「國發會」共識的另類觀察

王曉波 (世新學院教授)


12月27日,新黨宣佈退出「國發會」之後,國民黨和民進黨,在李登輝的主導下立即達成共識,民進黨才發現李登輝比民進黨對民進黨更體貼,居然對民進黨是「要五毛給一塊」。民進黨當然在「你說奇怪不奇怪」之餘驚喜不已。

李登輝與民進黨的「共識」並不是這次「國發會」才有的。國會全面改選,是李登輝和民進黨第一次「共識」的合作;「國是會議」總統直選,是第二次「共識」合作;修改刑法第一百條,趕走郝柏村,是第三次。

李登輝與民進黨的合作,甚至合併,早已不是新聞了。早在今年1月24日,民進黨的呂秀蓮,在《中國時報》發表《施明德應學金泳三還是村山?》文中指出,民進黨應學金泳三,反對黨和執政黨合作,最後清算全斗煥、盧泰愚;而不可學村山富市,社會黨和自民黨合作,政權又重回自民黨,社會黨卻瓦解。但也透露了「民進黨支援者逐漸與國民黨本土派惺惺相惜,終於形成『國民進步黨』」的訊息。

呂秀蓮以《馬關條約》為台灣人「不幸中的大幸」,李登輝與日本人「同感」裕仁天皇的逝世,他們怎能是台灣的「本土派」呢?其實只是「皇民派」而已。

今年,總統大選期間,2月23日及3月16日,李登輝都提到選後「政治生態調整」,並傳出民進黨將與國民黨組織聯合內閣。「國發會」的「共識」正是李登輝「政治生態調整」的承諾實現。

李登輝登基即將滿九年,根據我們的觀察,他與民進黨的合作和政治交易,可以用「以獨易獨」來概括──以滿足民進黨的台獨主張,來換取民進黨同意擴大總統獨裁權力。

國會全面改選的合作,民進黨取得了台灣國會的實現,李登輝取得了總統的提名和當選;「國是會議」,總統直選,民進黨由總統直選取得了台灣總統的實現,李登輝繞過了國民大會的間接選舉,擴大了民意基礎,也擴大了總統的實質權力,並取得監察委員和院長的提名權;修改刑法第一百條,民進黨取得了台獨的合法化,李登輝則得民進黨之助,趕走了郝柏村。

這次「國發會」的共識,民進黨取得了「廢省建國」,並外帶「廢國大」,李登輝取得了不受制衡(或很難制衡)的實質總統獨裁權。

民進黨真的「以獨易獨」換到了台獨嗎?其實又不然,新黨退出後,駙馬爺賴國洲的「准國際關係」,也都沒能獲得「平反」,藍綠兩黨的共識仍然是「兩個對等政治實體」,及參加聯合國的「長期化」(其實是放棄的「下台階」)。由此可見,有沒有新黨並不能改變兩大黨對兩岸關係定位的共識,但這並不表示他們在主觀上不贊成台獨,而是無法克服北京阻止公然台獨的力量,和中共飛彈演習的客觀效應。新黨沒有力量阻止兩大黨不台獨,同樣地,李登輝也沒有力量克服北京的阻力而支援民進黨公然台獨。所以,民進黨要宣稱在台獨上贏了,也只是向台獨群眾的交代之辭而已,這是建國黨最清楚的。

在藍綠兩大黨觥籌交錯互祝勝利之際,我們無意專潑冷水,而是確有另類觀察。

民進黨能從台獨主張而務實下來,這是有利於向國民黨選民爭取選票的策略,尤其是在中共飛彈演習之後,也是符合最大多數民意的策略。但是,民進黨也不可避免有小部分台獨教義派的選票會流向建國黨。兩害相權,務實的淡化台獨仍是有利於民進黨的。

但是,民進黨與國民黨的政治分贓,則將嚴重毀損民進黨的道德形象,而喪失反對派群眾的選票。民進黨的台獨口號,是投美國之好的,以台灣的民主傳統而言,從日據時代的林獻堂、蔣渭水到謝雪紅,那一個不是什麼「大中國意識」,光復後的郭國基、楊金虎、李萬居、郭雨新、余登發,直到還健在的黃順興、黃信介又是什麼台獨,又那一個不是高票當選?他們受到人民的擁護,顯然並不是因為台獨,而是因為替被侮辱、被損害、被壓迫的人民代言。即使台獨成功,台灣社會還是有被統治、被壓迫階級,也就是說,還有反對黨的選票。民進黨一旦參與國民黨的政治分贓,大量喪失反對黨的選票,則是可以預見的。

民進黨的反對黨選票,青年和中產階級就可能流向新黨,中下階層將大量流向建國黨。一旦民進黨被建國黨分去三到四成的選票,就變成一個沒有什麼力量的小黨,聯合內閣也者,也只能成為李登輝的尾巴政黨。許信良今日的躊躇滿志;也許將會發現得意得太早了些。

為了爭取民進黨的投靠,李登輝必然要再喪失一部分傳統國民黨的選票,不過有民進黨挹注,加減之下,可能還是保持藍字。傳統國民黨的票,台灣意識較強的將流向建國黨,軍公教和知識份子大多可能流向新黨。

從另類的觀察來看,李登輝由於民進黨的投靠,也許可以穩定黑金政治的崩盤之勢。不能參加「國發會」的建國黨和被迫退出的新黨很可能得到「意外的收穫」。最大的輸家將可能是民進黨和台灣人民。

等到李登輝的獨裁權力穩固,及台灣「政治生態調整」,三年後,大法官會議很可能將解釋:「中華民國總統任期應自修憲後的全民直選計起,故李登輝連選得再連任一次,並不違憲。」有了「吳三連」,又何以不可以有「趙麗蓮」而「于右任」呢?

民進黨可能又將重蹈50年代廖文毅、黃紀南被美國出賣的覆轍了,為了政局的穩定和美國利益,最後,美國選擇了蔣介石的獨裁,而出賣了廖文毅的台獨,台灣人民送走了蔣家獨裁,接著而來的竟李家獨裁。果真如此,民進黨和台灣人民又如何不是最大的輸家呢?

也許民進黨可以自信滿滿的說,和國民黨合作乃是蠶食國民黨,以達到推翻國民黨政權,清算國民黨政權,最終把李登輝像全斗煥、盧泰愚一般送上法庭。呂秀蓮不老早就說了嗎,要學金泳三還是村山。那就讓我們拭目以待罷。

1996年12月28日於新店