「主權共享」即「一個中國」

長期來阻礙兩岸關係發展的「主權爭議」，最近似乎已有解套的跡象。

1991年，《國統綱領》頒布，明文「兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端」，當時，兩岸和解氣氛熱絡。

不意，蘇聯瓦解後，美國後冷戰的對華戰略開始調整，把以蘇聯為主要矛盾轉向中國，一時間，「邪惡帝國」、「頭號敵人」、「拆散中國」、「五獨攻心」甚囂塵上，又繼之以「中國威脅論」。 接著，「以獨制共」的策略就上升為美國對華戰略的首位，而極力打壓兩岸和解的趨勢。一方面挑撥兩岸敵意，警告台灣最大的安全威脅是來自於對大陸「敵我意識」的消失，一方面又由白樂崎、李潔明放話，台灣已具有「分離身份」和「主權過時」。白樂崎不但公開批評海基會秘書長邱進益對兩岸和解太過於樂觀，並且在「辜汪會談」前夕批評民進黨不用功不懂大陸政策，而唆使施明德等到新加坡「辜汪會談」現場去拉白布條。

更接著，李登輝翻臉不認賬，否認說過「一個中國」的話，「一國兩制」不行，「江八點」也不行，兩岸關係又由和解而冷淡，而冷峻。一直到前年（1995）李登輝訪美，爾後，有中共連續兩次在台灣外海的導彈試射演習。

在李登輝當選總統後，意氣風發，顧盼自雄之時，我們就判斷兩岸關係將開始「憋尿比賽」，用詞雖欠雅致，但不久李登輝就宣佈了「戒急用忍」的政策，而證明了我們的判斷準確。去年7月26日，《台灣日報》報導了國關中心邵玉銘主任轉述的「憋尿比賽」，而言「隨著97年7月1日的逐漸接近，台灣憋得臉色發青的機率也會愈來愈大，到時候台灣是否被逼非得在一個中國問題上表態，就有待觀察了」。

果然，到了今年8月初，香港回歸完成後，台灣傳出新的主權主張的版本，名曰：「主權共享，治權分屬」。至8月16日，陸委會主委張京育在記者會上說：

「根據我國憲政體制，中華民國主權屬於國民全體，領土依其固有疆域，本來就包括台灣及大陸；但在民國38年後，治權及於台澎金馬地區，我方是以『一個國家，兩個政治實體』看待兩岸關係，希望大陸能務實面對中國分治的政治現實，不要再糾纏不清。」

兩岸主權屬於兩岸人民全體所有，亦即兩岸人民共同享有兩岸主權，這就是兩岸主權完整的「一個中國」論；兩岸存在著不同的政治、經濟、社會制度，其治理當然有所不同。中共口口聲聲說，統一後，對台也「不派一兵一卒，不設一官一職」。「治權分屬」應為「兩制」的當然之義。或曰：張京育未明白主張「一個中國」；其實「主權共享，治權分屬」之義，早已蘊涵在「一國兩制」之內。甚至張京育還可以主張：「主權共享，治權分屬」，50年不變；50年不變，以後也就不必變了。

回到「一個中國」問題上表態，當然是「憋不住」了。8月14日，經濟部發佈一至7月核准的大陸投資案件，竟比去年同期增加39.5%。「戒急用忍」忍不住，小便就失禁了。誰都知道，「憋尿比賽」的結果，一定是台灣先尿褲子。

此外，張京育也自承：「我方已將兩岸關係問題的困難向美方說明，並獲致諒解；不過基於我與美關係重要性，『中』美對話確有影響。」原來是美國的對華政策，因打不倒中國，只好從「頭號敵人」，又轉向「戰略夥伴」，尋求與中國進入21世紀的合作關係。雖然美國絕無意於中國統一，但台灣與大陸的對峙卻將破壞美國21世紀的遠東戰略部署。李登輝做為美國「拆散中國」的急先鋒，一下子變成美國遠東戰略的「惹禍包」了。

兩岸關係，美國能冷之，美國能熱之。張京育之言應該可以打開兩岸對峙的僵局，但是，目前李登輝的金口還沒開，即使開了，萬一美國政策又變了，「主權共享，治權分屬」，會不會和《國統綱領》的一個中國原則一樣，又是翻臉不認賬呢？這是做為美國附庸「台不獨」的悲哀。兩岸關係能否解凍，我們則只有樂觀其成，和拭目以待了。◆