順應時代潮流，實現共同發展

正當美中貿易戰可能升溫之際，中國、俄羅斯、巴西、印度和南非的領導人於2018年7月25日至27日齊集南非約翰尼斯堡，舉行為期三天的第十屆金磚五國高峰會，峰會主題是推動全球經濟復甦、促進包容性經濟成長、全球經濟金融治理機構改革，以及第四次工業革命的夥伴關係。

這次金磚五國高峰會議與過往的背景十分不同，中國正與美國進行貿易戰，美國向多種中國貨物開徵額外關稅，中國同時也作出了反制措施。而且，該高峰會議聚焦在美國發動全球貿易戰所帶來的威脅。

金磚五國峰會開幕前一天，習近平和南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）已與巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的貿易部長和商界領袖先揭開峰會序幕。

拉瑪佛沙總統有意利用本屆峰會改善本國受創的聲譽。他在峰會開幕式致辭說：「與世界貿易組織不相容的單邊措施增加，這令人擔心。我們對這些措施造成的衝擊感到憂心。」

美國總統川普威脅要對所有從中國進口商品課徵關稅。中國國家主席習近平於2018年7月25日在南非約翰尼斯堡舉行的金磚國家工商論壇發表題為《順應時代潮流　實現共同發展》的講話，呼籲全球對抗美國的單邊、保護主義，重點摘要為以下幾點：

1.貿易戰不可取，因為不會有贏家，經濟霸權主義更要不得，因為這將損害國際社會共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳。

2.在世界經濟經深刻調整變革之時，只有開放才能使不同國家相互受益、共同繁榮、持久發展，這才是各國應當作出的明智選擇。

3.金磚國家要旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，要堅定建設開放型世界經濟，促進貿易和投資自由化便利化，共同引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

4.要讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，幫助新興市場國家和發展中國家，特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工，共享經濟全球化的紅利。

5.習近平從經濟發展模式更新的視角，去思考和把握這一蓬勃的時代浪潮。「潮流來了，跟不上就會落後，就會被淘汰。我們能夠做的和應該做的就是要搶抓機遇，加大創新投入，著力培育新的經濟增長點，實現新舊動能轉換。」

6.現行國際秩序並不完美，但只要它以規則為基礎，以公平為導向，以共贏為目標，就不能隨意被捨棄，更容不得推倒重來。

7.不管是創新、貿易投資、知識產權保護等問題，還是網絡、外空、極地等新疆域，在制定新規則時都要充分聽取新興市場國家和發展中國家意見，反映他們的利益和訴求，確保他們的發展空間。

8.我們將繼續敞開大門搞建設。我們將繼續創造更具吸引力的投資環境，加強同國際規則對接，增加透明度，堅持依法辦事，鼓勵競爭，反對壟斷。我們將加強知識產權保護，加大執法力度，提高違法成本，鼓勵企業間正常技術交流合作，保護所有企業合法知識產權。我們將主動擴大進口，促進經常項目收支平衡。

9.共建「一帶一路」倡議，秉持共商共建共享原則，源於中國，屬於世界。我們真誠希望金磚國家、非洲國家、廣大新興市場國家和發展中國家加入共建「一帶一路」夥伴網絡，讓共建「一帶一路」成果惠及更多國家和人民。中國機遇，也是金磚的機遇、世界的機遇。

10.中國是非洲國家天然的好朋友、好兄弟、好夥伴，中非合作是南南合作的典範。

這是習近平在G20財長會之後，再次到國際舞台上，旗幟鮮明地登高呼籲全球對抗美國的單邊主義和保護主義，金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量地辦，反對霸權主義和強權政治。

習近平在峰會指出，金磚國家要把握歷史大勢，深化戰略夥伴關係，鞏固「三輪驅動」合作架構，讓第二個「金色十年」的美好願景變為現實，攜手邁向人類命運共同體：1.釋放經濟合作巨大潛力；2.堅定維護國際和平安全；3.深入拓展人文交流合作；4.構建緊密夥伴關係網絡。習近平強調，「我們正面臨在合作和對抗、開放和鎖國政策、互惠和以鄰為壑的作法之間做抉擇。國際社會再度來到新的十字路口。」當今世界正面臨百年未有之大變局。如何在國際格局演變的歷史進程中運籌金磚合作？如何在世界發展和金磚國家共同發展的歷史進程中謀求金磚國家自身發展？

金磚會晤期間的一系列講話，習近平對未來10年的世界走向作了深邃思考和精準判斷。未來10年，將是國際格局和力量對比加速演變、全球治理體系深刻重塑的10年。金磚的未來掌握在五國人民自己手中。讓我們同國際社會一道，共同建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

拉瑪佛沙總統在現場聆聽習近平主席講話，不由感慨：「您的講話很有前瞻性。未來10年，將是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年。」

習近平向新興經濟體及發展中國家呼籲，加強與金磚國家合作，回應共同挑戰。在這個國際舞台上，主辦國南非率先響應反對單邊主義。其實一直以來，金磚五國各吹各調，現在因為美國掀起的貿易戰，對進口鋼鋁課稅，使得金磚成員都深感受害，這回一改以往的作風，在經濟上重新團結。

這些領導人於會議期間再次呼籲，全球必須繼續捍衛自由貿易，抵抗保護主義。習近平提出了前瞻性的新時代課題：「在『黃金之城』鉤畫『金色十年』藍圖美景，再恰當不過了！」這句話，當晚金磚國家領導人的歡迎宴會上，南非總統拉瑪佛沙呼籲各方共迎第二個「金色十年」。

會議上，各國領導人從不同角度詮釋政策理念。拉瑪佛沙總統強調綜合利用資源，成為創新者，金磚國家需要加強合作，維護多邊秩序，維護聯合國的中心地位，維護世界貿易組織規則；巴西總統特梅爾關心加強科技競爭力，金磚國家應該加強團結，共同應對當前面臨的風險和挑戰；俄羅斯總統普京陳述了促進數字經濟增長的戰略，金磚國家要團結協作，堅持多邊主義和國際規則，共同致力於維護世界經濟秩序；印度總理莫迪期待「成為就業的創造者而非尋求者」。面對保護主義抬頭、多邊體系面遭逢戰的局面，我們要積極參與完善全球治理，弘揚多邊主義，促進自由貿易。

維護規則的負責任立場，面向合作的建設性態度，在會場贏得持久掌聲，也在世界範圍內激盪迴響。有外媒評價稱：「我們要對貿易戰說『不』」；也有外媒引用「搬起石頭砸自己的腳」，認為中國為緩解全球焦慮，發揮了不可替代的作用。

要開放不要封閉，要互利共贏不要以鄰為壑，堅持多邊主義，反對單邊主義。中國在國際社會面臨十字路口的堅定選擇，成為金磚國家的共同立場，也體現出金磚國家發展理念的彼此契合。

國際形勢瞬息萬變，愈演愈烈的單邊主義、保護主義，作為約翰尼斯堡會晤的一個會外雜音，反而激發會場內凝聚了最大公約數。

巴西外交部指出，金磚國家佔全球經濟產值的23%，佔世界貿易的18.2%。10年來，金磚國家各國之間的貿易額從920億美元，成長到2,880億美元。

金磚國家元首指出，全球經濟仍存在成長不均衡的風險，反映在貿易衝突的增加和商品價格的波動等挑戰。他們捍衛基於「世界貿易組織」確立的透明、非歧視和開放規則的多邊貿易體系。

這些國家在峰會中，提醒世界注意貿易保護主義日益加劇，也重申致力於多邊主義原則，相互尊重民主和國際法，並支持聯合國在維護世界和平、安全和保護人權方面的核心作用。但是金磚國家強調，有必要以更具代表性和效率的方式，改革包括安全理事會在內的組織。

金磚國家元首同聲譴責武力衝突地區的恐怖主義和侵犯人權行為，呼籲不要再拖延解決中東和北非等地區的衝突，重申必須恢復外交努力，以平息處於危機中的國家關係；針對難民問題，應尊重國際法而非侵犯人權。

共同的聲音，共同的決心。金磚國家一致通過《約翰尼斯堡宣言》，宣言共五部分、102條、一萬餘字。其中包括序言；加強多邊主義、推進全球治理改革、應對共同挑戰；加強和鞏固金磚國家國際政治安全合作；推動金磚國家關於全球經濟復甦、全球經濟金融治理機構改革，以及第四次工業革命的夥伴關係；人文交流合作。

中國取得的歷史性成就，也讓世界探尋背後的成因，越來越多國家渴望瞭解中國。創新、協調、綠色、開放、共享，習近平講話中蘊含著中國新發展理念的內在邏輯。

10年前，金磚機制落地之時，正是新興市場國家和發展中國家群體性崛起之際。新興市場國家和發展中國家對世界經濟增長的貢獻已達80%。按匯率法計算，這些國家的經濟總量占世界的比重近40%。金磚峰會邁入第十年，中國在這場外交活動中拉攏金磚國家聯合抗美。

在世界發展和國際格局演變的維度上，金磚合作積極推動全球經濟治理變革，提升新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展；在五國各自和共同發展的維度上，金磚合作朝著貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通、人文大交流的目標不斷邁進，對合作共贏的新型國際關係作出生動詮釋。

巴西將擔任2019年金磚國家主席國並舉辦金磚第11次高峰會。這個聯盟不斷挑戰過去由歐美主導的國際金融體系，並且用持續成長的經濟實力換取地緣政治影響力。◆