兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山

9月15日紐約天氣尚未見異常﹐然而氣象報告強烈颶風「伏洛德」卻於當天凌晨2時已於北卡羅來納州登陸﹐現在正以時速15哩向東北移動﹐其最大陣風達每小時110哩﹐強風正在北移﹐破壞力極大﹐「伏洛德」呼嘯而來﹐已迫使美國東南沿岸逾三百萬居民離家避難。此時紐約東河畔聯合國會議大廈中表面上氣氛雖甚寧靜﹐也隱約令人感到這種表面上的平和﹐掩不住各國與會代表在大辯論前的緊張激動情緒。也確是有一股「山雨欲來風滿樓」的氣氛！原來是日中午開始﹐第五十四屆聯合國大會總務委員會開始審查今年聯大會議的各項提案議程。依聯大章程規定﹐惟有經過聯大總務委員會事先審查通過的提案﹐始能列入是屆聯合國全體會員大會討論議程。

特別引人注目的則是由台北方面幕後策動由若干所謂其「友邦」提出蘊藏了「兩國論內涵」的關於台北參與聯合國之提案。雖然這已經是台北方面連續第七次在聯大的總務委員會所策劃的提案﹐而且眾多代表﹐甚至包括在會議門外等候辯論結果的若干與台北方面有特別密切關係的記者及外交界人士也預見聯大總務委員會也會一如以往六次審查會議一樣否決此提案﹐拒絕將之列入本屆聯大議程﹐那麼今年的辯論有何特別之處？何以如此令人關注？

眾所周知﹐恰恰是自今年7月李登輝在台北於會見德國記者時「突然」拋出「兩國論」之後﹐製造了台灣海峽兩岸的緊張局勢﹐刺激了中美正處低潮的關係﹐不僅對台灣內部政治形勢有所震盪﹐而且也導致了亞太各國各地區的緊張不安。目前國際上正在通過多邊談判﹐推進亞太經濟合作﹐克服金融風暴所帶來的困難。中美雙方正在相互克制﹐尋求關係緩和之道﹐李登輝的「兩國論」在短時間確是帶來了對上述各種合作及和緩極具破壞性的效果。這次聯大的總務委員會公開辯論這項帶有「兩國論內涵」的提案﹐不僅是中國大陸與台北方面在多邊外交領域中的短兵相見﹑直接較量﹐同時也是國際社會對此「兩國論」的一次明確表態。

15日聯大總務委員會就此「台北提案」發言共3小時25分﹐從中午12時30分起開始審查各項議程及提案﹐其間休會二小時﹐至傍晚6時15分決定裁決此「台北提案」不列入本屆聯大議程。審查此案時間竟佔總務委員會全部審查議程（共172項）時間的五分之三以上﹐是近年來聯大總務委員會審查議程時﹐對單一提案發言時間最多﹐最熱烈的一項﹐是聯大本屆大會會議前之辯論焦點之一。此外﹐今年共有68國代表針對「台北提案」發言﹐創總務委員會歷年單項提案發言國新紀錄。今年發言支持「台北提案」的有20國﹐較去年18國僅僅多了兩國。雖此亦為六年來支持「台北提案」之最高紀錄﹐然而以此次台北方面多方活動﹐盡力拉攏看來﹐響應回報的國家卻較預料中少了很多﹐尤其與台北方面幾個有「邦交」的主要國家反倒緘默﹐未免令人詫異。

另外﹐發言鮮明反對或表示反對「台北提案」的發言國家則有48個﹐也是六年來的新高紀錄。這也是因為中國駐聯合國大使秦華孫將此辯論作為在國際論壇上批判李登輝「兩國論」的一場較量﹐合縱連橫﹐乃得到普遍的國際支持﹐強力反對此案。特別引人注目﹐而且有深刻意義的則是此次發言中﹐美﹑英﹑法三個安理會常任理事國﹐一反過去六年從不對此案發言表態的慣例﹐今年全數發言明確反對「台北提案」。加上對此案一貫持反對立場的中﹑俄兩國﹐這是第一次安理會具有否決權的五個常任理事國一致對「台北提案」表示明確反對立場！因此如眾所預料﹐聯大總務委員會主席是日傍晚裁決「台北提案」將一如既往﹐因未受足夠會員國支持﹐將不列入本屆聯大議程。

美國的態度最受場外等候消息的台北方面人士關注﹐原來台北方面通過媒介一再表示江柯於紐西蘭會面後決不會出現有所謂「意外」之場面。然而據報載﹕「這次美國新上任的駐聯合國大使郝爾布魯克到任之後與中國大使秦華孫互動甚為密切」﹐而這次自1993年台北策劃若干國家推動「台北提案」以來﹐美國代表首次就此提案發言﹐於聯大論壇中再次重申一個中國政策﹐這確確實實是出乎台北外交界人士意料之外！此次美國方面派其聯合國代表團中主管法律事務的羅森史托克公使級資深顧問發言亦具深意﹐此間觀察家則認為柯林頓政府也是藉此發言向中國明確表示美國履行柯林頓之「四不」宣言﹔即「不支持台北方面加入具有代表國家主權性質的國際組織」。

另外﹐法國代表則反映歐盟各國之意見在發言中表示﹐再次尊重聯大2758號決議﹐承認並接受「中華人民共和國政府」為中國之唯一合法政府﹐因此絕不支持「台北提案」﹐而且堅決排除台北方面參與聯合國席次之任何建議案。英國代表同時也隨之發言﹐明確表示反對「台北提案」。美﹑法﹑英國三國代表發言影響甚大。

在聯大總務委員會裁決之後﹐中國駐聯合國大使秦華孫宣讀聲明﹐指出﹕「李登輝的兩國論在國際沒有市場﹐今天的會議是對李登輝兩國論沉重的打擊﹐也是對台灣當局進行分裂祖國活動的沉重打擊。」

事實上在聯合國中對此提案的辯論及發言﹐也在美國政界有所共鳴。據報載﹐9月15日美國國會山莊就所謂「台灣安全增強法」法案舉行聽證﹐多位美國議員明確批評李登輝的「兩國論」﹐認為李登輝居心叵測﹐故意挑釁﹐企圖離間中美關係而另有所圖謀。甚至八位傳統上較為傾向支持台北方面的重要議員亦作如是說。眾院亞太小組委員會民主黨首席議員藍托斯（加州）表示﹐目前台海危機「在某種程度上是李登輝造成的」﹐藍托斯繼續指出﹕「如果他們（指李登輝及其跟從者）想繼續享有（美國）國會和行政部門的支持﹐就必須展現一些自我加諸的責任﹐而這次顯然沒有做到。」另外一位長期支持台北方面的眾議員邵建隆（共和黨﹐亞利桑納州）則表示對李登輝「完全不負責的言論感到沮喪」﹐而以證人身份出席眾院討論的參議院亞太小組委員會主席湯瑪斯（共和黨﹐懷俄明州）則表示﹐「有時台灣會仗著美國的支持﹐做出刺激中國的事」。

李登輝此次以所謂「特殊的國與國關係論點」為托詞要求「對等」之談判地位﹐事實上蘊藏了「獨台」路線﹐企圖挑逗利用台灣民眾的民粹主義﹐為「總統大選」造勢﹐在國際社會全然不能立足﹐徒然製造台海緊張﹐功過如何﹐在這次聯大總務委員會中辯論發言顯現無遺了。

一家美國發行的華文報紙社論曾作分析﹐認為「台北在提出『兩國論』後﹐未能隨之修法修憲﹐一般相信是因為美國施壓。就亞太地區危機重重的現勢而言﹐美國行政部門在現階段自不能助長『兩國論』甚至有可能抑制台北的外交活動。」該報推測「紐西蘭此番作為亞太經合會地主國所以會對台北代表加諸種種限制」﹐該報「沒理由相信其間沒有美國的因素在起作用」。

看來﹐李登輝竊竊自喜以為得計的「兩國論」是搬了石頭砸了自己的腳了。

後記﹕不久前接《海峽評論》王曉波教授來函﹐信中提到﹕對此中國大陸50週年國慶將臨之際﹐也是我們祖國分裂50年之時﹐愛國有志之士﹐應有所感。我前天從國外公務回來目睹非洲某國內戰頻仍﹐民不聊生﹐感慨萬千。今天又碰巧觀察到本屆聯大總務委員會關於審查「台北提案」的辯論及發言。「兩國論」在國際論壇上明確被否定﹐徹底破產。更加相信﹔海峽兩岸﹐血肉相連﹐祖國統一﹐大勢所趨﹐歷史潮流﹐不可阻擋﹐李登輝及其附從者之流在歷史洪流之前﹐也只能發點噪音罷了！
所謂「兩岸猿聲啼不住﹐輕舟已過萬重山」。誠哉斯言！以此與海峽評論諸君共勉之！（9,30）◆