教育文化,交通能源等因素,墨西哥較有利的工資和關稅兩因素,是否會對企圖進入北美市場造成吸引力,還是未知數。短期內發生的將是美資南移。

《協定》將加速美國的兩極分化

60、70年代東西冷戰高峰之時,西方國家炫耀其擁有的收入豐裕,生活優越的中產階級包括大批的產業工人和白領薪水者,以證明資本主義的勝利和馬克思預言兩極分化工人貧困的錯誤,當時世界各地的馬克思理論家就指出,美國和其西方盟友能保持中產階級的存在,是因為它們對第三世界國家殘酷的剝削轉嫁的緣故,當這些經濟帝國無法再剝削時,這些中產階級就要消失,預言不幸逐步的在實現,這20年來,一部分亞洲的第三世界國家迎頭趕上,擺脫被剝削的地位,絕大多數的第三世界國家,卻已民窮財盡,債台高築,再榨不出什麼東西來了,相對應的西方國因為那種劫奪超級利潤的時代已不再有,經濟發展停滯不前或是衰退,一次又一次的失業浪潮打擊的不僅是一般工人,而且包括大量的產業工人和白領,所謂中產階級已迅速的在消失,那些大資本家的利潤和有壟斷性的職位如經理、銀行家、律師等的收入與一般老百姓的差距在加大。《協定》與其說是為了「中興美國日程」,還不如說是為了美國資本家僱用更便宜工人,獲取更大利潤的措施,《協定》將繼續製造更多的失業大軍,使消費市場減少,稅源縮減,而付稅人負擔和國庫對福利金的支出則需大量增加,造成財政赤字惡化的惡性循環。美國何其健忘,中產階級是西方式民主政治的基石,美國何其健忘,因為貧富懸殊發生的1992年洛杉機群眾起義,這些日子來,在世界上到處關心「人權」之餘,究竟為自己老百姓作了什麼事?

對墨西哥的霸佔

長期來,墨西哥在美國邊境設有自由貿易區,所以想要南遷的美國工業,早已南遷,因此對美國工業的影響是較長遠的,比較重要的《協定》條文而不為外界注意的是,從墨西哥過去對外資的限制改成對美資的全面解禁,這也是克林頓能動員兩黨參眾議員和歷屆總統出面支持的重要原因,目前墨西哥的外債高達一仟兩佰億,居第三世界國家首位,主要債權人卻是美國的大銀行,這些債已幾近呆帳,有了這個《協定》,美國就可以通過這些債務的運用,在墨西哥收購銀行、企業、土地和資源(墨西哥有油和銀),真是一本萬利。此次印地安人的起義暴露了墨西哥的政治體制,也揭穿了美國所謂人權的虛偽性。墨西哥雖說也是行西方式民主,卻是在美國充分支持下「結社革命黨」一黨獨大60餘年,當政者對反對黨採取系列暗殺和大批囚禁的高壓手段,在墨西哥統治者是10%的西班牙裔。市民是60%的混血,佔30%的印地安人不但在經濟、文化、宗教上深受歧視,而且常因土地問題而慘遭大規模屠殺。那些受美國情報機構控制的時常關心中國西藏問題的人權機構和「正義凜然」的美國成員卻對鄰居日夜發生的事不放出一個屁來,更是怪事的在美國看不到一個墨西哥留學生或移民出來活動抗議。

《協定》是美國的外交籌碼

《協定》之所以在美國輿論界大張旗鼓的宣傳,除了目的在對內壓制來自工人的反對力量,另外目的則在自我吹噓以增加克林頓外交談判的政治籌碼。從時間上說,當時烏拉圭回合全球貿易談判已為最後期限迫近,而歐美兩方仍在一些問題上爭執不休,美國以此《協定》要脅,大有談判不成,挾美洲自起爐灶味道,此舉對談判的成功也許有點影響,從形勢上來說,歐洲共同體從今年開始,各國取消海關,向歐洲統一更走近了一步,東亞洲以中日韓為中心,經濟上也很自然的快速有形成區域貿易的形勢,更要緊的,但是比較沒有人注意的,拉丁美洲以巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭四國為中心,正在進行南方共同市場的組合,有和美國在美洲分庭抗禮的趨勢,這些區域組合一旦成形,僅管仍和美國表示友好密切的態度,實際上是對美國要行使霸權是極大障礙。記得克林頓上台之前猛烈攻擊布希前總統花太多時間在外交上,此時克氏已忘記諾言,以《協定》為外交籌碼,首先召開在西雅圖舉行的亞洲太平洋首腦會議,繼而周遊東西歐洲列國,並且發動全部內閣,奔走世界各國,步上前任布希的後塵了。◆