解析中共的「邦聯」與「國中之國」

於1992年十月，筆者在第34屆「全美中國研究協會」年會，以《邁向「台灣共和國」或「中華共和國」：一個假設性的探討》為題，發表了一篇英文論文。

於1993年5月，中共國務院台灣事務辦事處主任王兆國先生曾面告台灣地區的某一位國立大學教授說，中共有意把國號改為「中華共和國」並就兩岸組成一個「邦聯」。同月，海峽交流基金會的負責人汪道涵先生在答覆一位《中國時報》記者的問題時也說，中共可以和中華民國政府官員談談更改國號一事。

今年9月14日，《聯合報》又刊登一則有關中共最新談話的報導，也就是中共有意和我們實行「邦聯制」且認為「一國兩制」為「國中之國（獨立王國？）」。

不瞭解中共辯證法或意識型態的人，會很納悶的說，邦聯豈不就是兩個國家？其實不然（參見38頁下之圖表），中共所指的邦聯應解釋為「有中國特色的邦聯」，亦即非如大英國協式的邦聯。中共學者專家也反對西方式的聯邦（主要原因是，兩岸若以聯邦制形式完成統一，勢將出現「多個中國」的混亂局面）或邦聯。

如果有一天，中共果真把國號改為「中華共和國」而此一英文版本為Republic of China，兩岸對外而言，仍將只有一個中國。

在今年，中華民國總統李登輝先生也至少兩度說過，我們政府絕不更改國號；在今年五月，將退位的司法院長林洋港先生也指陳，「中華民國在外交上可以嘗試雙重承認；但是，絕對不可以改國號、國旗、國歌（這是兩岸關係的底線）。」他們之所以會講這種話，似乎來自中共的壓力，因為旅美學人丘宏達教授也曾指出，中共的底線就是我們不能更改國號。易言之如果我們更改了國號，他們的戲就玩不下去了。

如果在外交上，中共沒有如同我行院長連戰先生所期望的，亦即兩岸能在國際政治舞台上營造一個「雙贏」局面的想法，中共所更改的國號，將對我們造成莫大的衝擊，因為只要美國、日本幾個大國率先繼續承認中共，許多承認我們的國家，會轉向承認「中華共和國」——一個包含台灣地區的非共中國。〔中共內部也能自圓其說，因為中國大陸尚處於「共產主義社會初級階段」（此語出自1982年9月胡耀邦在中共「十二大」的政治報告）或「我國正處於社會主義的初級階段」（此語出自1987年11月趙紫陽在中共「十三大」的政治報告）。易言之，俟中國大陸真正進入「共產主義」階段時，再回到「中華人民共和國」也不遲。但，此舉能在過渡時期，解決台灣和大陸之間的統一問題。〕

不過，在國際經、貿舞台上，我們仍然能會有很大的空間，是可以預期的。換句話說，在此脈絡（context）下，我們成為所謂的「國中之國」，也就是正好符合中共的「一國兩制」或「誰都不吃掉誰的」這種意識型態，又即使中華民國改頭換面，成為「台灣共和國」，充其量也只不過是「Republic of China（中共版本）」的一個邦，位階要比香港地位和澳門地位來的高一些而已（因為台灣地區可以有軍隊和其他特權）。

總之，不管情勢如何發展，我們要將政黨政治推展到大陸地區，才能生存壯大。須知這是一個數人頭的時代，如果大陸不民主、不自由，台灣又怎麼能夠安全？◆