「一中兩國」政策說明

「西進」漸成三黨共識

民進黨甫於本月15日完成「中國政策研討會」，並於會中達成了在迴避主權原則下「強本西進」的妥協結果，姑且不論民進黨的迴避主權原則是否切合實際，總之，民進黨算是擺脫了過去意識形態的桎梏，朝「面向大陸」的西進政策邁進了一大步，或許就是在這種政策轉向的刺激下，國民黨副主席連戰日昨也發表了一篇探討兩岸關係的專文，他在文中指出「大陸不改革，中國沒有希望；兩岸不交流，台灣沒有遠景」，隔日行政院長蕭萬長就在立法院指出「只要有助於海峽兩岸和平發展，及國家民主統一的議題，均可以一步步提出來展開溝通和對話」。由這種發展趨勢來看，「西進」或者「交流」乃至「談判」的共識在台灣島內已逐漸成形，欠缺的只是具體的實踐理論架構與方法。

共識缺乏實踐理論

新黨自創黨以來即以「促進兩岸和平，追求國家統一」為兩岸關係的指導方針，無奈在政黨惡鬥的扭曲下，新黨被污蔑成「投降主義」和「中共代言人」，使選民誤解「面向大陸」就是賣台行徑，主張交流、談判就是「台奸」。而今，國、民兩黨的政策發展已充分證明本黨的政策方向是正確的，過去我們所蒙受的不白之冤終得澄清。不過，持平而論，本黨原先的大陸政策指導方針雖然正確，政策白皮書中「以邦聯過渡到聯邦」的政策思維架構也有相當的創意，但卻也明顯的缺乏具體實踐的理論與方法。

我們這些新黨公職人員凜於選民付託之重和社會期望之深，在這個歷史關鍵時刻提出「一中兩國」的理論架構，企盼透過這個概念的思辯，讓我們國內各界在既有的「西進」和「交流」、「談判」的共識基礎下，努力求得實踐中國和平統一的機會。

「一中兩國」

何謂「一中兩國」？簡單的說，就是「一個中國，兩個中國人國家」。這個概念代表主權仍是屬於全體中國人，中國仍未完全分裂，中華民國與中華人民共和國各在其現有領域內享有完整的主權與治權。而「一中兩國」概念的實踐就是海峽兩岸均以完整法人的人格簽訂一個類似兩德於1972年所簽署的「基礎條約」的法律文件。確立中華民國與中華人民共和國永不分裂中國的決心，並且追求未來統一或一個國家的意願。如此一來，中華民國與中華人民共和國這兩個對等的國家各自擁有自己的主權、領土及人民，在對外關係上是兩個主權獨立的國家，而在對內關係上則是兩個主權平等的「兄弟國」。

其實，海峽兩岸的現狀，本來就是「一中兩國」的狀態，只不過這種關係是以模糊的方式存在，而不是一種法律關係。而一旦透過具法律性質的條約確立這種法律關係，則模糊現狀即可維持，同時也保障了國家未來統一的契機。總之，我們認為「一中兩國」是維持現狀追求統一的唯一途徑，它具有一定的可操作性，也具有實現性，更具有前瞻性。

如何落實「台灣優先」

最後我們要呼籲中華人民共和國政府對兩岸統一問題必須沈得住氣，一定要瞭解台灣人民對現狀的珍惜和對中共政權的缺乏信心。要改善台海兩岸情勢既不是飛彈，也不是一味的謾罵所能成事者。此外，中共當局企圖分別與台灣島內各個單一政黨舉行「黨對黨談判」的方式來達成統一目標的做法是危險的。故而，我們急切盼望我們國內各黨派迅速就「一中兩國」取得共識，而後再與中華人民共和國政府進行溝通談判，我們相信假以時日，兩岸關係必可進入和平統一的局面。

基於此，我們希望與黨內先進及友黨人士就「如何落實台灣優先」議題進行辯論或研討，以做為我們尋求共識的起步。

曲兆祥　姚立明　郝龍斌　朱惠良　賴來焜
李炳南　李　新　紀　欣　費鴻泰　鄧家基◆