在「主權在民」的背後

評李登輝近期的分裂言論

王在希(中國國際戰略學會研究員)


自相矛盾語無倫次

最近一個時期,李登輝利用各種場合,就台灣前途定位和兩岸關係等問題發表了一系列言論,尤其是他與日本作家司馬遼太郎的對話,具有相當濃厚的分裂主義色彩,是反映他真實思想的內心獨白。他的這些言論,背離了「一個中國」的原則,也違背了國民黨過去一直堅持的關於追求兩岸最終實現統一的目標,不僅引起了大陸同胞的普遍關注,而且也使台灣島內包括國民黨內部的有識之士感到震驚和困惑不解。人們不禁要問,身為台灣頭號當權者的李登輝,究竟要把祖國的神聖領土台灣置於何地?要把二千一百萬台灣同胞引向何方?

李登輝近期散佈的不少言論,有許多堪稱奇談怪論:李身為國民黨主席,竟稱國民黨是「外來政權」,並把國民黨政府當年到台灣接受日本投降,與日本帝國主義入侵台灣相提並論;李身為中國人(台灣人當然是中國人),竟說「中國這個詞是模糊不清的」;李一方面說「主權這二字是危險的單字」,另一方面則從島內到海外大談特談「主權」問題,有時甚至到了自相矛盾、語無倫次的地步。

在李登輝近期的分裂言論當中,講得最多,也最能集中反映他內心思想、最有代表性的觀點,就是所謂「主權在民」的理論。李的主權觀概括起來,大致有以下三方面內容:一是主權在民,不在為政者;二是「中共沒有資格談對台灣的主權,只有台灣人民擁有台灣完整、絕對的主權」;三是「中華民國在台灣是一個主權獨立的國家」。實際上,李的這一似是而非的理論,根本站不住腳。

首先關於「主權在民」原則,就其本質而言,無論按照國際法或政治學觀點,國家主權來自人民,但行使主權的則是經過人民選舉產生的當政者即國家政府。一個合法政府,根據人民的授權,不僅擁有主權,而且對內對外都代表人民行使主權。李把人民和當政者故意對立起來,其拙劣用意顯而易見。眾所周知,中華人民共和國政府是按民主集中制原則,通過全國人民代表大會制度自下而上選舉產生的合法政府,她對內對外都代表全中國行使主權,在世界上得到一百五十八個國家的承認,並且是聯合國安理會常任理事國。李攻擊中國「不是民主國家」,因此中共不擁有主權,甚至謾罵中共領導人,這絲毫改變不了我在國際社會作為中國主權政府存在的事實。

「主權屬於全體國民」

第二、關於「台灣人民擁有絕對主權」的提法,完全是對傳統主權觀的曲解,即使是1947年當時南京政府制訂的《中華民國憲法》,也明確指出中國「主權屬於全體國民」。李登輝以「主權在民」為借口,宣稱「台灣主權屬於台灣人民」。這裡的要害是,他把「全體國民」中的「全體」二字抽掉了。眾所周知,台灣自古以來就是中國的神聖領土,是中國的一部分,這在海峽兩岸的國共兩黨和海外僑胞中歷來都具有基本共識。中國的主權屬於全體12億國民共有。按照國際法,國家主權具有絕對性、普遍性、永久性、不可分性,一個國家內部的某個地區人民,不能任意宣稱「擁有獨立主權」。《奧本海國際法》也指出:「在同一領土上只能存在一個完全主權的國家」。宣揚台灣地區人民擁有獨立主權,實質上無異於宣傳台灣獨立,這是極其危險的、值得高度警惕的一個動向。

第三、李登輝關於「中華民國在台灣」的說法,完全是一種含混其詞的提法,是為製造「兩個中國」作輿論準備。稍有政治常識的人都會明白,這無論在法理上或邏輯上都是說不通的。在蔣氏父子時期,儘管其堅持反共,但在對台灣定位時,一直只說國民黨「政府在台北」,從未說過「中華民國在台灣」。李喋喋不休地宣稱,「中華民國在台灣」,「在台灣的中華民國」,並接受外國傳媒對其「來自台灣的總統」這樣的稱謂,目的是想通過模稜兩可的表述,把台灣與「中華民國」慢慢劃上等號,最終造成「兩國中國」。李不僅到處宣傳「中華民國在台灣是一個主權獨立的國家」,而且還表示「中華民國的有效主權及於台澎金馬」。聯繫到去年底台「經濟部長」江丙坤在西雅圖會議期間關於「階段性兩個中國」提法的出籠,不能不令人對李登輝是否還堅持中國統一產生質疑。從「一國兩府」、「一個中國兩個政治實體」到「階段性兩個中國」,這不僅僅是提法上的改變,而是表明台灣當局在「一個中國」問題上的原則立場出現重大倒退,是屬於對主權的分割,帶有嚴重的分裂傾向,不得不引起全體中國人的嚴重關切。島內不少人士對此也持異議。

推行兩個中國為指向的所謂一個中國政策

特別值得指出的是,李登輝在散佈各種分裂言論時,一個重要手法是利用省籍矛盾,挑動台灣同胞對大陸同胞的敵意,把二千萬台灣人民的利益和12億中國人民的利益對立起來,竭力宣揚「台灣利益優先」和「台灣生命共同體」,把自己打扮成台灣人民利益的捍衛者,自詡是「帶領猶太人出埃及的摩西」。實際上李的分裂言論,是在把台灣人民推向危險的邊緣。從李的言論可以看出,他表面上是維持「以一個中國為指向的階段性兩個中國政策」,而實際上是在試圖推行一種更危險的以「兩個中國」為指向的所謂「一個中國」政策。這對台灣同胞來說終非福音,而是禍害,它不僅可能導致兩岸關係的重新緊張,而且將損害兩岸同胞的根本利益。

台灣同胞與大陸同胞都是情同手足的兄弟。對台灣同胞在近代史上遭受的苦難和屈辱,大陸同胞深表同情,事實上兩岸人同樣都遭受過苦難。中國有句古話,「兄弟鬩牆,外御其侮」。祖國統一,不僅能使兩岸經濟獲得更大發展。中華民族也可更加在世界上揚眉吐氣,真正享受作為中國人在世界上的崇高尊嚴。搞分裂、搞獨立,不是正路,也無出路,到頭來只能成為某些外國勢力的附庸,中華民族的千古罪人,這是歷史的經驗。一個中國原則攸關民族大義,必須旗幟鮮明。筆者一直認為,在堅持一個中國前提下,雙方對其含義可以有自己的解釋,但不能搞「兩個中國」。在這裡,我願向李登輝先生進一言,堅持中國統一,是每一個中國人的歷史責任。李身為台灣當政者,應認清自己所處的位置和肩負的重任,懸崖勒馬,為時未晚,切勿在分裂的道路上滑下去。◆