香港回歸與中國統一大業的完成

毛鑄倫


香港順利回歸的啟示:

被英國人譽為「女皇王冠上最大的那顆明珠」的香港,已在今年7月一日正式回歸祖國,結束了淪為英國殖民地長達一個半世紀的歷史,而展開了做為中國主權範圍內的一個特別行政區,實行港人治港、高度自治的嶄新歷史。這是中國與英國歷經長時間的談判折衝之後的一個結果,英國放棄了用堅船利炮強佔來的土地,中國則和平的收回了自己的國土。這對中、英雙方都是極具意義的事。而香港人民終於能夠當家做主成為香港的主人,其意義更是無比重大的。無論如何,香港回歸問題在97年的7月1日順利解決,此一事實對全世界殷望中國統一大業終能完成的中國人,確是一個振奮鼓舞的力量,也使海峽兩岸的統一工作走到一個有例可循或有具體方法可供參考的道路上,人們將日益的對海峽兩岸的統一感到樂觀,對台灣島內外的分離主義反統勢力昂揚起迎戰的鬥志。中國人是一定能完成這一民族的使命的。

另一方面,香港之得能順利回歸祖國,回顧1984年以來的中、英談判過程,裡面是包含了許多寶貴的啟示和教訓的,最近幾年間大陸方面也出版了多冊專書有所論述,人們可以從中看到中國國力的上升,以及因此而獲取的更優越的談判地位與外交技巧。可以認為,香港的順利回歸反映了中國人已充分的掌握了與西方針對國家利益衝突事務進行和平交手的know-how,這也意味了,不管西方歡迎與否,今後他們只有面對和接受中國做為國際社會重要成員的這個事實。香港回歸中國的一個重大效應是,中國同時成為西方必須認真和嚴肅交往的一個平等的對手,這也就是說,中國因為有了香港,而在1997年7月1日後,無形的把西方與中國在近二、三百年以來的經濟發展史上的差距,縮小到最大的程度,這在導正與彌補長期以來東、西方彼此在心理上的溝距或誤會上,應該會有正面效益。我們衷誠的祝願在「一國兩制、港人治港」的大政方針下,中國人在香港除了自能保持香港既有的繁榮進步之外,還能積極的團結合作,把香港營造成一個和諧文明有中國特色的21世紀都會,渙發出更宏大多元的活力,豐富整個大中國在21世紀所呈現的綜合國力。

伴隨香港回歸的若干問題

97年7月1日之後,香港特區政府如何維護既有的穩定與繁榮,勢必是光復後的特區全體人民高度關切與有待群策群力的大事,也是所有愛國中國人的強烈期望。事實上,伴隨香港的回歸,人們同時注意到的應是中國近20年來的巨大改變,以及因為中國的改變而導致的東亞以至全球形勢新的轉變。中國本身的改變,應是香港回歸在現實上可行與可能的先決條件。

中國大陸始自79年的改革開放實施迄今,已使中國得以一個全新的面目參與世界,然而西方強權國家(諸如美國、日本等)在最近幾年卻表現出他們較昔更為明朗的忌斥心態言行。僅止在香港回歸問題上,他們除了一方面謹慎用心的處理安排他們在香港的既得利益之外,小心提防他們所擔心的所謂負面影響;另一方面,他們卻也難以自抑的指望回歸後的香港,將會給中國大陸帶來各種麻煩,這大致包括香港本身的動亂,造成對「一國兩制」的挑戰與破壞,使特區體制難以為繼,以及香港在今後可能對全中國大陸範圍內造成的有利於西方不利於中國的影響等等。這些外國的動機何在或已無庸深究,但他們在這一期間的形諸於外的言行,確是多所矛盾的。我們希望特區的各階層人士皆能注意到這一方面。

眾所周知,不論香港是英國殖民地,抑或是中國的一個特區,他都只有在穩定的基礎上,才可能保持繁榮發展,而西方企業與投資者也才可能持續享有他們在港的利益,也才可能在中國大陸對香港新的或擴大的投資與發展的政策下,坐享或分享更多的與新生的利益。西方強權若無視於此或本末倒置,企圖使復歸中國領土主權內的香港仍舊能充當他們反中國政治運動(公開或地下的)基地,這也許不易即時與有效的防阻制止,但因此而造成的任何傷及香港穩定與繁榮的情況一旦發生,香港本身既有的言論自由機制,應不可能不針對其成因進行追究,亦因此,僅在香港內部便能自動產生一種糾正制衡與批評的壓力,而相關國家與其他國家的在港企業與資本主,亦將針對別有企圖的國家(政府)發揮譴責制裁的效用,以免他們的利益蒙受更多更大的損失。

香港本身已具備一個利益共生體系,它會自動的保護香港現階段的資本主義體制與其有效的運作。這一利益共生體系的功能甚至是國際性,在正常的情況下,它與「一國兩制、港人治港」應可相輔相成。

因此,香港特區政府成立與正式運作之後,將面對的主要威脅極可能是強權國家在香港的政治野心與陰謀。在「一國兩制、港人治港」的原則下,特區政府在許多時候必須最多的依靠自己來處理各類政治性的危機挑戰。也就是說,特區政府必須主動與細緻的去觀察與掌握西方強權的因為香港回歸而產生的政治與經濟政策上的矛盾兩難,爭取有利於香港的機會,事先的防杜西方強權的禍心可能造成的損傷破壞。特區政府在今後的一段時期裡,要積極努力的是,如何使西方強權無法做出犧牲他們在港的各種實際利益以換取在政治上破壞香港甚至中國大陸的選擇。

經由以上的討論,人們應可意識到,97年7月1日之後,香港似乎不可避免的將出現新的情勢,其關鍵在於西方強權國家是否刻意要利用香港做為其反中戰略的新前線,易言之,亦即香港是否可能長期提供足以壓倒西方的政治企圖的經濟利益。無論如何,香港特區政府在因應此一形勢時的具體政策與實際做法,應是97以後特區人民的福禍所繫,當然,這也直接與海峽兩岸的和平統一前途有所聯繫,值得關心中國統一的全體中國人注意。

兩岸統一與香港回歸問題之異同

基於民族感情與國家利益的善意期望,海內外中國人概皆傾向認為,香港回歸後的一段時期裡,「一國兩制、港人治港、高度自治」的大政方針如能平穩順利的推動收效,則此將對台灣朝野起到幫助彼等作出「棄獨向統」的選擇的作用,而終將大大有利於海峽兩岸的終歸統一。但是,除了善意期望之外,我們也不能不冷靜理性的注意到近期以來,「台灣問題」的複雜化演變,以及因此而給兩岸和平統一所添加的麻煩。

簡要言之,西方強權將香港的脫離殖民地地位回歸中國,視為其利益的重大受損,也認為在中、英談判過程中,倫敦方面並未能捍衛住西方的最大利益,因此,基於此一教訓,西方乃必須在「台灣問題」上作充分準備,把握好與中國的周旋,不讓台灣成為另一個香港落入中國之手。在這一個問題上,中國與西方各自握有一些於己有利的條件。譬如:台灣是中國的一部分,這是美國早已承認的;但是「台灣問題」的解決應該以和平方式,以及兩岸統一問題並無時間表,這也是中國承認的,因此,這使得大陸方面尋求在與台灣談判統一的努力上,難以掌握可靠的著力點。從1979年元旦的《告台灣同胞書》到1995年元月的《江八點》迄今,兩岸似乎並未克真正的在統一問題上取得共識與進展,這是跟香港回歸問題最大的不同,也就是說,中共能跟英國直接談判以解決香港回歸問題,但是中國卻不能跟美國直接談判如何解決「台灣問題」,美國卻能節控台灣不使之與大陸達成任何有意義的協議,而形成一種只得拖下去的局面。

在上述背景下,美國在衡量其在東亞整體利益之同時,只須適時警告台灣當局不得貿然宣佈獨立激怒中共,便可以兩岸關係的仲裁法曹與監護者自居;相對的,中國大陸卻只能注視台灣朝向「去中國化」的道路越走越遠,厚植獨立條件,等待實現「台灣是一個主權獨立的國家」機會的出現。

眾所皆知,現階段中、美關係由雙方的三個公報奠基構成的:1972年的《上海公報》確立了「一個中國」原則;1979年的《建交公報》解決了華盛頓與台北之間的邦交與軍事同盟等問題;1982年的《八一七公報》則對美國實質軍售台灣問題定下限制。三個公報在其各自的主要指涉方面,明顯的呈現了北京與華盛頓間在「台灣問題」上的一種共識或協議。但是,一方面,美國以其片面制定的《對台灣關係法》,特殊化了其與台灣在美、中新關係情勢下的關係,規避與稀釋了其與中國的「三公報」的約束力;另方面,在90年代開始後,蘇聯式微瓦解,冷戰告終,美國則以提升與台灣朝野的實質外交活動、支持台灣加入聯合國、邀請李登輝訪美、大規模軍售台灣,以及重簽與擴大解釋《美、日安保條約》等手段,架空了與中國的「三公報」,將美、中關係導入新階段,實質上無異是將雙方關係倒退到70年代以前的狀態。我們知道,71、72年尼、季的訪問北京,主要目標是針對蘇聯,20年之後,美國重拾故技,聯合日本一同以中國為其主要目標,同時從所有跟北京當局關於「台灣問題」的協議中脫身。吾人要強調指出的是,上述種種對當前海峽兩岸的與今後海峽兩岸的關係之是否能朝良性發展,是具有可觀的決定性影響的。

小 結

香港的回歸順利完成,無論如何均將對海峽兩岸的最終統一產生正面效用,但飽經憂患的中國民族在歷史的關鍵時刻,仍然必須十分清醒理性的檢視正在發生與將要發生的人我間的各種交手較量。中國近代史給我們的最大教訓便是不能輕信與強權所建立的共識、協議,要隨時想到,一旦它們背信毀約,我們是否能最大限度的防止與減少對自己的傷害。

事實上,香港特區政府今後最須小心謹慎面對的對手,應為美、日兩國在港的各種勢力。這裡面的一個考慮是,美、日之所以深忌「一國兩制」在香港的順利發展,因為一方面,如此必將大有可能利於海峽兩岸的走向統一;另方面,「一國兩制」如果能在中國主權範圍內獲得多項的成功實例,這當然是「中國特色的民主政治」的創造性成就,從宏觀來看,這一制度將導出與促成「中國和平(秩序)」(Pax Sinica)。正是因為如此,美、日等亞洲強權在香港的「一

國兩制」問題上,面對的乃是一道兩難習題,亦即是否要或如何在不殺死香港這只會下金蛋的母雞,卻能同時取得毀掉「一國兩制」這個雞窩的效果。香港的「一國兩制」一旦失效,便意味了台灣與中國大陸統一的無限期後延,也使得西方人的夢魘─「中國和平(秩序)」之無由誕生。 吾人希望全體中國同胞能正視與體察到香港順利回歸與「一國兩制」的落實與發展,是關係到海峽兩岸統一與21世紀的中國是一個怎麼樣的國家的重大問題,而能萬眾一心的協助與祝福香港特區政府與香港同胞,讓他們能在結束了一百五十年的被殖民痛史之後,能最多最大的依靠自己,在「一國兩制、港人治港」的「高度自治」大方針之下,群策群力的把偉大的鄧小平先生英明遠見的「一國兩制」推向更完善與有中國特色的高度,以事實抗拒與粉碎西方強權的一切禍心陰謀。 全體中國人特別是台灣同胞,將衷心的感謝香港同胞在歷史的這一關鍵時刻,對中華民族在21世紀的振翼騰飛與富強康樂所做出的貢獻。◆